5. Понятие «функция права». Классификация функций права, их общая характеристика.

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

С помощью понятия функции права можно познать предназначение права в обществе, его динамику, действие.

Функции права можно рассматривать в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или общесоциальных (более широких) направлений.

Если следовать широкому смыслу функций права, то среди них можно выделить:

• экономическую функцию (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет различные формы собственности);

• политическую функцию (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы);

• воспитательную функцию (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения);

• коммуникативную функцию (выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную, регулятивно-статистическую, регулятивно-динамическую, охранительную, оценочные функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы-поощрения, льготы, дозволения, рекомендации. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости.

Регулятивно - статическая - выражается в определении правового статуса различных субъектов права, определении границ прав и свобод.

Регулятивно-динамическая функция права определяет будущее поведение людей с помощью обязывающих норм (воинский долг, уплата налогов, соблюдение обязательств по договору и т.д.).

Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и имеет вторичный характер. Данная функция производна от регулятивной и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные помехи. Для того чтобы устранить с пути данное препятствие, и используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц (родители обязаны заботиться о здоровье и воспитании несовершеннолетних детей, иначе могут быть лишены родительских прав).

Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков.

6. Механизм правового регулирования, его структура. Предмет и метод правового регулирования. Объект, способы и стадии правового регулирования.

Следует разграничивать понятия: «правовое регулирование» и «правовое воздействие».

Правовое воздействие - понятие более широкое. Правовое воздействие - любое влияние на поведение людей. Оно включает помимо юридических средств и неюридические (информационные, воспитательные, социально­ценностные). Воздействие через содержание норм права о запретах, поощрениях; воздействие всей правовой действительности (жизни) на правовое сознание.

Осуществляется в двух формах:

1. Общесоциапъное действие права. Право оказывает на общество влияние, одинаковое с иными социальными явлениями, в этом воздействии не проявляется специфика права, оно влияет на поведение так же, как политика, экономика, религия, мораль и т.д.

Общесоциальное действие права проявляется в:

• информационном действии права;

• ценностно-ориентационном (право закрепляет представление о ценностях, принятых в обществе, и этим ориентирует людей на принятие).

2. Правовое регулирование - это осуществление посредством норм права и иных юридических средств (юридические факты, правоотношения, акты применения норм права) воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, развития и защиты.

Правовое регулирование - осуществляемое при помощи особой системы правовых средств, упорядочивающее воздействие права на общественные отношения.

Признаки правового регулирования:

1. свойственно только праву, то есть специфично;

2. является государственным регулятором;

3. осуществляется при помощи специальной системы правовых средств, именуемых механизмом правовой регуляции.

Объект - то, на что направлено действие субъекта.

Предмет и метод правового регулирования являются критерием разграничивающим права на отрасли.

Метод правового регулирования - совокупность способог воздействия на поведение участников общественных отношений.

Метод автономии (координации, диспозитивный метод) предполагает равноправие участников правоотношений, допускает значительную самостоятельность субъектов.

Авторитарный метод (субординации, императивный метод) предполагает наделение одной стороны властными полномочиями по отношению к другой.

Поощрительный метод при помощи различных поощрительных норм создает для их адресатов определенные благоприятные юридические последствия.

Рекомендательный метод заключается в формулировании в соответствующих нормах рекомендаций, адресованных субъектам с целью побудить их поступить определенным образом.

Предмет правового регулирования - это наиболее важные виды общественных отношений, которые регулируются нормами права. Предмет правового регулирования, образно выражаясь, порождает отрасли права.

Например:

• имущественные и тесно связанные с ними личные неимущественные оношения, состовляющие предмет гражданского права, метод - диспозитивный;

• общественные отношения в сфере исполнительно - распорядительной деятельности, составляющие предмет административного права, метод императивный;

-отношения по охране жизни, здоровья, безопасности, личной неприкосновенности и имущества граждан, а так же отношения по охране защищаемых законом интересов общества и государства - предмет уголовного права, метод охранительный.

Эти общественные отношения и будут составлять предмет правового регулирования:

1. имущественные отношения (по обмену ценностями);

2. управленческие;

3. обеспечение защиты общественного порядка.

Сфера правового регулирования, образно выражаясь, пораждает отрасли законодательства.

В сферу правового регулирования входят 3 группы:

1. Составляют отношения людей, которые строятся по принципу равенства сторон и содержанием которых является обмен ценностями (как материальными, так и нематериальными). Во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный (пример, отношения между продавцом и покупателем в договоре купли- продажи). Это главным образом имущественные, семейные, трудовые и связанные с ними отношения.

2. Отношение по властному управлению обществом в управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. В сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами. Механизм охватывает: закон, судей. Это прежде всего административно-управленческие, бюджетные, налоговые, таможенные и тому подобные отношения, которые предполагают определенную соподчиненность, субординацию их участников.

3. Отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношение, вытекающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.

Пункты 2 и 3 представляют отношения между властвующим и подвластным.

Существуют следующие способы правового регулирования:

• запрет - обязательное воздержание от определенных действий; -обязывание - возложение обязанностей совершать положительные действия в пользу государства;

• дозволение - предусматривает совершение активных положительных действий в своих интересах;

• факультативный способ - рекомендация как совет законодателя по поводу отрицательных форм поведения в определенной ситуации.

Стадии правовой регуляции:

• стадия регламентации общественных отношений - на этой стадии устанавливаются нормы права, которые содержат в себе модели отношений между различными социальными субъектами, требования законодателя к необходимому поведению;

стадия действия права - на этой стадии у участников регламентированных отношений возникают субъективные права и юридические обязанности, то есть общие предписания правовых норм конкретизируются применительно к отдельным лицам;

• стадия реализации прав и обязанностей - на этой стадии общие предписания воплощаются в поведении конкретных лиц. Реализация - это результат, на который изначально направлено правовое регулирование.