11. Основные направления экономической реформы в России.

Основные направления реформирования Российской экономики Национальные особенности России и предшествующее развитие свидетельствуют, что реформирование российской экономики связано с формированием социально-ориентированной смешанной экономики. Её создание требует реализации следующих основных направлений:

• Формирование системы рыночных отношений: либерализация цен; хозяйственных операций; внешнеэкономических отношений.

• Структурные преобразования: разгосударствление; приватизация; демонополизация и создание конкурентной среды.

• Институциональные преобразования: создание рыночной инфраструктуры; формирование нового законодательства, а также правил и норм, регулирующих поведение субъектов экономики в различных сферах; подготовка кадров для рынка.

• Формирование социальной ориентации: первоочередные меры помощи бедным слоям населения; создание новой системы социальной защиты.

• Преобразование структуры народного хозяйства: конверсия; стимулирование прогрессивных отраслей; структурные преобразования отраслей и регионов.

Задание 2. Опишите, как изменится уровень цен в перечисленных ниже ситуациях; укажите, что обусловит смещение уровня цен — шоки совокупного спроса или совокупного предложения — и является ли это смещение постоянным или временным:

а) из-за плохой погоды урожай в этом году будет значительно ниже обычного;

б) страна готовится к войне;

в) правительство увеличивает расходы на строительство в государственном секторе;

г) профсоюзы добились 20%-го увеличения заработной платы.

Ответ:

а) из-за плохой погоды урожай в этом году будет значительно ниже обычного- в этом случае (негативный шок совокупного предложения) объем совокупного предложения на рынке сельхозпродукции снизится, кривая предложения сместится в влево, вырастут издержки производства, что повлечет за собой повышение цен на сельхозпродукцию. Данное смещение будет временным.

б) страна готовится к войне - это приведет к повышению спроса на товары первой необходимости, кривая спроса сместится вправо соответственно повысится и цена на данный вид товаров. Спрос на предметы роскоши снизится, соответственно и цена на данный вид товаров будет снижаться. Цены вернутся к довоенным в зависимости от исхода войны и восстановления экономики страны.

в) правительство увеличивает расходы на строительство в государственном секторе в этом случае ( позитивный шок совокупного предложения) совокупное предложение на рынке недвижимости возрастет, кривая предложения сместится вправо, что повлечет за собой снижение цен на недвижимость, и как следствие - рост совокупного спроса на недвижимость. Смещение будет неизменным, до тех пор, пока спрос не превысит предложение, после этого наступит вновь увеличение цен на рынке недвижимости

г) профсоюзы добились 20%-го увеличения заработной платы- совокупный спрос в экономике страны увеличится (позитивный шок совокупного спроса), кривая спроса сместится вправо, что приведет к нарушению равновесия и повышению цен. Это вызовет увеличение совокупного предложения, рынок достигнет равновесия при новых, более высоких ценах. В дальнейшем уровень цен останется неизменным.

Задание 3. Некоторые экономисты считают, что пособия по безработице с тече­нием времени должны уменьшаться, иначе говоря, чем дольше остается индивид без работы, тем меньше должно быть получаемое им пособие по безработице. Рассмотрите достоинства и недостатки такого подхода. Как вы думаете, обычная текучесть или затяжная безработица будет испыты­вать более сильное воздействие такого подхода?

Ответ: Я считаю, что действительно, пособие по безработице с течением времени должно уменьшаться, так как слишком значительные (то есть, чрезмерно большие по размерам и/или по продолжительности выплат) пособия по безработице приводят к тому, что трудоспособный человек дольше пребывает без работы и менее заинтересован в результатах поисков нового рабочего места. Результатом этого является более высокий уровень безработицы и снижение темпов экономического роста. Многие исследования показывают, что наличие пособия значительно уменьшает мотивацию безработного на поиски нового места. Согласно статистике, большинство безработных находят себе работу в течение 2-3 недель после истечения сроков получения ими пособия.( портал Zakon.kz (http://www.zakon.kz/)). Причин у этого явления может быть множество: уволившее их предприятие может опять начать набор сотрудников, может измениться экономическая конъюнктура или безработный может согласиться на ранее не устраивавшее его предложение, или вообще переехать в другой город, где есть подходящая работа.

Если же пособие по безработице большое и выплачивается продолжительное время, это побуждает работодателей избегать оформления долговременных отношений со своими сотрудниками. Чтобы не тратить деньги на социальные выплаты такого рода, они предпочитают пользоваться услугами временных сотрудников и сторонних подрядчиков, что еще более осложняет ситуацию на рынке труда и в системе социальной защиты.

В доказательство своей позиции, приведу пример из практики РФ: Расчет пособия по безработице осуществляется сотрудниками центра занятости населения на основании справки о сумме среднего заработка с последнего места работы безработного. Максимальное пособие в размере 75% (но не выше 4900 рублей с 01.01.2009 года) от средней заработной платы за последние три месяца будет  выплачиваться  в течение первых трех месяцев. Затем производят новый   расчет пособия по безработице. И  в течение следующих 4 месяцев пособие по безработице  составит уже 60%, а в оставшиеся пять месяцев выплаты по безработице составят только 45%. (ст. 33 Закона от 19.04.91 № 1032-1). В последующие 12 месяцев сумма пособия по безработице будет выплачиваться в минимальном размере. Минимальный размер оплаты труда в настоящее время составляет 4300 руб, соответственно некоторым категориям граждан выгоднее получать пособие первые три месяца, чем искать работу. С другой стороны, прожиточный минимум составляет около 6000 руб. в месяц, соответственно получая 4900 руб., трудно прожить на эти деньги, что будет подталкивать людей к поиску работы.

Более сильное воздействие от такого подхода будет испытывать обычная текучесть, так как люди, работающие на предприятиях с низкой оплатой труда (по минимальным ставкам) могут часто менять работу, получая пособие по безработице больше чем заработную плату.

20