21. Конфискация и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения как виды административных наказаний: правовая характеристика.

Ст. 3.6. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Ст. 3.7. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

22. Общие правила назначения административных наказаний.

Ст. 4.1. Общие правила назначения административного наказания

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

23. понятие, осн черты админ ответ-ти. Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путём издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнении этих мер. Административная ответственность=это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение. Административная ответственность характеризуется признаками, общими для всех видов юридической ответственности, таковыми являются:государственное принуждение;правовое принуждение;наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей, предусмотренных санкцией правовой нормы;итоговая правовая оценка деяния и нарушителя от имени государства;ретроспективная или негативная ответственность, т.е. рассмотрение юридической ответственности в качестве результата правоотношения. Административную ответственность можно рассматривать как правовую ответственность за административные правонарушения. Объектом посягательства являются отношения в сфере государственного управления, а также и некоторые другие. Так, с одной стороны, административная ответственность устанавливается за посягательства на таможенные, налоговые отношения, отношения, связанные с защитой собственности, с охраной прав граждан, природы, здоровья населения, торговли и т.д. С другой стороны, административная ответственность применяется за нарушение не каждой нормы административного права, а тех из них, которые содержат указание на административную ответственность.

Административная ответственность используется как важное средство правоохраны, борьбы с особым видом нарушений — административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, но встречаются гораздо чаще, чем преступления.

Административная ответственность отличается своим субъектным составом. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица — предприятия, учреждения, организации.

Цель этого воздействия состоит в воспитании виновного, а также в предупреждении совершения в дальнейшем административных правонарушений как лицами, привлечённым к административной ответственности, так и другими гражданами.

Совершение нарушений административно-правовых норм влечёт за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные взыскания. Именно эти последние, в отличие от мер предупреждения, пресечения и процессуальных мер, применяются в результате привлечения к административной ответственности.

Административную ответственность отличает порядок её установления. Административная ответственность характеризуется множественностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, полномочных её устанавливать. К ним относятся законодательные органы РФ и субъекты РФ, Правительство РФ, правительства и администрация субъектов РФ, а при стихийных бедствиях и эпидемиях и органы местного самоуправления.

24. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения. Критерии отличия административного проступка от преступления. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Совокупность установленных законом признаков, определяющих деяние как конкретный вид административного правонарушения, именуется составом административного правонарушения. Признаки: объективные (объект и объективная сторона) и субъективные. Объект – охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение в финансовой, гражданской и т.д. Выделяют общий (вся совокупность указанных в КоАП общественных отношений), родовой (группа однородных, близких по содержанию общественных отношений) и непосредственный объект административного правонарушения. Непосредственные объекты если их 2 или более выделяют – основной (это то общественное отношение, ради охраны которого издана норма), дополнительный (которому причиняется вред при посягательстве на основной) и факультативный (заслуживающее административно –правовую охрану общественное отношение, которому при совершении правонарушения может быть причинен вред). Объективная сторона состава правонарушения – совокупность указанных в административно – правовой норме признаков, характеризующих внешнее проявление правонарушения (деяние в виде действия или бездействия). Факультативные признаки объективной стороны – последствия совершенного деяния, причинная связь между деянием и его последствиями, место, время, способ и средства совершения административного правонарушения. Формальные составы правонарушения не указывают на последствия. Материальные составы содержат как характер деяния, так и его последствия. Субъективная сторона – характеризует внутреннее, психическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям. Признак субъективной стороны – вина (психическое отношение лица к своим действиям и их последствиям, в форме умысла или неосторожности). Интеллектуальные критерии – отражают процессы, происходящие в сфере сознания правонарушителя. Волевой критерий – состояние воли лица – его желание или предвидение наступления указанных последствий. Умышленное правонарушение – лицо сознавало противоправной характер своего деяния, предвидело его последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий. Неосторожность – если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть (2 формы самонадеянность и небрежность). Субъект – признаки, которые должно иметь лицо, чтобы совершенное им деяние было признано административным правонарушением. Признаки: общие (возраст с 16 лет и вменяемость) и специальные (должность, правовой статус и т.д.). Противоправность деяния представляет собой основной критерий административного проступка, его вторичным, производным от указанного, правовым критерием является оценка последствий деяния. Общественная опасность - важнейший признак административного правонарушения, отграничивающий проступок от преступления.