1. Понятие социального управления

Соц. управление – вид управления, процесс воздействия на общество,

социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности.

Повышения уровня организованности соц системы.

Общие черты социального управления:

1. существует там, где имеет место совместная деят-ть людей или

общностей;

2. обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деят-ти;

3. направлено на достижение определенной управленческой цели;

4. характеризуется наличием субъекта и объекта управления;

5. субъект управления наделяется определенным властным ресурсом;

6. объект управления является подвластным субъектом, сознательно волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта;

7. реализуется в рамках определенного механизма.

Виды социального управления:

А) гос управление; Б) местное (муниципальное) управление; В)общественное самоуправление

Элементы социального управления:

А) субъект управления; Б) объект управления; В) управленческие связи (прямые

связи и обратные связи).

Управленческий цикл – совокупность взаимосвязанных, логически обусловленных

управленческих стадий, характеризующихся определенными задачами, составом

участников.

Стадии процесса управления:

А) анализ управленческой ситуации; Б) выработка и принятие решения; В)

организация и исполнение решения; Г) контроль за выполнением решения; Д)

подведение итогов, внесение корректив.

2. Гос. Управление и исполнит. Власть

Гос упр - специфический вид гос де-ти, разновидность социального управл. Место и роль гос управления в механизме гос власти определяются хар-ми:

- конкретный вид деят по осуществлению единой гос власти;

- деятельность исполнительно-распорядительного хар-ра;

- прерогатива спец субъектов, органов гос управления;

- подзаконная деят-ть, т. е. вторичная по отношению к законодательной деят-ти.

Гос. управление– исполнительная деят-ть по организации социальных процессов в обществе.

Субъекты гос управления – гос органы и должн лица, наделённые властными полномочиями.

Объекты гос управления – предприятия, организации и граждане, в отношении кот осуществляется организационно-распорядительная деят-ть.

Функции гос управления:

- Разработка и реализация гос политики.

- Установление организ основ хозяйственной жизни.

- Управление гос учреждениями.

- Регулирование функционирования негос.учреждений.

- Обеспечение реализации прав и обязанностей физ и юр лиц.

- Осущ. гос контроля и надзора в процессе управления.

Понятие гос управление - более широкое по сравнению с понятием испол власть. Последняя в известном смысле производна от гос управления. Она призвана определить объем и характер государственно-властных полномочий, реализуемых в процессе гос-управленческой деятельности. С другой стороны,

гос управление - это и есть тот вид деятельности, который направлен на практическую реализацию испол власти. Испол власть, составляет содержание деятельности по гос управлению, выражая прежде всего ее функциональную (исполнительную) направленность. Соответственно все субъекты испол власти одновременно являются звеньями системы гос управления. Однако далеко не все такого рода звенья могут быть субъектами испол власти в ее конституционном смысле.

Для исполнительной власти характерны следующие черты:

- это относительно самостоятельная ветвь единой гос власти РФ, тесно взаимодействующая с законодательной и судебной;

- это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение, право и возможность подчинять других своей воле, реализуемые в общегос и в качестве специфической гос функции правоприменительного характера;

- исполнительная власть правоприменительна в позитивном смысле;

- исполнительная власть имеет определенное субъектное выражение, т.е. олицетворяется в де-ти спец субъектов - органов испол власти;

- исполнительная власть реализуется на началах федерализма.