- •1. Понятие социального управления
- •2. Гос. Управление и исполнит. Власть
- •3. Социально-правовые и организационные принципы управления
- •4. Предмет и метод адм права. Система админ права.
- •5. Источники ап, и место в системе Российского права
- •6. Административно-правовые нормы (апн): понятие, особенности и виды.
- •10. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Порядок их въезда и пребывания в рф.
- •Понятие, правовое положение и система органов исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган федеральной исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус центральных органов федеральной исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств).
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: ее сущность, виды и принципы.
- •Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Классификация государственных служащих.
- •Прохождение государственной службы.
- •Система мер поощрения и ответственности государственных служащих.
- •Общественные объединения: понятие, основные признаки и виды.
- •21. Порядок образования объединений и прекращения их деятельности. Основные права и обязанности общественных объединений.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •22. Формы управления: понятие и классификация.
- •Правотворчество и правоприменение.
- •Неправовые формы государственного управления
- •23. Административный договор: сущность и правовая характеристика.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Убеждение как метод государственного управления
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •25. Понятие и юридическое значение актов управления. Их отличие от иных правовых актов и документов.
- •Юридическое значение правовых актов управления
- •26. Классификация актов управления и требования, предъявляемые к ним.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •27. Действие актов управления во времени и пространстве
- •28. Убеждение и формы его реализации в сфере управления.
- •29. Административное принуждение: понятие, основные признаки и классификация.
- •30. Правовая характеристика административно –предупредительных мер.
- •Правовая характеристика мер административного пресечения.
- •Правовая характеристика административных наказаний.
- •Правовая характеристика мер административно-процессуального принуждения.
- •Административный штраф: понятие и порядок применения.
- •35. Лишение специального права, предоставленного гражданину и дисквалификация как виды административных наказаний: правовая характеристика.
- •Административный арест: основания и порядок применения.
- •Правила назначения административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Административное задержание граждан и транспортных средств: основания и порядок применения.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Государственный контроль, его виды и их характеристика.
- •Воинская обязанность, стадии ее осуществления.
- •Паспортный режим: понятие, назначение и порядок реализации.
- •58. Разрешительный режимы: понятие, порядок реализации. Право граждан на оружие.
- •59.Лицензионно-правовые режимы: понятие и порядок реализации.
- •60.Режим государственной тайны.
Правовая характеристика мер административного пресечения.
Меры пресечения – примен-ся, с целью прекращ. конкретного противоправ.-го деяния. М.б. на основе устн. и письм. акта.
А) общего характера: 1. Задерж. Граждан (прцессуальн. пресеч. после правон-ния;, пресеч. в момент соверш.) 2 отстранение от управления ТС 3 Запрет эксплуат. ТС путем снятия номеров 4 временный запрет деятельности. 5 сокращ. бюджет. финансир 6 принудит лечение.
Б) спец. хар-ра (примен. правоохран.): 1 использ. Физ. Силы 2. использ. спец. средств (палки. Наручник…) 3 использ оружия (с резин пулями, боевого) Основания четко определены.
Правовая характеристика административных наказаний.
Ст. 3.1. Цели АН: АН-установленной гос. мерой ответственности за совершение АП и применяется в целях предупреждения совершения новых П как самим правонарушителем, так и другими лицами. АН не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физ. л., совершившего АП или причинение ему физ. страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юр. лица. Особенность: назнач. подтвержд. Письменным постановлен.
ст 3.2. Виды административных наказаний:
1) предупреждение – мера морал. Воздей. Устно – безболезн.;
2) А штраф (ф/л 100-5000; долж/л 100-50000 ю/л 100-1 млн; в кратности стоим. Предмета, в кратности неуплач tax, невозвращ. Валют выручки);
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП;
4) конфискация орудия совершения или предмета АП (без ден. компенсац);
5) лишение спец. права, предоставленного физ. л.;
6) А арест (кратковрем. огранич свободы гр-на на 15 (30 при ЧП) не примен. для беремен., с детьми до 14, инвал 1,2 гр, к лф.л. до 18, к военослуж, и сотруд правоохран.;
7) А выдворение за пределы РФ иностранного граж. или лица без гражданства;
8) дисквалификация – запрет на занятие должн. В органах упр. ю/л, к гос. и муниц. Службе на срок 6 мес-3г.;
9) А приостановление деятельности ю/л, ИП если продолжение деят. Может повлеч угрозу жизни и здор гр-н на срок до 90 д..
В отношении юр. л. могут применяться АН, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи. АН в пунктах 3 - 9, устанавливаются только Кодексом.
Ст. 3.3. АН делятся на: основные АН 1,2,5,6, 8,9; как осн. так и доп -3,4,7
За одно АП может быть назначено основное либо основное и доп. АП из наказаний
Правовая характеристика мер административно-процессуального принуждения.
Меры обеспечительные гл. 27КоАП
Цели: обеспеч объективное раслед-ние дела =>обеспеч своеврем и полное испол вынесен-го Н.
1) доставление (принуд. препровождение физ. л. в целях составления протокола об АП при невозможности его составления на месте выявления АП, если составление протокола является обязательным);
2) административное задержание (кратковременное ограничение свободы физ. л. Срок задерж. <3 ч, искл: грозит мера АН арест, нарушен. границы=>48ч);
3) личный досмотр, досмотр вещей, ТС; осмотр принадлежащих ю/л помещений, тер., находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления ТС;
5.1) освид-вание на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освид на состояние опьянения;
7) задержание ТС, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод (физ. л./законного представителя юр. л.);;
10) временный запрет деятельности.
Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об АП, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Применение мер А пресечения может предшествовать назначению А наказания, они могут быть применены независимо от назначения А наказания, например при исполнении принятого по делу постановления.
