75 Политическая культура: понятие, структура.

^{Тер­мин «политическая культура» ввел в научный оборот немецкий философ-просветитель И. Гердер. В политическую науку он был введен американ­ским политологом Г.Алмондом, его концепция политической культуры играет сегодня роль базовой, основополагающей. Политическая культура есть совокупность индиви­дуальных позиций и ориентаций участников данной политической систе­мы. Это субъективная сфера, образующая основание политических дейст­вий и придающая им значение». Политическая культура представляет собой сложное многоуровневое явление, через которое отражается механизм формирования целеноправленного политического действия.Она служит каналом взаимодействия личности полит.власти.Ее основное назначение-присоед.людей к полит системе и полит деятельности.Важнейшем элементом полит культуры является политические знания и представления, формирующие систему ценностей.Структура:Культура политического сознания-политические представления и убеждения, политические ценности, традиции, обычаи и нормы, политические установки;Культура политическогоповедения-культура политического участия, культура политической деятельности;Культурафункционированияполитических институтов-Культура электорального процесса, Культура принятия и реализации политиче­ских решений, Культура восприятия и регулирования социально-политических конфликтов}

^{76 Одна из важнейших функций политической культуры- интеграция различных социальных групп. Ее целью является сохранение целостности общества.Взаимод. всех институтов и субъектов власти на основе использования системы ценностей, общепринятых символов,стереотипов обеспечивается такой функцией как коммуникация.Кроме того, функциями политической культуры являются идентификация, раскрывающая потребность человека в понимании своей групповой принадлежности, адаптации, выражающая потребность в приспособлении к изменяющейся политической среде, а также ориентация, характеризующая стремление человека к осмыслению политических явлений.Важнейшей функцией полит культуры является политическая соцаилизация, понимаемая как процесс вхождения чел-ка в полтику, его подготовку и включение в отношения власти.}

^{77 Патриархальная политическая культура характеризуется отсутствием интереса граждан к политической жизни. Ее носители – аполитичные люди, обладающие минимальной информацией о власти и политической системе в целом. Этот тип политической культуры является основным в отсталых, патриархальных странах.Подданическая политическая культура доминирует в странах с тоталитарным и авторитарным режимами. Ее отличает, с одной стороны, сильная ориентация, на политические институты, определенная информированность о политической системе, а с другой- низкая вовлеченность населения в политику, незначительный уровень индивидуальной активности. Достоинство этого типа служит ее способность быть фактором действенной и быстрой мобилизации огромных масс людей на самые глобальные действия, преобразования.Активистская полит. культура-доминирует в странах развитой демократии. Ее носители отличаются заинтересованностью в политической системе, хорошй информированностью о политической жизни, сознательной активностью, умением предъявлять власти требования.Основным источником политического действия становится человек, его способность инициировать политическую деятельность. Важнейшая черта –представление об автономии интересов личности и гос-ва.}

^{78Основные признаки доиндустриальной, тоталитарной, европейско-континентальной и англо-американской политической культуры.В зависимости от характера проявления политических интересов и политического поведения Г. Алмонд и С. Верба выделяют доиндустриальную, тоталитарную, европейско-континентальную и англо-американскую полит.культуру.}

^{Доиндивидуальная политическая культура- отличается отсутствием ярко выраженных политических интересов, стабильных политических институтов. Тоталитарный тип-конформизмом, политической апатией, принудительными формами политической активности. Европейско-континентальную тип представляет собой соединение в политической культуре старых и новых ценностей, т.е сочетание элементов доиндустриальной и современной политической культуры. Англо-американский тип-плюрализм ценностей, интересов, компромисс относительно целей и средств социального развития.}

^{79 Политическая культура Казахстана: состояние и перспективы развития.В советское время в Каз-не, вляющемся составной частью советского гос-ва, безусловно, доминирующей была подданническая полит.культура. С распадом сССр и провозглашением суверенитета РК взяла курс на демократизацию активности, у людей появился интерес к политическим ценностям, политической жизни.Резко упало число носителей подданнической культуры и начал формироваться слой активистов.Формируются политические партии, активизируют свою деятельность профсоюзы, общественно полит партии.Однако процесс стабилизации экономики затянулся, продолжилось падение уровня жизни значительной части населения. Ожидание и надежды на быстрые позитивные результаты не оправдались. Следствием этого стало снижение социально-политической активности и увеличения доли патриархалов, которые в решение своих жизненных проблем полагаются только на себя. Вследствие чего интерес к политическим преобразованиям теряется.}

^{80 Понятие и функции политической элиты. Политическая элита – лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их выполнение.}

^{В каждом обществе политическая элита занимает главенствующее положение и осуществляет функции политического руководства. Но в условиях конкретных политических систем, сложившихся традиций, по способам формирования и функционирования элиты могут существенно отличаться. Это многообразие нуждается в осмыслении, и здесь может помочь выделение типов элит, т.е. типология, с помощью которой можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты. В обобщенном виде политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Для современного общества характерна разносторонняя, внутренне дифференцированная, но интегрированная политическая элита. Функции • определение стратегических целей развития обще-ства,принципиального содержания политики; • выработка и реализация государственной политики,защита общенационального интереса; • координация деятельности всех ветвей власти; • поддержание политической стабильности общества,защита ценностей и идеалов, характерных для данного общества; • согласование политических интересов различных со-циальных групп; • назначение аппарата органов управления;• защита корпоративного интереса тех социальных групп, на базе которых сформирована элита; 81)Более поздним представителем теории элиты был Гаэтано Моска (1854—1941). Он анализировал политическое господство на основе организационного подхода. «…согласованно и единообразно действующие люди победят тысячу человек, между которыми нет согласия…». Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Например, в первобытном обществе ценилась военная доблесть и отвага, позже деньги и богатства. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа, его национального характера. Г. Моска приводил три способа обновления элиты: наследование, выборы или кооптация (пополнение состава какого-либо органа недостающими работниками без проведения новых выборов, волевое введение новых членов).}

^{Он отмечал две тенденции в развитии правящего класса: стремление представителей данного класса сделать свои функции и привилегии наследственными, а с другой стороны — стремление новых сил сменить старые. Если преобладает первая тенденция (аристократическая), то правящий класс становится закрытым и происходит стагнация общества. В зависимости от принципа передачи политической власти, Г. Моска выделял автократический и либеральный тип управления. При первом власть передается сверху вниз, а при втором — делегируется снизу вверх.}

^{Вильфредо Парето (1848—1923) придерживался несколько других взглядов в вопросе формирования и обоснования теории элиты. Он говорит о круговороте элит, об их постоянной смене. В. Парето называет историю кладбищем элит, то есть привилегированных меньшинств, которые борются, приходят к власти, пользуются этой властью, приходят в упадок и заменяются другими меньшинствами. Элиты имеют тенденцию к упадку, а «неэлиты» в свою очередь способны создать достойных преемников элитарным элементам. Ведь зачастую дети элиты могут не обладать всеми выдающимися качествами родителей. Необходимость постоянной замены и циркуляции элит обуславливается тем, что прежние элиты теряют энергию, ту, которая помогла им когда-то завоевать место под солнцем.}

^{Обоснованием роли элиты он считал стремление общества к социальному равновесию, а это состояние обеспечивается взаимодействием множества сил, названных В. Парето элементами. Он выделял четыре главных элемента: политические, экономические, социальные и интеллектуальные. Особое внимание Парето уделял мотивации человеческих поступков, поэтому для него политика в значительной мере функция психологии. Таким образом, используя психологический подход в анализе общества и политики, В. Парето объяснял многообразие социальных институтов психологическим неравенством индивидов. «Человеческое общество неоднородно, — писал Парето, — и индивиды различаются интеллектуально, физически и морально».}