
- •1. Экономическая политика с.Ю. Витте и её историческое значение.
- •2. Экономический подъём в России 1890-х гг.
- •3. Сельское хозяйство и аграрные отношения в России в начале XX в.
- •4. Причины, цели и социально-экономические последствия Столыпинской
- •5. Экономический подъём в России в 1909-1913 гг.
- •6. Экономическое развитие России в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.).
- •7. Экономическая политика Временного правительства. Март-октябрь 1917 г.
- •8. Промышленная политика большевиков в 1917-1918 гг.
- •9. Аграрная политика большевиков. Методы решения продовольственного
- •11. Состояние промышленности, транспорта, сельского хозяйства в период
- •12. X Съезд ркп(б). Переход к нэпу. Формирование многоукладности в
- •13. Нэп и аграрное развитие страны. 1921-1927 гг.
- •14. Денежная реформа 1922-1924 гг. И её значение.
- •15. Дискуссии в партийном руководстве ркп(б) по вопросам
- •16. Внутренние и внешние предпосылки индустриализации. XIV Съезд вкп(б).
- •17. Особенности развития промышленности в годы второй и третьей
- •18. Переход к политике сплошной коллективизации. Этапы коллективизации.
- •19. Политика ликвидации кулачества как класса и её отрицательные последствия.
- •20. XV Съезд вкп(б) и основные направления аграрной политики. Причины
- •21. Развитие военно-экономического потенциала ссср в 1939-1941 гг.
- •22. Восстановление промышленности в годы Великой Отечественной войны и
- •23. Промышленность - материальная основа победы в Великой Отечественной войне.
- •24. Положение в сельском хозяйстве в годы Великой Отечественной войны.
- •25. Аграрная политика страны в послевоенный период: 1946-1953 гг.
- •26. Причины кризисного положения в сельском хозяйстве в начале 1950-х
- •27. Денежная реформа 1947 г.: причины её проведения и значение.
- •28. Особенности развития советской промышленности в 1950-е гг.
- •29. Аграрная политика н.С. Хрущёва в конце 1950-х - начале 1960-х гг.
- •30. Реформа управления народным хозяйством 1957 г. Переход к
- •31. Экономическая реформа 1965 г.: её содержание и значение.
- •32. Причины провозглашения новой аграрной политики. Мартовский 1965 г.Пленум цк кпсс.
- •33. Восьмая пятилетка и её основные итоги.
- •34. Проблемы и противоречия в развитии советской промышленности в
- •1970-Е - первой половине 1980-х гг.
- •35. Аграрный сектор эк в 70-е - пер пол 80-х гг.:успехи и нарастание кризисных явлений.
- •36. Апрельский 1985 г. Пленум цк кпсс: курс на ускорение
- •37. Экономическая реформа 1987 г.: её цели и содержание. Причины
- •38. Попытка выхода из экономического кризиса в конце 1980-х - начале
- •39. Либерально-монетаристский курс перехода к рыночной экономике в
- •40. Основные тенденции развития российской экономики в 1990-е - первой
33. Восьмая пятилетка и её основные итоги.
Восьмая пятилетка (1966 - 1970) по темпам роста была одной из наиболее удачных за всё послевоенное время
К середине 1960-х годов резервы развития народного хозяйства по экстенсивному пути были окончательно исчерпаны. Падение темпов роста требовало изменить экономическую политику и провести радикальную хозяйственную реформу. Еще в начале 1960-х годов ряд экономистов во главе с Е.Г. Либерманом развернули дискуссию о роли прибыли в социалистической экономике. Они предлагали перейти к экономическим методам управления и оживить товарно-денежные отношения. Главным рычагом оздоровления экономики, по их мнению, должен был стать принцип материальной заинтересованности производителя. Экономисты советовали ослабить диктат государства в сфере планирования. План должен быть не столько заданием, сколько заказом предприятию. Ведущим экономическим показателем должна стать прибыль, распоряжаться которой предприятие может по своему усмотрению.
Наряду с научной дискуссией для анализа тенденций экономического роста и поиска путей оздоровления экономики в 1962 г. при Совмине СССР была создана подкомиссия под руководством А.Н. Косыгина. К 1964 г. она разработала документы по проведению экономической реформы, но отставка Н.С. Хрущева отодвинула ее начало.
Реформы и реорганизации в экономике конца 1950-х – начала 1960-х гг. не привели к позитивным сдвигам в народном хозяйстве:
оно по-прежнему носило экстенсивный характер,
падали темпы экономического развития;
замедлялся рост национального дохода;
снижалась производительность труда;
росло незавершенное строительство;
производились изделия, не находившие сбыта и т.д.
Реформы Хрущева показали, что одним администрированием достичь серьезных сдвигов в народном хозяйстве невозможно. Возникала необходимость иных – экономических – методов руководства. И хотя господство коммунистической идеологии делало невозможным переход к действительно рыночной экономике, идея о дополнении партийно-административных рычагов экономическими стимулами получала все большую популярность.
Инициатором преобразований считается глава советского правительства А.Н. Косыгин, имя которого дало название реформе. Начало реформе положили решения мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК КПСС.
На первых порах реформа стала давать положительные результаты. Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Валовой общественный продукт вырос на 13%. Среднегодовой рост производительности труда составил 7,4% (в предшествующей пятилетке - 5,8%). В строй вступили около 1900 промышленных предприятий. В их числе была первая очередь Волжского автомобильного завода в Тольятти, Западно-Сибирский металлургический комбинат и др. В 1966 г. практически страна смогла обойтись без закупок хлеба за границей. Меньше, чем прежде, потребовалось закупить хлеба и в 1967 г.
Но уже в 1966-1967 гг. стали проявляться негативные стороны реформы, причинами которых были прежде всего ее непоследовательность и половинчатость. Частично сохранилась устаревшая система ценообразования, которая отражала идеологические приоритеты. В отраслях военно-промышленного комплекса (ВПК) и приборостроении цены были явно завышены, прибыль в них доходила до 50%. Предприятия же легкой промышленности при ценах ниже себестоимости продукции не могли развиваться и быть рентабельными. Новые показатели вводились с трудом. Пользуясь правом самостоятельности, предприятия заранее занижали плановые задания. Зарплата стала расти быстрее, чем производительность труда. Поощрительные фонды не могли стимулировать работающих должным образом, так как премирование рабочих происходило в отрыве от личного вклада в производственный процесс и не было существенно выражено материально. Руководители предприятий не были заинтересованы во внедрении технических достижений, так как это временно нарушало производственный процесс и заставляло «напрягаться». Предприятию было выгодно выпускать однотипную продукцию по максимально высоким ценам, что привело к исчезновению дешевых товаров.
Фактически с самого начала проведения реформы применялись старые методы мелочного контроля и планирования. Те администраторы, которые пытались работать по новым методам, подвергались давлению и ставились в заведомо невыгодные условия. Даже успешно проводимые эксперименты по внедрению хозрасчета вызывали противодействие управленцев. С 1967 г. и на протяжении 70-х гг. продолжался так называемый щекинский эксперимент. Химический комбинат в г. Щекино (Тульская обл.) получил право уменьшить число работающих при неизменном фонде заработной платы, а полученную экономию использовать для стимулирования роста производительности труда. Опыт щекинцев превзошел все ожидания. К 1980 г. выпуск продукции утроился, производительность труда увеличилась в 4 раза, произошло значительное сокращение числа работников. Однако за полтора десятилетия опыт так и не получил распространения в промышленности. Во-первых, было неясно, куда девать и за счет чего содержать высвобождающихся работников. Ни о какой безработице в социалистическом государстве речи быть не могло. Во-вторых, руководители предприятий боялись открыто показать свои резервы, не надеясь, что эксперимент будет продолжен, а план не повышен. Такая же судьба постигла бригадный подряд в строительстве, названный по имени его инициатора бригадира строителей из подмосковного Зеленограда Н.А. Злобина «злобинским методом».
Свертыванию реформы способствовала окончательная победа консервативных, технократических тенденций в руководстве страны в 1972-1973 гг. Будучи незаинтересованной в децентрализации управления, она приняла решение вернуться к проверенной жесткой административной структуре. Валовые показатели вновь стали играть ведущее место в экономической жизни. Немаловажную роль в судьбе реформы сыграло и то обстоятельство, что ослабла ее актуальность. Из-за увеличения экспорта нефти и газа в условиях мирового топливно-энергетического кризиса на СССР буквально обрушился поток «нефтедолларов». Не была продумана система материального стимулирования сельскохозяйственного труда. Гарантированная зарплата колхозников не была связана с результатами их трудовой деятельности. Сельское хозяйство становилось все более убыточным.
Потенциала реформы все же хватило на десятилетие, но со второй половины 1970-х годов в экономике страны стали нарастать негативные тенденции. Во-первых, из-за ухудшения международного положения СССР был вынужден включиться в очередной виток гонки вооружений. Усиливается милитаризация народного хозяйства. На нужды «оборонки» уходит около 20% валового национального дохода. Это приводит к серьезным диспропорциям в структуре промышленности. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало от 60 до 80% всей выпускаемой ими продукции.
Надо сказать что основные показатели экономического роста в 1970-е годы ухудшились Исключением была восьмая пятилетка Тогда среднегодовые темпы роста производительности труда увеличились что было прямым результатом экономической реформы 1965 года. После отказа от нее основные экономические показатели начинают ухудшаться. С начала 1970 годов произошло существенное снижение темпов роста, характеризующих важнейшие экономические процессы и это стало устойчивой тенденцией. В результате в 1982 году практически приостановился рост уровня жизни народа.