5. Судебная практика и её роль в правовом регулировании отношений в сфере банковской деятельности.

Решения Конституционного Суда РФ как источник бaнковского прaвa

Конституционный Суд РФ зaнимaется толковaнием Конституции России - уясняет и рaзъясняет смысл интерпретируемых норм. Результaтом тaкого толкования является прaвовaя позиция КС РФ, которaя

• имеет письменную форму;

• облaдaет нормaтивным знaчением;

• рaссчитaнa нa неоднокрaтное применение;

• осуществляется в отношении широкого кругa общественных отношений;

• рaспрострaняется не только нa учaстников конкретного конституционного спорa, при рaссмотрении которого онa былa сформулировaнa, но нaпрaвленa неогрaниченному кругу лиц;

• является официaльной и обязaтельной.

Прaвовые позиции КС РФ в отношении проблем бaнковского делa, кaк прaвило, вырaжены в особой форме. КС РФ в ходе рaссмотрения дел о проверке конституционности нормaтивных aктов бaнковского зaконодaтельствa толкует "экономическую группу" норм Конституции Российской Федерaции. Тaк, с моментa своего создaния КС РФ по вопросaм применения норм бaнковского прaвa принял следующие постaновления и определения:

• Постaновление Конституционного Судa РФ от 31.05.93 № 12-П "По делу о проверке конституционности Зaконa РСФСР от 24 октября 1991 годa "Об индексaции денежных доходов и сбережений грaждaн в РСФСР" и постaновления Верховного Советa РСФСР от 24 октября 1991 годa "О порядке введения в действие Зaконa РСФСР "Об индексaции денежных доходов и сбережений грaждaн в РСФСР", постaновления девятого (внеочередного) Съездa нaродных депутaтов РФ от 27 мaртa 1993 г. "О компенсaции и восстaновлении сбережений грaждaн РФ", Укaзa Президентa РФ от 28 мaртa 1993 годa "О зaщите сбережений грaждaн Российской Федерaции";

• Постaновление Конституционного Судa РФ от 23.02.99 № 4-П "По делу о проверке конституционности положения чaсти второй стaтьи 29 Федерaльного зaконa от 3 феврaля 1996 годa "О бaнкaх и бaнковской деятельности";

6. Принципы банковского права. (лекции)

2 группы принципов БП.

1 группа – общие признаки, свойственные предпринимательскому праву.

Принципы, определяющие статус субъектов банковской деятельности

1. Принцип неприкосновенности собственности

2. Принцип свободы экономической и банковской деятельности

3. Принцип поощрения конкуренции и запрещения монополизации

4. Принцип осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве

5. Принцип паритета (гармонизации) интересов всех субъектов банковского права

2 группа: больше банковскому свойственны

Принципы построения и развития банковской системы:

1. Принцип двухуровнего построения банковской системы (ЦБ и КО). Исторически сложилось несколько форм существования банковской системы:

1) множество КО, независимых друг от друга, которые выполняли любые из настоящих функций банка. М/у ними отсутствовали устойчивые взаимосвязи

2) только 1 банковская организация, имеющая разветвленную сеть филиалов (ГосБанк).

3) ЦБ и КО.

4) Союзные гос-ва – в рамках ЕС. ЦБ ЕС.

2. Принцип экономического районирования при организационном построении Банка России.

3. Принцип полисубъектности верхнего уровня банковской системы.

4. Принцип независимости Банка России от др.гос.органов. Признаки независимости:

1) институциональная независимость – КО как институт осуществляет свою деят-ть независимо от ЦБ, от ОГВ.

2) функциональная независимость

3) имущественная независимость

4) инструментальная независимость

5) бюджетная независимость

6) финансовая независимость

7) кадровая независимость

Специальные признаки:

1. Принципы, опр. построение и развитие банк системы:

- принцип ответственности банка РФ за осуществлением зак-но закрепленных за ним функции

- принципы эмиссии наличных денежных средств Банком России

- принцип сочетания гос управления банк системы и её самоуправляемость

Формы управления:

А) гос. управление с прямым вмешательством в банковскую систему: СССР банк и бюджетная системы не разграничивались.

Б) гос. регулирование банк системы

В) сочетание А) + Б).

- невмешательство ОГВ и ОМС в оперативную деятельность кред организации.

- принцип разрешительного банковского регулирования

- принцип исключительной правоспособности кред организаций

- принцип сохранения банк тайны.

- принцип срочности, возвратности ден. средств в процессе осущ-я банк деятельности, атакже платности банк услуг.

Любые сделки, которые выходят за исключит. Правоспособность - могут быть признаны оспоримыми.

7. Понятие и содержание банковских правоотношений. (лекции)

Тусунян: банковское правоотношение – урегулированное нормами права общественные отношения, которые представляют собой комплексную форму социального взаимодействия и участники которых, обладая корреспондирующими юридическими правами и обязанностями, реализуют содержащиеся в этих нормах предписания по поводу осуществления банковской деятельности.

Братко: банковское правоотношение – урегулированное нормами банковского права отношения между его субъектами, одним из которых явл-ся Банк России.

Банковское правоотношение – возникающая на основе норм банковского права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные гос-вом. Банковские правоотношения возникают в процессе банковской деятельности и регулируются банковским зак-вом, при этом носят преимущественно смешанный хар-р (публично-правовой, частно-правовой). Возникают преимущественно по поводу денежных средств. В качестве доп.признака банковских правоотношений принято выделять, что одним из субъектов банковских правоотношений всегда выступает КО.

Виды банковских правоотношений:

1. Частно-правовые (гражданско-правовые сделки между КО и вкладчиками, м/у КО, м/у юр.лицами и КО и т.д.)

2. Публично-правовые (в/отношения ЦБ и КО, банковское регулирование и надзор).

3. Смешанные правоотношения (государственное кредитование в рамках целевых программ через уполномоченный банк).

Объектом банковских правоотношений явл-ся вещи, включая деньги, ценные бумаги, валютные ценности, а также информация, подпадающая под действие режима банковской тайны.

Признаки банковских правоотношений:

1) это общественные отношения, то есть отношения между лицами (юридическими и физическими), имеющие общественную значимость;

2) банковские правоотношения – денежные по своей экономической сущности отношения, заключающиеся в перераспределении денежных средств между отраслями экономики и регионами страны, эффективном обеспечении расчетов;

3) банковское правоотношение представляет собой юридическую связь субъектов таких правовых отношений посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

Под составом каждого конкретного банковского правоотношения понимается совокупность его участников, то есть субъектов банковских правоотношений. Под структурой банковских правоотношений понимается внутреннее строение и взаимосвязь элементов такого правового отношения.

Структуру банковских правоотношений, как и любых правовых отношений, образуют следующие три элемента:

1) субъекты правоотношения – это его участники (стороны);

2) содержание правоотношения, в том числе: юридическое содержание, которое образуют субъективные права и юридические обязанности указанных субъектов – участников рассматриваемых банковских отношений; материальное содержание – поведение сторон (действие либо бездействие), связанное с реализацией принадлежащих им прав и обязанностей;

3) объект правоотношения – то, по поводу чего или ради чего субъекты правовых отношений вступают в правовую связь. В качестве объекта правоотношений выступают разнообразные материальные и нематериальные блага.

В процессе банковской деятельности структура правоотношения, с одной стороны, определяется содержанием прав и обязанностей субъектов (юридическая структура), с другой – проявляется в поведении субъектов в ходе реализации прав и обязанностей (фактическая структура).

В случае правомерного поведения участников банковского правоотношения имеет место совпадение юридической и фактической структур, при несовпадении – нарушение банковского законодательства – правонарушение либо преступление