67. Социальные программы и проекты в социальной сфере (Республиканский конкурс «Общественная инициатива»)

Существуют: Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ, Демографическая политика РФ на период до 2025 года.

Государственные программы РФ: а) «Социальная поддержка граждан»; б) «Содействие занятости населения»; в) «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)". Республиканских конкурсах социальных проектов «Общественная инициатива» регулирует отношения, связанные с организацией и проведением в Республике Татарстан республиканских конкурсов социальных проектов, частичным целевым финансированием реализации отдельных социальных проектов (программ, мероприятий), признанных общественно полезными и рекомендованных конкурсной комиссией для финансирования. Основными задачами Конкурса являются: • укрепление взаимодействия и осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем; • государственная поддержка и развитие общественно полезной деятельности в социальной сфере, в том числе в областях социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды и общественного порядка; •разработка и внедрение новых методов, форм и приемов в практику организаций, оказывающих социально уязвимым категориям населения социальные услуги и поддержку; •выявление, поощрение и реализация лучших социальных проектов; •привлечение дополнительных инвестиций в социальную сферу. К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации (организация-участник), зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Татарстан общественно полезную деятельность в течение не менее одного года до дня объявления Конкурса, соответствующую целям и задачам Конкурса. Организациями-участниками Конкурса не признаются: политические партии и движения; профессиональные союзы.

68. Основные глобальные проблемы современности: их сущность и пути преодоления. Глобальные проблемы человечества — это проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего населения планеты и требуют для своего решения совместных усилий всех государств мира. Проблема Север-Юг — это проблема экономических отношений развитых стран с развивающимися. Ее суть состоит в том, что для преодоления разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют oт развитых стран различных уступок, в частности, расширения доступа своих товаров на рынки развитых стран, усиления притока знаний и капитала (особенно в форме помощи), списания долгов и других мер по отношению к ним. Одной из главных глобальных проблем является проблема бедности. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития. Мировая продовольственная проблема заключается в неспособности человечества до настоящего времени полностью обеспечить себя жизненно важными продуктами питания. Данная проблема выступает на практике как проблема абсолютной нехватки продовольствия (недоедания и голода) в наименее развитых странах, а также несбалансированности питания в развитых. Ее решение будет во многом зависеть от эффективного использования природных ресурсов, научно-технического прогресса в сфере сельского хозяйства и от уровня государственной поддержки. Глобальная энергетическая проблема — это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем. Главной причиной возникновения глобальной энергетической проблемы следует считать быстрый рост потребления минерального топлива в XX в. Экологический потенциал мировой экономики все больше подрывается хозяйственной деятельностью человечества. Ответом на это стала концепция экологически устойчивого развития. Она предполагает развитие всех стран мира с учетом настоящих потребностей, но не подрывающее интересы будущих поколений. Глобальная демографическая проблема распадается на два аспекта: демографический взрыв в ряде стран и регионов развивающегося мира и демографическое старение населения развитых и переходных стран. Для первых решением является повышение темпов экономического роста и снижение темпов роста населения. Для вторых — эмиграция и реформирование пенсионной системы. Проблема развития человеческого потенциала — это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики. В условиях постиндустриализации возрастают требования к физическим качествам и особенно к образованию работника, включая его способности к постоянному повышению квалификации. Проблема Мирового океана — это проблема сохранения и рационального использования его пространств и ресурсов. В настоящее время Мировой океан как замкнутая экологическая система с трудом выдерживает во много раз усилившуюся антропогенную нагрузку, и создается реальная угроза его гибели. Поэтому глобальная проблема Мирового океана — это прежде всего проблема его выживания и, следовательно, выживания современного человека. Пути решения глобальных проблем современности. Решение названных проблем является сегодня актуальной задачей для всего человечества. От того когда и как они начнут решаться зависит выживание людей. Выделяют следующие пути решения глобальных проблем современности. Предотвращение мировой войны с применением термоядерного оружия и других средств массового уничтожения, грозящих гибелью цивилизации. Это предполагает обуздание гонки вооружений, запрещение создания и применения систем вооружения массового уничтожения, людских и материальных ресурсов, ликвидацию ядерного оружия и т.д.; Преодоление экономического и культурного неравенства между народами населяющими индустриально развитые страны Запада и Востока и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки; Преодоление кризисного состояния взаимодействия человечества и природы, которое характеризуется катастрофическими последствиями в виде беспрецедентного загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов. Это делает необходимым выработку мер, направленных на экономное использование природных ресурсов и снижение загрязнений отходами материального производства почвы, воды и воздуха; Снижение темпов роста народонаселения в развивающихся странах и преодоление демографического кризиса в развитых капиталистических странах; Предотвращение негативных последствий современной научно-технической революции; Преодоление тенденции к снижению социального здоровья, что предполагает борьбу с алкоголизмом, наркоманией, онкологическими заболеваниями, СПИДом, туберкулезом и другими болезнями.

69. Проблемы глобализации и социальная работа. Мы понимаем феномен глобализации как процесс формирования всемирного информационно-экономического и социального пространства, которое характеризуется значимыми взаимодействиями, протекающими в режиме реального времени между различными социальными субъектами независимо от их местоположения и взаимной географической удаленности. При оценке глобализации обычно обращают внимание на экономические показатели: уровень тарифов, внешнеторговую квоту, показатели оборота капитало¬вложений. Однако за глобализацией, как и за любыми процессами в экономике, стоят люди, для которых глобализация может быть как злом, так и добром, устраняя старые либо создавая новые возможности, увеличивая риски либо, наоборот, сглаживая их. Глобализация затрагивает также и сферу социальной работы. Усиливающиеся процессы глобализации, европеизации и американизации оказывают непосредственное влияние на сферы образования, воспитания и как следствие на социальную работу и педагогику. Эти процессы охватывают всю социальную область - речь идет о "новой эре миграции", выходе национальных социальных проблем за пределы конкретного государства, о новой эпохе бедности, о новых процессах маргинализации, о новой волне расизма и расовой нетерпимости как реакции на открытие границ. Все это еще раз подчеркивает, что социальная работа и педагогика немыслимы отдельно от глобализации. Кроме тоге, социальные проблемы особенно отчетливо видны в рамках глобализации. На национальном уровне они теряют свою связь с действительностью и не могут быть в полной мере выявлены и решены. Роль глобального и национального в социальной работе и социальной педагогике. Прежде всего, следует отметить, что несмотря на многочисленные призывы к решению социальных проблем, которые часто интерпретируются - как схожие во многих странах мира, не происходит так называемого слияния социальных вопросов и проблем с социальной педагогикой и социальной работой на международном уровне.

70. Ценности в социальной работе. Основными ценностями социальной работы, присутствующими на любом из ее этапов, являются человек и общество, их благо, стабильное существование, функционирование, совершенствование и развитие. Социальная работа является неотъемлемой частью деятельности общества и человека, и поэтому ценностные ориентиры общества и государства и система ценностей социальной работы взаимосвязаны. Система ценностей социальной работы формируется с учетом конкретно-исторических условий и ценностных ориентаций в обществе и поэтому важно выделить ценности смыслообразующие, формирующие данную нацию, положительно влияющие на соседние народы. Проживание человека в полиэтничном государстве отражается на процессе формирования у него новых ценностей, принадлежащих соседней этнической группе. Особенно это становится заметным при обучении детей разных национальностей в одном учебном заведении. В социальной работе могут быть выделены различные группы ценностей: ценности абсолютные и относительные; истинные и мнимые (ложные); позитивные и негативные; признанные и непризнанные; «непреходящие» («вечные») и ситуативные; субъективные и объективные; обыденные и профессиональные; индивидуальные, групповые, этнонациональные и общечеловеческие; действительные и потенциальные; терминальные и инструментальные; простейшие, социализационные и смысложизненные; материально-вещные, духовно интеллектуальные, этические, эстетические и т.п. Ценности современной профессиональной социальной работы располагаются на различных уровнях. Среди которых выделяются следующие: • общечеловеческие, признаваемые большинством современного человечества; • социетальные, признаваемые преимущественно в конкретном (российском) обществе; • профессиональные, имеющие значение в основном для профессиональной группы, приобретающие специфику в связи с особенностями профессиональной деятельности; • индивидуальные – ценности специалистов, их клиентов, других личностей, санкционирующих в социальной работе в различном качестве.

71.Социально-экономические условия в России как предпосылки возникновения социальной работы в начале 90-х г.г. (На материалах РТ). Уровень жизни населения в начале 90-х годов резко снижается в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен и снижение доходов населения. В конце 80-х г в России появляются беженцы. Вынужденная миграция населения привела к осложнению социально- экономической и политической обстановки в регионах. В условиях социально-экономической нестабильности происходит снижение инвестиций в социальную сферу. Стихийные процессы и процессы, связанные с попытками стабилизировать социально-экономическую ситуацию, выдвинули на первый план задачи защиты и поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Для формирования финансовых источников предполагалось создать Республиканские и территориальные фонды соц. поддержки населения. 90 е г позволяют сконцентрировать внимание на одном из переломных моментов российской истории, характеризующемся крушением тоталитарного режима власти, утверждением многоукладной экономики, глубокими и противоречивыми изменениями, ворвавшимися в жизнь миллионов людей. На этот период приходится и качественно новый этап становления государственности Татарстана - республики, которая находясь в едином социально-экономическом и политическом пространстве Российской Федерации заявила о стремлении найти свой, менее болезненный путь рыночного переустройства, добилась заметных результатов в разработке и реализации собственной концепции социальной защиты населения. Этим обуславливается определение в качестве территориальных рамок исследования административных границ Республики Татарстан.

72. Этапы истории становления и отрасли социальной защиты РТ. Программа адресной социальной защиты принималась, когда социально-экономическая ситуация в республике в 1994 г. характеризовалась продолжающимся спадом объемов производства в промышленности, кризисом неплатежей, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, отставанием темпов роста доходов населения от необходимого уровня. С начала 1994 г наметилась тенденция относительного снижения темпов роста доходов населения. Доля населения, имеющего доходы не ниже прожиточного минимума, составляет 11,2 %, выше прожит. минимума, но ниже минимального потребительского бюджета. С начала реализации Программы адресной социальной защиты населения РТ численность населения, получающего компенс выплаты, составила 57,6 %. социальная защита населения РТ предусматривает совокупность законодательно закрепленных правовых, экономических, социальных гарантий, обесп. соблюдение важнейших социальных прав и создание условий для достижения социально приемлемого уровня жизни населения. Она включает: реализацию государственных соц. гарантий, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку предпринимательства, адресную соц. поддержку городского и сельского населения и других социально-демографических групп, проведение эффективной финансово кредитной, налоговой политики. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что программа адресной социальной защиты, занимает ключевое положение в государственном социальном обеспечении. Татарстан избрал свой путь экономических преобразований, соединяющий воедино демократические преобразования и преимущества рыночной экономики с социальной защитой населения и гуманистическими принципами. В то же время, в отличии и общероссийской практики, Татарстан пошел по пути действительно адресной соц. защиты населения. Такой подход позволил повысить размер выплачиваемых пособий, одновременно существенно сократив бюджетные расходы на их выплату. Республика смогла повысить доплату малоимущим слоям населения, оплату труда работников бюджетной сферы. Предоставить ряд дополнительных льгот для инвалидов и участников ВОВ.

77. Понятие «клиент» в практике социальной работы. Основные характеристики клиентов социальной работы. В практике социальной работы клиент социальных служб – каждый член общества, попавший в трудную жизненную ситуацию. Однако, чаще всего под понятием «клиент» понимаются определенные категории населения, нуждающиеся в специфической помощи и поддержке, адаптации, реабилитации, а иногда и коррекции. Понятие «клиент», с точки зрения практики социальной работы, многомерно. Клиентом социальных служб человек становится добровольно, на основе собственного желания изменить социальную ситуацию. Однако А.Пинкус и А.Минахан говорят о вовлеченности в процесс изменений не только «системы клиентуры», состоящей из множества людей, обратившихся за помощью, но и «системы мишеней», т.е. лиц, нуждающихся в социальных изменениях, по мнению референтной группы. Например, в ситуации пьянства в семье такой референтной группой могут являться родственники или соседи. Клиентом социальной работы может быть любой человек с любой проблемой. Существуют многообразные типологии клиентов современной социальной работы. Например, по направленности и характеру взаимодействия: индивид; группа; сообщество; или по специфике запроса: агрессоры, вежливые, немые и т. п. Основные характеристики клиентов социальной работы. Понятие «клиент» в практике социальной работы. Основания для типологии и классификации клиентов социальной работы: по характеру обращения и связи со специалистом (самостоятельный, по приводу, по принуждению); по специфике проблем (социально-экономические, социально-психологические, семейные); по степени общности (индивид, группа, общность).

78. Квалифицированные характеристики социальных работников.  качеств и умений социального работника отнесены: эмпатийность;  психологическая компетентность;  деликатность и тактичность;  Человечность и гуманность, милосердие;  организаторские и коммуникативные способности, экстравертированность;  высокая духовная культура и нравственность;  социальный интеллект (т.е. умение адекватно воспринимать и анализировать социальные ситуации и других людей);  умение быть интересным для окружающих и неформальным в работе с клиентом;  направленность на интересы, потребности и защиту человеческого достоинства клиента;  учение соблюдать конфиденциальность служебной информации и личных тайн клиента;  стремление к постоянному повышению профессиональных знаний;  честность, моральная чистота в профессиональных делах, соблюдение этики взаимоотношений с людьми и т.п.

79. «Третий сектор» и социальная работа. Взаимодействие негосударственных некоммерческих организаций и государственных учреждений социальной сферы. Третий сектор. гражданское общество можно представить в виде трех секторов: первый сектор — государственный, второй сектор — коммерческие организации; третий сектор — некоммерческие организации. Третий сектор является: негосударственным; независимым, неприбыльным, «Третий сектор» и социальная работа. Негосударственные некоммерческие организации (организации Третьего сектора ) играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в России, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач , связанных с развитием экономики , социальной защитой населения. Влияние формирующегося Третьего сектора на социальную и экономическую ситуацию в стране непосредственно зависит от взаимодействия негосударственных организаций с представительными и исполнительными органами государства, а также органами местного самоуправления. Взаимодействие негосударственных некоммерческих организаций и государственных учреждений социальной сферы. Негосударственные некоммерческие организации (ННКО), служат посредником между государством и населением, выводя принятие управленческих решений за узкие рамки политической элиты, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития страны, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственную судьбу и судьбу государства. Деятельность ННКО сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциал населения. Благодаря приобретенному в последние десятилетия опыту самоорганизации и профессионализму, отечественные гражданские объединения представляют собой не только значительный кадровый, но и интеллектуальный ресурс для выработки государственной политики в самых разных сферах и принятии управленческих решений. Таким образом, ННКО не инкорпорированы в государственную структуру и не рассматривают получение прибыли основной целью своей деятельности.

80. Социальные услуги населению: формы и принципы их осуществления. Источник: ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания". Принципы: - адресность (предоставляются конкретным людям); - доступность (все граждане, имеют равные права и возможности на получение социальных услуг); - добровольность (добровольное согласие на получение услуг); - гуманность (чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость); - приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним (детям первоочередно); - конфиденциальность (не должны разглашать профессиональную тайну); - профилактическая направленность (услуги должны оказываться как для преодоления гражданами тжс, , так и для предупреждения и профилактики негативных явлений). Формы социальных услуг: - Стационарное социальное обслуживание (осуществляется в стационарных учреждениях(дома-интернаты, пансионаты)) - Нестационарное социальное обслуживание (социальное обслуживание на дому; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь;) - Полустационарное социальное обслуживание.

81. Особенности подходов к разрешению проблем пожилых людей. Старость – это заключительная фаза в развитии человека, в которой этот процесс происходит по нисходящей жизненной кривой. По мнению ученого Э.Я. Штернберга у пожилых людей формируются общие "нивелирующие" свойства. В качестве примера можно назвать консерватизм стариков, то есть нетерпимость, лежащая в основе типичного конфликта "отцы – дети"; неприязненное и ворчливое отношение к окружающему; стремление поучать, обидчивость и эгоцентризм; скупость и подозрительность; усиливающееся самонаблюдение и вытекающие из этого тревожные ожидания. Социальные проблемы пожилых людей условно можно поделить на пять групп : • социально - медицинские; • жилищные;

• социально - экономические; • социально - бытовые; • одиночество. Социально - медицинские проблемы престарелых, пожилых, старых прежде всего, делятся на сугубо социальные и сугубо медицинские Но это деление не по существу, а по форме. Обе проблемы возникли на заре цивилизации и культуры. Само положение пожилого человека не только в обществе, а в жизни таково, что отличает его по существу от всех других возрастных групп, и в зависимости от того, как данное конкретное общество относится к старости, определяются и решаются соответствующие социально - медицинские проблемы. За крайне редким исключением, каждый пожилой человек страдает рядом хронических соматических заболеваний (сердечнососудистых, желудочно-кишечных, гинекологических, урологических, заболеваний опорно-двигательного аппарата и других). Если оставить в стороне заболевания, связанные с центральной нервной системой, то уже этого достаточно, чтобы причислить большинство престарелых людей к категории «пограничных» больных. Из этого следует, что они нуждаются в наблюдении и лечебной коррекции у психиатра или психотерапевта. Материальное положение - единственная проблема, которая может соперничать по своей значимости со здоровьем. Пожилые люди встревожены своим материальным положением, уровнем инфляции, высокой стоимостью медицинского обслуживанияСоциально - экономические проблемы пожилых людей заключаются в слишком маленькой пенсии. Они не могут себе позволить купить то, что хотят. Пожилые люди чувствуют себя изолированными от общества. Потому, что некоторые пожилые люди хотят работать, чтобы улучшить своё материальное положение, но их ни на какой работе «не жалуют». И поэтому им приходится идти работать дворниками или уборщиками, где мизерная зарплата. И поэтому они чувствуют себя отчуждёнными, брошенными обществом. От этого появляется у пожилых людей злость на всё общество. Социально - бытовые проблемы пожилых людей связаны с социально - медицинскими проблемами. То есть пожилые люди стареют и здоровье ухудшается с каждым днём. И поэтому им трудно самих себя обслуживать, если рядом нет близких родственников или не помогают соседи. И поэтому для решения социально - бытовых проблем и оказания социально - бытовых услуг на помощь к пожилым людям приходят социальные работники. Эта проблема тесно связана, как уже выше говорилось с социально - медицинскими проблемами и с проблемой одиночества. Потому, что, как известно, социальные работники чаще обслуживают одиноких пожилых людей, у которых родственники далеко, или их нет, или родственники отказались от своих старых родителей по разным причинам. Одиночество считается самой важной проблемой пожилых людей. В XX веке проблема одиночества получила небывалый статус: в ней увидели один из вечных, роковых источников трагической безнадёжности существования человека теоретические подходы классифицируют на следующие группы: • психодинамические; • экзистенциально - гуманистические; • социологические; • интимные; • теоретико-системные.

82. Основные проблемы и потребности инвалидов. Приоритетные направления СР с инвалидами. Инвалид - это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Ограничение жизнедеятельности определяется как «полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое по ведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью». Среди социально - бытовых проблем выделяют: 1. Ограничение функций самообслуживания:

- способность самостоятельно одеваться; - принимать пищу; - соблюдать личную гигиену; - самостоятельно передвигаться; - самостоятельно садиться или вставать. 2. Ограничение осуществления социальной роли, которая была до наступления инвалидности:

- ограничение социальной роли в семье; - ограничение социальных контактов; - ограничение или невозможность трудиться. – А также проблемой инвалидов является проблема доступа к образованию В соответствии с Федеральным Законом "Об образовании", инвалиды 1-ой и 2-ой групп, а также инвалиды детства имеет право на внеконкурсное поступление в государственные высшие учебные заведения, при сдаче вступительных экзаменов на положительные оценки. Но, поступив в ВУЗ, большинство молодёжи с инвалидностью не имеют возможности реализовать своё законное право на получение образования и последующее трудоустройство. Прежде всего, из-за отсутствия вспомогательных технологий и условий для обучения инвалидов. В отличие от опыта ведущих зарубежных стран, в нашей стране отсутствуют службы по оказанию помощи студентам - инвалидам в процессе обучения, а также специальные программы по их дальнейшему трудоустройству. – проблема трудоустройства. Психологические проблемы. Потребности инвалидов можно условно подразделить на две группы: – общие, т.е. аналогичные нуждам остальных граждан и - особые, т.е. потребности, вызванные той или иной болезнью. Наиболее типичными из “особых” потребностей инвалидов являются следующие: - в восстановлении (компенсации) нарушенных способностей к различным видам деятельности; - в общении; - в свободном доступе к объектам социально-бытовой, культурной и др. сферы; - в возможности получать знания; - в трудоустройстве; - в комфортных бытовых условиях; - в социально-психологической адаптации; - в материальной поддержке. Удовлетворение перечисленных потребностей – непременное условие успешности всех интеграционных мероприятий в отношении инвалидов. В социально-психологическом плане инвалидность ставит перед человеком множество проблем, поэтому необходимо особо выделить социально-психологические аспекты лиц с ограниченными возможностями.

83. Семья как клиент социальной работы. Под семьёй понимается «группа людей, связанных прямыми родственными отношениями, взрослые члены которой принимают на себя обязательства по уходу за детьми». Цели деятельности специалиста по социальной работе: установление социального статуса клиента; составление индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, программ по работе с семьей; управление реализацией данных программ с привлечением узких специалистов и заинтересованных ведомств; анализ социального положения различных категорий семей и детей с целью подготовки предложений по разработке социальных программ. Для достижения указанных целей специалист по социальной работе выполняет различные функциональные обязанности. 1. Учет семей и отдельных лиц, нуждающихся в социальной поддержке. 2. Осуществление первичного приема граждан, выявление их потребностей в различных видах социальной помощи, причин возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, подготовка проектов приказов директора учреждения на зачисление клиента на обслуживание. 3. Сбор документов клиентов, необходимых для организации работы по решению их проблем, предложений от узких специалистов и подготовка на их основе индивидуальных программ реабилитации, программ работы с клиентом, контроль за их выполнением. 4. Осуществление посреднических функций (функций социальных ходатаев) с целью решения проблем клиента (представление интересов клиента в органах социальной защиты населения, внутренних дел, образования, здравоохранения, службах занятости, миграционных службах, судах и т.д.). 5. Осуществление социального патронажа над клиентами, в том числе после выполнения программ работы с ними. 6. Проведение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (выявление безнадзорных детей, информирование органов опеки и попечительства, содействие в дальнейшем жизнеустройстве, участие в защите их прав). 7. Консультирование клиентов по различным аспектам семьи и брака, по вопросам соблюдения социальных прав клиентов. Проблемы семьи: Неполные семьи. Родители – одиночки. Пьянство родителей или одного из супругов. Эмансипация детей. Психологический барьер между «отцами и детьми».

84. Социальная реабилитация. Основные направления и содержание. Cоциальная реабилитация — комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье, дееспособности. Этот процесс нацелен не только на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, но и самой социальной среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по каким-либо причинам. Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся (инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.). В рамках социально-реабилитационной деятельности ученые выделяют различные уровни, в их числе обычно называют: медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-психологический, социально-ролевой, социально-бытовой, социально-правовой. Одним из приоритетов современной социальной политики является социальная защита инвалидов, важнейшим направлением которой считается реабилитация. Основными видами реабилитации инвалидов являются: медицинская, социально-средовая, профессионально-трудовая и психолого-педагогическая. Медицинская реабилитация включает в себя комплекс медицинских мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, приведших к инвалидности. Это такие меры, как восстановительное и санаторно-курортное лечение, профилактика осложнений, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, физиотерапия, лечебная физкультура, грязелечение, психотерапия и др. Государство гарантирует инвалидам обеспечение в полном объеме всех видов медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. Все это осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов. Социально-средовая реабилитация инвалидов — это комплекс мер, направленных на создание оптимальной среды их жизнедеятельности, обеспечение условий для восстановления социального статуса и утраченных общественных связей. Такая реабилитационная деятельность нацелена на обеспечение инвалидов специальным оборудованием и оснащением, которое позволяет им быть относительно независимыми в бытовом плане. Под профессионально-трудовой реабилитацией инвалидов понимается система гарантированных государством мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудовому устройству инвалидов в соответствии с их здоровьем, квалификацией и личными склонностями. Меры профессионально-трудовой реабилитации реализуются в соответствующих реабилитационных учреждениях, организациях и на производстве. В частности, медико-социальными экспертными комиссиями и реабилитационными центрами осуществляется профессиональная ориентация. Профессиональное обучение проводится в обычных или специализированных учебных заведениях по подготовке специалистов разного профиля, а также в системе производственно-технического обучения на предприятиях. Трудоустройство инвалидов, находящихся без работы, осуществляют службы занятости, где для этого имеются специальные подразделения. Психологическая реабилитация позволяет инвалиду успешно адаптироваться в окружающей среде и в обществе в целом. Индивидуальная программа реабилитации инвалида включает в себя комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий. Разрабатываемая на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы, она содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и такие, в оплате которых принимает участие и сам инвалид, либо другие лица и организации. Практическое осуществление основных видов социальной реабилитации опирается на ряд основополагающих принципов: 1.Своевременность и поэтапность социально-реабилитационных мероприятий, предполагающие своевременное выявление проблемы клиента и организацию последовательной деятельности по её разрешению. 2. Дифференцированность, системность и комплексность, направленные на осуществление социально-реабилитационных мероприятий как единой, целостной системы поддержки и помощи. 3. Последовательность и непрерывность в проведении социально реабилитационных мероприятий, реализация которого позволяет не только восстановить утраченные субъектом ресурсы, но и предвосхитить возможное возникновение проблемных ситуаций в будущем. 4. Индивидуальный подход к определению объёма, характера и направленности социально-реабилитационных мер. 5. Доступность социально-реабилитационной помощи для всех нуждающихся, независимо от их материального и имущественного положения.

85. Социальное обслуживание населения: понятие, сущность, признаки. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании состоит из федеральных законов: от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.), от 02.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 г.) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает: – социальное обслуживание на дому (включая социально - медицинское обслуживание); – полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; – стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания; − срочное социальное обслуживание; − социально - консультативная помощь. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети - инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

86. Развитие современной системы социального обслуживания, новые формы социального обслуживания. Важнейшим признаком становления системы социального обслуживания населения является ее динамично развивающаяся инфраструктура. В Российской Федерации социальные услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и нестационарных). За пять лет их число выросло в два раза. Активно развивалась сеть центров, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также служб социальной помощи. Сегодня значительная часть центров социального обслуживания – это многопрофильные учреждения, способные предоставить престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-медицинские, социально-бытовые и торговые. По-прежнему особо острой остается проблема лиц без определенного места жительства и занятий, «бомжей», не имеющих средств к существованию, в том числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по оказанию социальной помощи таким людям. Для них создается сеть социальных учреждений – специальных домов-интернатов, домов ночного пребывания. Быстрыми темпами развивалась сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в системе социальной защиты населения. Определенное развитие получили учреждения социального обслуживания молодежи. В 51 субъекте Российской Федерации работают более 430 учреждений, которые оказывают социальные услуги молодым людям по более чем 20 направлениям деятельности - от организации досуга и культурно-спортивной работы до психологического консультирования, наркологической помощи, планирование семьи. Развивается сеть учреждений социального обслуживания детей в системе образования. В основном сформировалась служба практической психологии в образовательных учреждениях. Одновременно создаются и развиваются психологические центры различной ориентации: психолого-педагогической помощи, социально-психологические, психолого-социальные, профориентационные, социально-досуговые, реабилитационные и другие, которые оказывают квалифицированную многопрофильную помощь детям, родителям, педагогам, руководству образовательных учреждений, осуществляют профессиональную поддержку психологов, работающих непосредственно в базовых образовательных учреждениях.

87. Территориальные центры обслуживания населения: основные направления деятельности. «Территориальные центры социального обслуживания населения» создаются в соответствии с Постановлением главы администрации. Основной целью деятельности учреждении является: оказание гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, психологического статуса через различные формы социального обслуживания. Структура учреждения: – отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста инвалидов; – специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; – стационарное отделение с социально-реабилитационными услугами с круглосуточным пребыванием; – отделение дневного пребывания; – отделение срочного социального обслуживания; – специализированный жилой дом для ветеранов и инвалидов. Социальное обслуживание на дому – одна из основных форм социального обслуживания, направленная на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их статуса, защиту прав и законных интересов. Отделения социального обслуживания на дому предназначены для временного или постоянного оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней помощи, социально-бытовых услуг в надомных условиях. Обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому осуществляется социальными работниками. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим или частично утратившим способность к самообслуживанию. Для клиентов отделения создаются наиболее адекватные возрасту и состоянию здоровья условия жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации проводятся реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера. Организовано 3-х разовое питание, отдых и досуг. Продолжительность пребывания на стационарном отделении не превышает 2-х месяцев. Отделение дневного пребывания. Полустационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению в отделении дневного пребывания. Социальное обслуживание в отделении дневного пребывания включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание клиентов, организацию их питания и отдыха, обеспечение участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Продолжительность пребывания в дневном отделении не превышает 1 месяца в год. Отделение срочного социального обслуживания предназначено для оказания гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Деятельность отделения строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, а также с отдельными гражданами. Отделение срочного социального обслуживания осуществляет консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб и защитой их интересов, по вопросам, связанным с пенсионным обеспечением, по социально-правовым вопросам. Специализированный жилой дом для ветеранов и инвалидов. Специализированный жилой дом предназначен для постоянного проживания ветеранов и инвалидов, а так же супружеских пар из числа сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей. В специализированном жилом доме для ветеранов и инвалидов созданы благоприятные условия проживания и самообслуживания, предоставления социально-бытовой и медицинской помощи, активного образа жизни.

88. Замена льгот компенсационными выплатами: организация процесса «монетизации». Монетизация льгот (также отмена льгот) — замена натуральных льгот денежными компенсациями, проведённая правительством России в 2005 г. и повлёкшая за собой массовые выступления протеста пенсионеров в стране. Данная реформа обычно ассоциируется с именами министра здравоохранения и соцразвития М. Ю. Зурабова и заместителя председателя правительства России А. Д. Жукова. Федеральная монетизация касается только «федеральных льготников» (инвалиды, военнослужащие, участники ВОВ и некоторые другие — 14 млн чел.). Монетизированы три вида льгот — транспорт (проезд на городском транспорте и пригородных электричках), лекарства и санаторно-курортное лечение. Отмену льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг правительство отложило на период после выборов 2008 г.На замену льгот денежными компенсациями (для «федеральных льготников») в бюджете 2005 года было предусмотрено 171,8 млрд рублей. Реально была потрачена существенно бо́льшая сумма. В пакете законов о монетизации было предусмотрено ежемесячно выплачивать для замены льгот инвалидам первой группы с детства — 1,4 тыс. рублей, второй группы — 1000 руб. и третьей группы — 800 рублей, «чернобыльцам» — 1700 руб., донорам — 500 руб., героям Великой Отечественной войны — 3,5 тыс. рублей, участникам войны — 1,5 тыс. рублей, блокадникам — 1,1 тыс. рублей, инвалидам войны — 2 тыс. рублей. Эти выплаты заменяли право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, бесплатные лекарства и санаторное лечение. В первоначальных предложениях Минфина число льгот, подлежащих денежной замене, было более десяти. Для «региональных льготников» (ветераны труда, пенсионеры и др. — 20-30 млн чел.) субъекты федерации могли либо провести аналогичную монетизацию, либо сохранить натуральные льготы. Но при этом регионы должны были оплачивать транспортным предприятиям и другим поставщикам те услуги, которые предоставляются льготникам. Федеральный центр декларировал выплату регионам до 40 % соответствующих компенсаций в случае проведения монетизации. Принцип разделения льготников на федеральные и региональные был прост: тот, кто выдаёт гражданам право на льготы, тот и оплачивает их из своего бюджета. Законы о монетизации не предусматривали компенсаций пенсионерам, так как льготы пенсионерам принимались исключительно региональными властями и ни в одном федеральном законодательном акте не прописаны. Решение проблемы с пенсионерами было полностью отнесено к ответственности региональных властей, федеральный центр фактически устранился от ее решения. Поскольку формально пенсионеры не являются получателями льгот, то компенсации для них не предусматривают ни федеральный, ни региональный бюджеты. Именно «брошенные» пенсионеры и стали основной движущей силой протестов.

89. Вынужденная миграция: проблемы беженцев и методы оказания им помощи. ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — перемещение людей через границы тех или иных территориальных образований с целью поиска убежища. Миграция – это перемещение, переселение людей, связанное с изменением местожительства на срок не менее 6 месяцев. Такое переселение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция). Беженцы – это мигранты, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по каким-либо причинам. Причины миграции: - социально-экономические (поиск рабочих мест, возможностей для самореализации, получения образования, вступление в брак и т.п.); - политические (преследование по политическим мотивам, политический протест, стремление к распространению своих политических взглядов и принципов); - этнические (этническая рознь, угнетение и преследование по этническим признакам, стремление к этническому воссоединению); - религиозные (религиозная нетерпимость и рознь, религиозное паломничество); - военные (военные действия на определённой территории и желание людей избежать их возможных последствий);

- экологические (неблагоприятные природные условия региона, экологические катастрофы и т.п.). Социальная работа с мигрантами осуществляется по следующим основным направлениям: 1.Трудовая и профессиональная адаптация - предполагает использование трудового и профессионального потенциала мигрантов на новом месте жительства и в новых условиях. (трудоустройство мигрантов с учётом имеющейся у них квалификации и потребностей рынка труда в месте их нового пребывания, создание новых рабочих мест, которые могут быть предложены мигрантам, развитие системы самозанятости и организация системы профессиональной подготовки и переподготовки мигрантов.). 2.Решение проблем материальной компенсации понесённого мигрантами ущерба - предполагает работу по предоставлению мигрантам какого-либо жилья, оказание необходимой медицинской помощи, установление размеров понесённого ими ущерба, назначение и выплату установленных законом пособий и создание первичных условий для последующей социально-психологической и социально-трудовой адаптации и реабилитации. 3.Формирование и последующее развитие гармоничной системы взаимоотношений мигрантов с местным населением. Как показывает опыт нашей страны и многих стран мира, это одно из самых сложных и болезненных направлений работы по социальной поддержке мигрантов. Резкий наплыв мигрантов в регион создаёт для живущих в нём людей серьёзные проблемы, связанные с напряжением, которое испытывает инфраструктура, с обострением конкуренции на рынке труда, с возникновением социокультурных конфликтов и т.п. Однако, если эти проблемы своевременно не решаются, то ситуация в регионе пребывания мигрантов существенно обостряется. Вместе с тем, реализация данного направления деятельности предполагает, что значительные усилия по преодолению негативной реакции со стороны местного населения должны предпринимать и сами мигранты, принимая те правила, традиции и образ жизни, которые характерны для него. 4.Формировнаие и развитие системы правовой защиты мигрантов, пресечение и недопущение всех форм их дискриминации. При этом, собственно правовые пути и способы решения этой задачи должны дополняться другими: образовательными, просветительскими, информационными, социокультурными и т.п. 5.Психологическая адаптация и реабилитация мигрантов. Эта работа должна быть направлена на преодоление негативных психических и психологических последствий причин, побудивших человека оставить прежнее место жительства, создание условий и возможностей для последующей, активной и полноценной жизни. 6.Создание условий, необходимых для успешной интеграции мигрантов в новое для них общество - предполагает принятие мер для достижения реального социального равенства мигрантов и местного населения, создание системы межкультурных коммуникаций, оказание необходимой помощи для включения мигрантов в новую социальную и культурную среду: образовательные услуги, развитие системы социальной защиты, поддержка языка и культуры мигрантов и т.п. Реализуя на практике эти и другие возможные направления деятельности по социальной защите и социальной поддержке мигрантов, социальные работники и сотрудники миграционных служб должны учитывать их демографические, этнические, социокультурные и т.п. характеристики.

90. Проблемы современных российских семей. Основные направления социальной работы с семьей. Рассматриваются проблемы современной семьи: – несоответствие функционирования семьи общественным потребностям (низкая рождаемость, высокое число разводов, низкий воспитательный потенциал и т.д.); – противоречия между мужскими и женскими ролями, между ролями семейными и профессиональными. Низкая сплоченность группы; – падение престижа традиционного брака. Социальные исследования идут в следующих направлениях: – изучения мотивации вступления в брак, возраст вступления в брак, прекращение брака; – изучение структуры семьи, ее численности, распределения ролей на основании этих исследований создание несколько типологий семей; – отношения, складывающиеся в семье, как между супругами, так и между поколениями; – качество жизни, материального уровня жизни семьи и влияние этих факторов на семейные отношения; – функции семьи, их изменение, трансформация и влияние этих изменений на размеры семьи, деторождение. Семья утрачивает свои позиции в социализации индивидов, в организации досуга и других функциях. Традиционные роли, при которых женщина рожала и воспитывала детей, вела хозяйство, а муж был хозяином, собственником имущества, экономически обеспечивал семью, заменились ролевыми, при которых женщина стала играть равную или выше роль с мужчиной. Это изменило характер функционирования семьи и повлекло за собой позитивные и негативные последствия. С одной стороны это способствовало утверждению равенства женщин и мужчин, с другой стороны усугубило конфликтные ситуации, снизило рождаемость. сокращении рождаемости, сопровождаемый ростом внебрачных рождений, большое количество разводов, Ослабляется роль родителей в воспитании (из-за трудовой занятости, перегруженности бытовыми проблемами, потери нравственных ориентиров, переоценки ценностей, неумения и нежелания заниматься с детьми, особенно отцов). Основные направления социальной работы с семьей. Одним из направлений социальной защиты населения является семейная политика. Семейная государственная политика представляет собой целостную систему мер экономического, правового, социального и организационного порядка, адресованных непосредственно семье. И от эффективности этой политики зависит не только благополучие каждого человека, но и общества в целом. Задачи работы решались посредством использования методов: контент – анализа, социологического исследования, наблюдения. Приоритеты СП в отношении семьи: а) повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; б) повышение воспитательного потенциала семьи; в) создание социально - экономических условий, благоприятных для рождения. г) благоприятное сочетание трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей. В этих целях предусмотрено реализовать первоочередные меры в области поддержки семьи, детей и молодежи,в том числе: - совершенствование системы государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми; - государственное стимулирование малого, в том числе семейного, предпринимательства, различных форм самозанятости. Введение долгосрочного льготного потребительского кредитования молодых семей и семей, имеющих несовершеннолетних детей; - развитие новых форм социальных технологий поддержки семьи, детей и молодежи, расширение перечня оказываемых ими социальных, в том числе консультативных и психотерапевтических услуг по выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям; - стимулирование развития видов добровольного страхования, особенно детей и молодежи, направленных на создание дополнительных возможностей поддержки семьи на ответственных этапах ее жизненного цикла; реализация мер по обеспечению устойчивости и надежности страховых систем в выполнении страховых обязательств; - увеличение в федеральном бюджете целевых расходов на мероприятия по социальной поддержке семьи, женщин и детей, обеспечение защищенности финансирования важнейших мероприятий; - повышение эффективности использования выделяемых средств, в том числе за счет объединения ранее принятых программ в этой сфере, концентрации усилий на наиболее важных и приоритетных направлений этих программ; - создание внебюджетного фонда поддержки материнства и детства, определение источников его финансового пополнения и основных направлений расходования; - создание благоприятных условий для более полного использования возможностей негосударственного сектора для решения проблем улучшения положения семьи, женщин, детей и молодежи;- закрепление норм по обеспечению жизненно важных социальных гарантий семье, женщинам, детям и молодежи в законодательных актах, регулирующих распределение полномочий органов государственной власти и взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; - совершенствование законодательства в области защиты прав и интересов семьи, женщин, детей и молодежи.