Глава II Организационная характеристика загСа Акбулакского района

2.1 Общие сведения огранов загс

Метрические книги − это основной документальный источник при изучении истории своего рода, составление родословной, поколенной росписи и генеалогического древа. Метрические книги церквей − это книги записей актов рождения и крещения, бракосочетания и смерти. Они заполнялись тем священником, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода. Метрические книги начали вестись в церквях не ранее 1722 года. Состояла каждая книга из трёх частей, содержащих следующие сведения:

• о рождении - дата рождения и крещения, имя и фамилия, место жительства и вероисповедание родителей и крёстных родителей, законность и незаконность рождения;

• о браке - имя, фамилия, место жительства, национальность, вероисповедание жениха и невесты, в каком возрасте вступают в брак, дата венчания, фамилии и имена свидетелей;

• о смерти - имя, фамилия, место жительства, возраст умершего, дата и причина смерти, место захоронения.

Метрические книги велись в двух экземплярах: один направлялся на хранение в архив консистории (учреждение с церковно-административными и судебными функциями, которая подчинялась епархиальному архиерею), второй - оставался в церкви. Велись метрические книги в церковных приходах до 1918 года (в некоторых районах до 1921 года), затем регистрация актов гражданского состояния была передана подотделам ЗАГС местных органов исполнительной власти.[12]

Записи актов гражданского состояния в синагогах велись по примерно таким же схемам (рождение, обряд обрезания, бракосочетание, смерть). По законодательству бывшего СССР и большинства стран СНГ метрические книги в течение 75 лет хранятся в органах ЗАГС, а потом передаются в государственные архивы на постоянное хранение.

Метрические книги хранятся в ЗАГСе Акбулакского района с 1901 года. Они содержат сведения о рождении, о браке и о смерти. Делопроизводитель следит за состоянием книг и А.г.с. Для того, чтобы занять эту должность кандидат должен пройти 3 ступени: подбор, отбор и найм персонала. Подбор осуществляется для привлечения работников, обладающих необходимыми профессиональными данными. Отбор персона, т.е работодатель должен изучить профессиональные и психологические качества работника с целью установления его пригодности для выполнения обязанностей на определенном рабочем месте. Последней ступенью является найм работника на определенную должность. Правильно выбранный кондидат осуществляет хорошую и качественную работу на предоставленной ему должности.

2.2 Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния, регистрация и учёт фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, отчества и фамилии. С регистрацией А. г. с. закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Например, установленные законом права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака в предусмотренном законом порядке. В СССР актовые записи введены декретом СНК от 18 декабря 1917, этим же декретом созданы органы ЗАГСа.

Акт гражданского состояния − установленные и зарегистрированные в порядке, определенном законом, события и действия, касающиеся гражданско-правового статуса человека и в совокупности характеризующие его гражданское состояние. В Российской Федерации А.г.с подлежат обязательной регистрации в органах ЗАГС. Статистическое значение имеют записи актов о рождении, смерти, заключении и расторжении брака как документы, на основании которых ведется текущий учет демографических событий. Вопросы записи А.г.с. регулируются Семейным кодексом РФ, инструкциями о порядке регистрации А.г.с. и другими документами. Записи А.г.с. производятся по заявлениям заинтересованных лиц городскими (районными) отделами (бюро) ЗАГС, а в сельской местности и поселках − местными органами исполнительной власти.

Актовые записи осуществляются в городах и районных центрах городскими (районными) бюро записей А. г. с. (ЗАГС), состоящими в ведении местных Советов депутатов трудящихся, а в сельских местностях и рабочих посёлках − сельскими и поселковыми Советами. Записи производятся по заявлению заинтересованных лиц, а в некоторых случаях - с разрешения соответствующих органов (например, при изменении фамилии или имени − с разрешения загсов исполкомов краевых или областных Советов).[16]

В Акбулакском районе осуществляют регистрацию А.г.с:

• заведующая Акбулакского ЗАГСа;

• ведущий специалист;

• специалисты поселков Акбулакского района.

Некоторые записи производятся только по предварительному решению органов государства (например, об усыновлении − по решению органов опеки и попечительства). Записи А. г. с. заносятся в реестровые книги, а гражданам выдаются соответствующие документы по установленной форме (свидетельства о браке, о рождении). Все записи производятся бесплатно (за исключением актов о регистрации брака, развода и перемене фамилии и имени).

Для некоторых записей А. г. с. законом предусмотрены обязательные сроки: для записей рождений − не позднее 2 месяцев со дня рождения ребёнка, смерти − не позднее 3 суток после наступления смерти, а при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного случая, а также обнаружении трупа − не позднее 24 часов. Исправление ошибок и внесение изменений в записи А. г. с. допускается по решению вышестоящих органов ЗАГСа при отсутствии спора по этому вопросу; в противном случае решение вопроса возможно лишь в судебном порядке.

В дореволюционной России все записи А. г. с. осуществлялись в церковном порядке. Впервые такие записи были введены в 1722, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождений у православного населения. Для лиц неправославного вероисповедания запись рождений была введена позднее (для лютеран − в 1832, для католиков − в 1826, магометан − в 1828, евреев - в 1835, старообрядцев - в 1874).

В социалистических странах регистрация А. г. с. производится в учреждениях записи А. г. с. (бюро в ПНР, службы в НРБ и т. п.), состоящих в ведении местных органов власти. В капиталистических странах А. г. с. регистрируются - в зависимости от вида акта - в муниципалитете (например, рождения) или полицейском учреждении (например, смерть). Регистрация брака производится либо в церковных учреждениях (Испания, Греция, Португалия), либо в муниципалитетах (Франция, ФРГ), либо даже у судьи (отдельные штаты США).