42. Платежи в пп.

Платность является одним из принципов ПП. Цели:

- Плата за природными ресурсами является источником пополнения государственного и местного бюджетов, а также экологических фондов;

- стимулирование ПП-ей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят, и повышению эффективности их природоохранительной деятельности.

Экологическим законодательством установлено два вида платежей:

- за пользование природными ресурсами;

- за негативное воздействие на ОС.

Структура платежей, а так же порядок их внесения за ПП регулируются в основном природоресурсными законодательствами и иными нормативными правовыми актами.

Плата за пользование природными ресурсами.

Согласно ст. 65 ЗК РФ плата за пользование земли взимается в форме земельного налога и арендной платы. Собственники земли, землепользователи и землевладельцы, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом. За арендную землю взимается арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях предусмотренных ЗК РФ, ФЗ, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. В соответствии с Законом о плате за землю размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливаются в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Законом о плате за землю предусмотрено целевое использование средств, полученных от земельного налога и арендной платы.

При пользовании недрами уплачиваются платежи:

- разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

- регулярные платежи за пользование недрами (взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты);

- плата за геологическую информацию о недрах;

- сбор за участие в конкурсе (аукционе);

- сбор за выдачу лицензий.

Система платежей, связанная с пользованием водными объектами, определяется ВК РФ и включает плату за пользование водными объектами (водный налог) и плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов. Платежи осуществляют граждане и юридические лица, имеющие лицензию на водопользование (ставки устанавливаются Постановлением Правительства).

Объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в целях:

- осуществление забора воды из водных объектов;

- удовлетворения потребностей гидроэнергетики в воде;

- использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а так же для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ;

- осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Платежи за пользование лесным фондом в виде лесных податей арендной платы регулируются ЛК РФ.

Общие требования к платежам за пользование животным миром установлены Законом о животном мире. Система таких платежей включат плату за пользование и штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром. Федеральный бюджет 40 %, бюджет субъектов РФ 60 %. Штрафы поступают в бюджет субъектов РФ. Плата за пользование животными ресурсами континентального шельфа поступает в РФ.

Плата за негативное воздействие на ОС.

Виды негативного воздействия на ОС:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

- сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и др. видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на ОС.