16. Эколого-правовая защита особо охраняемых территорий и объектов.

К категории ООПТ относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, на которых находятся природные комплексы и объекты, имею­щие особое природоохранное, научное, культурное, эстетичес­кое, рекреационное и оздоровительное значение.

Основную часть особо охраняемых природных территорий составляет природно-заповедный фонд РФ. Этот фонд считается неприкосновенным. Целью его создания является сохранение эта­лонов естественных экосистем, ландшафтов, уникальных природ­ных образований, генетического разнообразия биологических ре­сурсов. Согласно ст. 60 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные, природные парки, памятники природы и некоторые другие объек­ты, образуют природно-заповедный фонд РФ и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. Решениями органов государственной власти эти природные комплексы и объекты изъяты полностью или час­тично из хозяйственного использования, для них установлен ре­жим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объек­там общенационального достояния. Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1155 "Об особо охраняемых природных тер­риториях Российской Федерации"¹ установлено, что сохранение и развитие таких природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.

Создание особо охраняемых природных территорий преследует следующие цели:

• сохранение этих территорий как резерватов дикой природы;

• обеспечение надежной охраны объектов природного и куль­турного наследия на этих территориях;

• проведение научных исследований на особо охраняемых тер­риториях как эталонных участках биосферы;

• развитие на базе особо охраняемых природных территорий системы экологического просвещения населения и пропа­ганды экологических знаний, организация туризма и отды­ха граждан в национальных парках.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется Законом РФ "Об охране окружающей природ­ной среды" (ст. 58-67) и Федеральными законами "Об особо ох­раняемых природных территориях" и "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Согласно ст. 59 ФЗ «Об ООС», правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области ООС, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством. Запрещается хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на ОС и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Виды особо охраняемых природных территорий. В зависимости от особенностей режима особо охраняемых природных террито­рий и статуса находящихся на них природоохранных учрежде­ний различаются следующие виды таких территорий:

• государственные природные заповедники, в том числе био­сферные;

• национальные парки;

• природные парки;

• государственные природные заказники;

• памятники природы;

• дендрологические парки и ботанические сады;

• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавли­вать и другие категории особо охраняемых природных террито­рий: территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, мик­розаповедники и иные.

Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем зем­леустройства и районной планировки. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных тер­риторий и территориальных схем охраны природы органы го­сударственной власти субъектов Федерации принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Особо охраняемые природные территории могут иметь феде­ральное, региональное или местное значение. Природные терри­тории федерального значения являются федеральной собствен­ностью и находятся в ведении федеральных органов государствен­ной власти. Природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Федерации и находятся в ве­дении органов государственной власти субъектов Федерации. Природные территории местного значения являются собствен­ностью муниципальных образований и находятся в ведении ор­ганов местного самоуправления.

Территории государственных природных заповедников и на­циональных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государствен­ных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям либо федерального, либо регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми при­родными территориями местного значения.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Прави­тельством РФ и органами исполнительной власти субъектов Фе­дерации, территории местного значения определяются в поряд­ке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

Государственное управление и государствен­ный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством РФ и специально уполномоченны­ми на то государственными органами РФ в области охраны окру­жающей природной среды. Управление в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и ку­рортов регионального значения осуществляется органами госу­дарственной власти субъектов Федерации и специально уполно­моченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды - Министерства природ­ных ресурсов РФ и некоторых иных. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются орга­нами местного самоуправления.

?. Правовой режим государственных природных заповедников.

Заповедники пред­ставляют собой наиболее строгую и тем самым наиболее эффек­тивную форму сохранения эталонных участков природы, генети­ческого разнообразия растений и животных.

Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комп­лексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эта­лоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшаф­ты, места сохранения генетического фонда растений и животных (ст. 60 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды").

Деятельность заповедников как природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений име­ет своей целью сохранение и изучение естественного хода при­родных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Некоторые особенности правового режима заповедников, на­ходящихся на территории лесного фонда, установлены в ст. 105 - 107 Лесного кодекса РФ.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находя­щиеся на территориях государственных природных заповедни­ков, предоставляются в пользование (владение) заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество заповедников является федеральной собственностью. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимо­сти закрепляются за заповедниками на праве оперативного уп­равления.

Государственный природный заповедник учреждается поста­новлением Правительства РФ при условии согласия субъектов Федерации на отнесение его территории к объектам федераль ной собственности. Согласие принимается по представлению органов государственной власти субъектов Федерации и специализации но уполномоченного на то государственного органа РФ в области ООПС. Расширение территории государственного природного заповедника производится I том же порядке.

Особенностью правового режима заповедников является то, что на прилегающих к ним участках земли и водного простран­ства создаются охранные зоны с ограниченным режимом приро­допользования. Орган исполнительной власти субъекта Федера­ции принимает решение об образовании охранной зоны и утверждает соответствующее положение о ней.

Территории государственных заповедников имеют режим особой охраны. На этой территории запрещается любая деятель­ность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны, установленному в положении о заповеднике. На терри­ториях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на сохранение в ес­тественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компо­нентов в результате антропогенного воздействия; поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную бе­зопасность; предотвращение условий, способных вызвать стихий­ные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; осуществление экологического мониторинга; выполнение науч­но-исследовательских задач; ведение эколого-просветительской работы; осуществление контрольно-надзорных функций.

В заповедниках могут выделяться участки, на которых ис­ключается всякое вмешательство человека в природные процес­сы.

На специально выделенных участках частичного хозяйствен­ного использования, не включающих особо ценные экологиче­ские системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятель­ность, направленная на облегчение функционирования заповед­ника и жизнедеятельности проживающих на его территории граж­дан. Такая деятельность осуществляется в соответствии с утверж­денным индивидуальным положением о данном государствен­ном природном заповеднике.

?. Правовое положение природных заказников.

Принципы правового режима охраны государственных природных заказников закреп­лены в ст. 59 Закона "Об ООС".

Государственным природным заказником объявляется природный ком­плекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних ви­дов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов.

Впоследствии принципы правового режима были развиты в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных террито­риях".

Государственными природными заказниками объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохране­ния или восстановления природных комплексов и их компонен­тов и поддержания экологического баланса. Выделяются следу­ющие виды государственных природных заказников:

• комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохра­нения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

• биологические (ботанические и зоологические), предназна­ченные для сохранения и восстановления редких и исчеза­ющих видов растений и животных, в том числе ценных ви­дов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

• палеонтологические, предназначенные для сохранения ис­копаемых объектов;

• гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

• геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Заказники могут быть федерального и регионального значе­ния. Государственные природные заказники федерального зна­чения находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством РФ государственных органов РФ и финансиру­ются за счет средств федерального бюджета и других не запре­щенных законом источников. Для обеспечения функционирова­ния государственных природных заказников создаются их

Администрации.

На территориях государственных природных заказников по­стоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Режим особой охраны территории конкретного государствен­ного природного заказника федерального значения определяется положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружаю­щей природной среды по согласованию с органами исполнитель­ной власти субъектов Федерации. Режим охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения устанавливается органами исполнительной власти субъектов Федерации, которые приняли решение о создании такого заказ-

Приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. № 14 было утверждено Общее положение о «государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации, которое конкретизирует режим хозяй­ственной деятельности на территории заказника. На территории заказников и их отдельных участках могут быть полностью или частично, постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены хозяйственная, рекреа­ционная и иная деятельность, противоречащая целям организа­ции заказника или причиняющая вред окружающей природной среде. К таким видам деятельности относятся:

• распашка земель;

• рубки главного пользования и другие виды рубок, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор гри­бов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных ра­стений, другие виды пользования растительным миром;

• промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, добывание морских млекопитающих и водных беспозвоноч­ных, иные виды пользования животным миром;

• сбор зоологических, ботанических и минералогических кол­лекций, а также палеонтологических объектов;

• предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

• проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ис­копаемых;

• строительство зданий и сооружений, дорог и трубопрово­дов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

• применение ядохимикатов, минеральных удобрений, хими­ческих средств защиты растений и стимуляторов роста;

• сплав леса;

• взрывные работы;

• проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плав­средств, устройство привалов, бивуаков, туристических сто­янок и лагерей, иные формы отдыха населения;

• любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреаци­ онного и другого природопользования, препятствующего со­ хранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъ­ятия у пользователей, владельцев и собственников земельных уча­стков. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах государственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, уста­новленном законодательством РФ и законодательством субъек­тов Федерации; от них требуется соблюдение установленного ре­жима особой охраны, за нарушение которого предусматривается административная, уголовная и иная установленная законом от­ветственность.

?. Правовой режим памятников природы и природных парков.

Земли памятников природы также включа­ются в состав земель природоохранного назначения. Памятника­ми природы объявляются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающи­еся в особой охране государства.

Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в эко­логическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природ­ные комплексы, а также объекты естественного и искусственного про­исхождения (ст. 25 ФЗ "Об ООПТ").

Памятники природы могут быть федерального и региональ­ного значения. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - ООПТ федерального значения Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Федерации. Природ­ные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - ООПТ регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Федерации.

Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих уча­стков.

Содержание режима особой охраны территорий памятников природы состоит в следующем. На территориях, на которых на­ходятся памятники природы, и в границах их охранных зон за­прещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Памятники подлежат всемер­ной охране, и их использование допускается только в следующих целях:

• научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

• эколого-просветительских (проведение учебно-познаватель­ных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

• реакреационных (транзитные прогулки);

• природоохранных (сохранение генофонда видов живых орга­низмов, обеспечение условий обитания редких и исчезаю­щих видов растений и животных и т.п.);

• иных, в том числе производственных, целях, не противоре­чащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному режи­му охраны.

Допустимые виды использования каждого памятника приро­ды устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника.

Природные парки.

Главной целью природных парков является организация их рекреацион­ного использования, т.е. в целях отдыха населения и туризма.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреж­дениями, находящимися в ведении субъектов Федерации, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имею­щие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназ­начены для использования в природоохранных, просветительских и рек­реационных целях.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в от­дельных случаях - на землях иных пользователей, а также соб­ственников.

Природные парки возлагаются следующие задачи: сохра­нение природной среды, природных ландшафтов; создание ус­ловий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреа­ционных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в услови­ях рекреационного использования территорий природных парков.

Решение об образовании природных парков принимают орга­ны государственной власти субъектов Федерации по представле­нию специально уполномоченных на то государственных органа РФ в области ООПС по согласованию с органами местного самоуправления. Создание при­родных парков, связанное с изъятием земельных участков или полных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется на основе постановления органов испол­ни тельной власти субъектов Федерации по согласованию с Правительством РФ.

Природные парки являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, т.е. являются некоммерческими организациями, и создаются и форме природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств бюджета субъекта Федерации.

Особенностью правового режима природных парков является зонирование их территории, т.е. установление различных режи­мов особой охраны и использования в зависимости от экологи­ческой и рекреационной ценности природных участков. Так, вы­деляются природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося при­родного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нару­шение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограни­чены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологи­ческой, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

?. Государственные кадастры.

Ведение ГК имеет важное значение для осуществления мер по ООС. ГК природных ресурсов являются источником информации о качественном и количественном состоянии природных объектов.

Выделяют 3 основных вида:

- природных ресурсов;

- ООПТ;

- отходов.

ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

3. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Статья 4 ФЗ «Об ООПТ». Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30 ФЗ «О недрах» Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 14 ФЗ «О животном мире» Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира

В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира.

Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Статья 20 ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Государственный кадастр отходов

1. Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов

Статья 31 Водного кодекса.

Государственный водный реестр

1. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

2. В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

3. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4. В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах;

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;

7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования;

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

5. Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.

6. Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

7. В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

8. За предоставление копий документов, указанных в части 4 настоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.