12.05.2011 – История отечественного государства и права

Государство и право в период Великой отечественной войны Трудовое право

Рабочий день

За годы войны он установлен почти как в годы гражданской.

Сверхурочные.

Требовали согласования с совнаркомом (республики или союза), а в годы войны такой день вводился явочным порядком (администрацией мероприятия). То есть был санкционированный рабочий день – 11 часов, было отменено в 1942 году.

Зарплата зачислялась на специальные счета – за сверхурочные, то есть они были практически заморожены.

Отпуска.

Не предоставляются, вместо этого начисляется заработная плата. Она тоже на руки не дается, а зачисляется на счета.

Таким образом к концу войны у людей появляются деньги.

Проблема закрепления кадров.

До войны уже были методы.

Было: Указ 26 июля 1940 года наказание было – до 4 месяц. Тюрьмы.

Теперь: 1941 26 декабря – наказание за самовольный уход увеличивается, теперь – от 5 до 8 лет тюрьмы.

Трудовые повинности.

Для горожан:

1. Повинность связанная с оборонными работами. На срок до 2 месяцев. Даже начислялись деньги

2. Мобилизация на уборку урожая.

Часть собранного урожая – им самим.

Вопросы трудоустройства демобилизованных.

После войны возвращаются инвалидами. Руководители местных советов обязаны их трудоустроить. Предоставить работу, жилье, отопление для жилья.

Колхозное право

По 1939 году – 100 трудодней.

В 1942 – минимум повышается до 150.

Новое – даже при выработке минимума, колхозник обязан участвовать в уборке урожая.

Впервые за не выработку трудодней устанавливается уголовное наказание. Наказание – до 6 месяцев исправительных работ с удержание четверти заработной платы.

Трудодни стали касаться не только совершеннолетних, но и несовершеннолетних.

Для них тоже был минимум – до 50 трудодней в году (мало). Но они не наказываются за невыполнению трудодней.

Колхозникам предоставляются льготы при освобождении от оккупации. Например льготы по обязательственной поставке, на год.

Выделялась помощь – деньгами, лесом. Предоставлялись семенные ссуды.

Меняется характер обязательственной поставки.

До войны чтобы стимулировать колхозы они были обязаны сдавать и мясо и зерно и практически весь спектр продуктов.

В годы войны – было возможно заменить не профильный продукт – профильным. Сдавать не то что надо, а то что есть наличие.

На стыке колхозного и земельного права можно сказать:

По Конституции 1936 – Земли колхозов – навечно.

А теперь, на период войны – можно занять земли другого колхоза, которые не могут засеять.

Предоставлялись земли, не членам колхоза.

В годы войны участки предоставляются лицам, которые не являются членами колхоза – например беженцам. Получив такой земельный участок ,а он возможен – до пол гектара, на таких лиц распространялась обязательственная поставка.

Приостановление всех исков принимаемых к хозяйству, чьи семьи воюют – приостанавливаются, и не рассматриваются, пока член семьи на фронте.

Финансовое право

Проблемы привлечения средств.

Можно бы было напечатать, но важно привлечь средства самого населения, одно из них – добровольные пожертвования граждан. Один колхозник – Головатый, подарил красной армии самолет. У него на счету было 100.000 рублей, и он заказал самолет.

Второй способ – лотерея.

Третий способ – займы.

Было выпущено около 3 займов за время войны.

Подписка на заем заканчивалась примерно за неделю.

Суть госзайма – есть студент, приходит агитатор, говорит что нужны фронту деньги, давайте подпишемся на заем. Один подписывается, другой. Затем в определенное время эти деньги будут вычитать из зарплаты.

В годы войны был приостановлен обмен облигаций на деньги.

Нельзя было запретить, однако граждан всячески уговаривали этого не делать. И не принимались залоги облигациями.

Четвертый способ – Коммерческие рестораны.

Суть – это точки общепита или торговли, где можно было купить без карточек. В годы войны – карточная система. И хлеб масло и сахар – только по карточкам. Но у многих деньги были.

Чтобы эти средства привлечь для нужд – некоторые товары были пущены в оборот. Это были государственные магазины, но по повышенным ценам. Но было практически всё.

Налоги.

Во второй половине 1941 года к сельскохозяйственному и подоходному налогам – надбавка.

С 1942 года – вместо надбавки – военный налог. К нему привлекается не доход, а подушное обложение.

Был придумал еще один налог. В 1941 году – вводится налог на холостяков. На холостых и бездетных граждан. Были и льготные категории, которые его не платили – инвалиды.

В 1944 – Указом 8 июля – налог распространился не только на холостых и бездетных но и мыло семейных, а именно – меньше 2х детей.

Меньше двух – налог, больше двух – многодетная семья.