Лекция 12. 06.05.13

Государство в политической системе общества.

1. Понятие, происхождение и признаки государства

2. Функции и формы государства

3. Правовое и социальное государство

1. Понятие, происхождение и признаки государства

1. Теологическая теория возникновения государств.

Государство было создано Богом. Представитель – Фома Аквинский.

2. Патриархальная теория.

Pater – глава государства.

3. Психологическая теория

Автор – Н.М. Коркунов. Он говорит о том, что происхождение государства обусловлено психологическими особенностями человека.

4. Договорная теория

Государство возникает в результате добровольного согласия людей на основе договора, чтобы прекратить войну всех против всех. Представители – Жан Жак Руссо, Радищев.

5. Теория насилия

В основе происхождения государства – акт насилия – завоевание одного народа другим, после чего для удержания власти победителя создается государство. Гумлович.

6. Ирригационная теория

Первые государства в Египте и Месопотамии, поэтому их деспотические формы связывают с необходимостью строительства и содержания гигантских оросительных сооружений.

7. Органическая теория

Государство представляет собой отдельный живой организм, который возникает и развивается по естественным причинам.

8. Марксистская

Возникновение государства связано с частной собственностью и с разделением общества на классы, и классовые противоречия.

Сущность государства.

1. Теория элит

Народные массы не способны управлять государством, это делает элита (Моско, Паретта).

2. Технократическая теория

Управлять могут только управленцы – профессионалы, ибо общество не знает, что ему нужно.

3. Теория плюорастической демократии.

В современном обществе классов нет, это совокупность социальных объединений людей. Автор идеи – Дюверже.

4. Марксистское понимание сущности государства

Государство – механизм для обеспечения воли и интересов экономически господствующего класса.

Государство – это территориальная общность классового общества, которая посредством механизмов публичной власти обеспечивает основу существования индивида, общества и суверенитет общества в целом.

Основные признаки государства:

1. Наличие государственной власти, под которой понимается способность и возможность воздействовать на поведение других людей при помощи воли, права, принуждения

2. Суверенитет. Независимость государственной власти от другой власти (как внутри, так и вовне)

3. Территория – часть земли плюс водные пространства плюс воздушное пространство плюс континентальный шельф плюс территория посольств плюс военные суда.

4. Наличие системы права, то есть санкционированных государством правил поведения, исполняемых силой государственного принуждения.

5. Наличие системы налогов и сборов

6. Легальное узаконенное принуждение

Дополнительные признаки государства:

1. Государственный язык

2. Гражданство

3. Денежная система

4. Государственные символы

2. Функции и формы государства.

Функции государства – основные направления его деятельности

1. Внутренние

1. Экономическая (защита и эякулирование экономики)

2. Охрана правопорядка и безопасности

3. Социальная – разрешение социально–экономических конфликтов

4. Экологическая

5. Развитие научно-технического прогресса

2. Внешние

1. Оборона

2. Дипломатические отношения

3. Обеспечение национальных интересов

Форма государства – это внешнее проявление организации территориальной и классово-политической власти, которая включает в себя форму правления, форму государственного устройства и формы реализации государственной власти.

Форма правления:

1. Монархия

2. Республика

Монархия – исторически первая форма правления, при ней высшая власть принадлежит единолично главе государства. Власть – пожизненная и переходит по наследству, монарх имеет особый почетный титул (царь, король, эмир). Действует принцип юридической безответственности монарха перед его подданными. Существует несколько систем наследования престола: салическая – допускает к престолу женщин в том случае, если у монарха нет сыновей (младший брат исключает младшую сестру); кастильская – не делает различия между мужчиной и женщиной, действует принцип старшинства (старшая сестра исключает младшего брата), австрийская – существовала в России после Павла I – женщины исключены из наследования престолом и могли занять его лишь в том случае, если в царствующей семье вообще не оставалось мужчин.

Виды монархии:

1. Абсолютная

2. Дуалистическая – власть монарха ограничена наличием представительного органа; все важнейшие события в стране не могут быть решены без монарха.

3. Парламентская – монарх царствует, но не правит. Контрассигнатуры – необходимость наличия второй подписи

Республика – в такой форме правления высшая власть – выборная, ее избирают на определенный срок, источником власти является народ.

Виды республики:

1. Президентская – президент, он же глава государства и исполнительной власти, избирается народом на всенародных выборах

2. Парламентская – глава государства подотчетен парламенту, глава государства – не президент, а глава правительства, он избирается парламентом из его числа.

3. Суперпрезидентская (смешанная) – существует особо большой объем властных полномочий президента.

Формы государственного устройства – территориальное деление власти:

1. Унитарное государство – простое централизованное государство, в нем нет автономных образований

2. Федерация – сложное союзное государство, которое состояит из государственных образований, являющихся субъектами государства

3. Конфедерация – объединение суверенных государств (синегалия).

3. Правовое и социальное государство.

Там, где правит закон, государство ограничено правом.

Принципы правового государства:

1. Приоритет права, а не воли людей

2. Разделение властей

3. Наличие системы сдержек и противовесов

4. Правовая защищенность человека

5. Взаимная ответственность государства и человека

6. Равенство всех перед законом

7. Наличие и реализация в обществе максимального объема прав и свобод граждан

Условия формирования правового государства:

1. Экономические

2. Социальные (равенство групп, классов, слоев, справедливое распределение благ в обществе)

3. Политические (гарантии прав и свобод граждан)

4. Духовные (уровень культуры)

Социальное государство – государство, которое стремится к максимальному обеспечению благами всех граждан и к максимально возможному рассредоточению этих благ среди граждан.