32. Причины провозглашения новой аграрной политики. Мартовский 1965 г.Пленум цк кпсс.

Март 65 – пленум, который принял решение ликвидировать отрицательные последствия политики Хрущева. С мартовского пленума начались реформы в с/х

Брежнев и Косыгин опирались на данные науки в противоположность Хрущеву. (Хрущев сильно поддерживал Лысенко).

Мартовский пленум: причиной кризиса с/х были названы субъективные факторы. Были и объективные причины: Моисеев написал письмо Брежневу и Косыгину – кризис из-за неэквивалентного обмена между городом и деревней (промышленная продукция намного дороже с/х)

Мартовский пленум решил сделать упор на увеличение личной заинтересованности колхозов и на развитие ЛПХ.

Мартовский Пленум (1965 г.) положил начало новому этапу аграрной политики. в условиях развитого социализма. Была разработана комплексная программа подъема сельскохозяйственного производства на длительную перспективу. Составными частями этой программы является создание благоприятных экономических условий для развития колхозов и совхозов, последовательное осуществление интенсификации сельского хозяйства, совершенствование форм организации сельхозпроизвод-ства, повышение научного уровня управления и планирования отраслью, сближение условий труда и жизни города и села. С целью усиления материальной заинтересованности колхозов, совхозов и всех работников сельского хозяйства в увеличении производства, улучшении качества продукции и росте производительности труда были повышены закупочные (для колхозов) и сдаточные (для совхозов) цены на хлопок, зерно, продукты животноводства, введены твердые планы закупки продуктов и премии-надбавки за хлопок и другие продукты, продаваемые государству сверх плана; установлена гарантированная оплата труда в колхозах на уровне совхозов той же зоны и аккордно-премиальная оплата в совхозах; принят закон о пенсионном обеспечении и социальном страховании колхозников, внедрено в практику прямое банковское кредитование колхозов.

Экономи?ческая рефо?рма 1965 г. в СССР, (в СССР известна как Косыгинская реформа, на Западе как реформа Либермана) — реформа управления народным хозяйством и планирования, осуществлённая в 1965—1971 гг. Характеризовалась внедрением экономических методов управления, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций, широким использованием приёмов материального стимулирования. Связывается с именем председателя Совета Министров СССРА. Н. Косыгина.

При Хрущеве свертывались размеры приусадебного участка, теперь их увеличили до 0.5 га.

Колхозники содержавшие скот теперь могли продавать комбикорма.

Сняты ограничения на содержание скота, но нельзя было купить лошадь. Боялись, что ЛПХ начнет развиваться совсем по частному пути.

В конце 80х разрешили покупать трактора и грузовые автомобили.

Говорили о повышении материально-технического уровня.

Закупочные цены были повышены и стали экономическим стимулом.

Снизилось административное давление на колхозы.1965-70 гг. установили твердые цены и план сдачи государству. Снижение с 4 млрд пудов до 3.4 млрд пулов с колхозов. Сверхплановую продукцию колхозники могли оставить себе.

Среднегодовой сбор зерна стан на 30% больше. Увеличилось производство мяса, яиц, молока и т.д. Решена проблема обеспечения города хлебом.

Курса мартовского пленума придерживались 5 лет. Июль 1970г. – очередной пленум. Теперь уже говорили не о добровольности сдачи сверхплановой продукции, теперь каждый колхоз должен был сдать обязательно 8-10% сверх плана.

На пленуме подчеркнули, что колхоз должен в первую очередь выполнять план.

1971-85гг. для с/х была характерна противоречивость. Шел рост инвестиций 9ая пятилетка 134 млрд. рублей вложено. 11ая пятилетка - 204 млрд. рублей – это ? всех капиталовложений в народное хозяйство). Теперь нудно было эффективно использовать эти деньги.

К сожалению большой отдачи инвестиций получить не удалось. Инвестиции выросли на 50%, а объем с/х продукции на 15%. Но возможно здесь нельзя говорить о прямой корреляции между инвестициями и объемом продукции.

В перестроечной литературе существовала точка зрения, что и колхозы и совхозы – это бездонная бочка, куда можно вкладывать до бесконечности.

Мелиорация – место для воровства, т.к трудно доказать сколько денег вкладывается в мелиорацию. Больше всего мелиорация проводилась в Белоруссии (осушение болот). Но здесь возникла засуха и ничего не росло и леса стали погибать от отсутствия влаги.

С.х. без инвестиций развиваться не может. Страны ЕС финансируют свое с/х как бюджетную отрасль.

Внутренний рынок стран ЕС защищен таможенными барьерами. Обеспеченность ЕС с/х товарами достигается финансированием с/х.

У СССР существовали климатическая проблема 2/3 пахотных земель в зоне рискованного земледелия. (засушливые, засоленные почвы и т.д.)

71-85 гг. – 7 сильных неурожаев.

78г. – самый рекордный урожай – 230 млн. тонн зерна.

При равных материальных затратах русский крестьянин и американский фермер будут иметь разную урожайность.63 год первый раз закупили зерно. Покупали по 30млн. тонн зерна.

Проблема качества с/х техники в СССР. Трактора и комбайны были рассчитаны на работу без ремонта порядка несколько сот часов. В СССР на 1000 га пашни в 79г. приходилось 11.5 тракторов, Франция – 81, ФРГ – 194, Италия – 85. Своевременно убрать урожай было невозможно.

Проблемы нечерноземной зоны 129 областей и республик 44% населения РСФСР) здесь находились 25% пахотных земель, но они производили 50% картофеля, 40% овощей, 30% мяса, 40% молока и яиц.

Уровень жизни здесь был очень низким. Дети 49000 деревень посещали школу за 3 и более километров от деревни. Более 60000 были расположены от асфальтированных дорог на расстоянии более 6ти километров.

Жилье. В 74г. на 1 жителя нечерноземной зоны приходилось 2.3 кв. метров жилья.

В сельской местности дома строили за свои сбережения.

1974г. – ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по развитию с/х нечерноземной зоны» программа до 1990 года. Первоначально проект был очень хорошим, но внесли изменения и он стал хуже.

10ая пятилетка - вложено 35 млрд. рублей в нечерноземную зону.

Отрицательные стороны – арии Брежневе продолжали проводить политику перспективных и неперспективных деревень.(сселение некоторых семей в более крупные пункты). Ликвидация более 43000 сел и деревень в Нечерноземье. Около 70000 всего по СССР.