2. Виды районирования в России.

В России существует 4 вида районирования:

1) Общее экономическое районирование в настоящее время основывается на выделении в России 11 крупных экономических районов, а также самостоятельной Калининградской обл. В современных условиях рыночного реформирования хозяйства происходят процессы его реструктуризации, изменения специализации отдельных районов и их части. Это приводит к объективной необходимости корректировки границ и состава районов. В отсутствии такого регулирования сверху, идущего от федеральных властей, проявляется стремление к новому районообразованию со стороны самих регионов ( субъектов Федерации ), заинтересованных в достижении максимальных результатов их совместной экономической деятельности.

В рыночной среде границы ассоциаций не могут быть постоянными, они определяются текущими, меняющимися во времени экономическими интересами регионов. Параллельно с ассоциациями целесообразно сохранять их объективную основу – крупные экономические районы, границы которых, очевидно, желательно совместить с границами федеральных округов для удобства государственного управления и статистического анализа.

2) Проблемное экономическое районирование связано с государственным регулированием проблемных регионов: с позиции экономики – отсталых, депрессивных, кризисных; с позиции особой дислокации – Крайнего Севера, приграничных; с позиции специфической ситуации ( политической, экологической и др. ) – зоны Чернобыля, Чеченской республики, Южно-Курильских островов. Проблемные регионы – это также те, по которым приняты федеральные целевые программы, например план социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья или имеющая экологические приоритеты программа «Каспий» ( в её зону входят Астраханская обл. и Республики Дагестан и Калмыкия). Особый тип проблемных экономических регионов – специальные экономические зоны, наиболее известными из которых являются свободные экономические зоны ( СЭЗ ), зоны свободного предпринимательства, оффшоры, технополисы, технопарки. СЭЗ – это локализованные зоны с особыми, льготными для международного предпринимательства таможенными и налоговыми условиями. Они создаются для привлечения иностранных инвестиций, как правило, в хозяйственно и социально развитые приграничные регионы.

Из других специальных экономических зон на территории России получили распространение технополисы, в советский период называвшиеся закрытыми городами. Современные технополисы – локализованные на территории научно-производственные объединения, решающие важные технико-экономические задачи общегосударственного значения. В условиях рынка в России возможно появление частных технополисов и технико-внедренческих зон для отработки и развития новых технологий ( например, нефтедобычи в Тюменской области).

3) Отраслевое районирование строится на выделении на территории России районов с характерными ресурсами и хозяйственными особенностями для конкретной отрасли. В экономической практике наиболее известны: землеустроительное ( выделение земель по их хоз. Назначению – пашли, пастбища, городские территории и др. – и сельскохозяйственному плодородию – составление земельного кадастра), водохозяйственные ( выделение частей речных бассейнов, ориентированных на конкретных водопотребителей и водопользователей), лесное ( выделение лесов по категориям ) и рекреационное ( выделение курортных и туристических зон ) районирование.

4) Транснациональные экономические районы только зарождаются на территории России, сопредельных с территориями других стран, обладающих сходными физико-географическими и хозяйственными условиями. Один из первых таких регионов создан для координации экономической деятельности на Европейском Севере ( Россия, Финляндия и Норвегия) – Баренцрегион. Его реальная выгода заключается в совместном использовании ресурсов Баренцево моря и прилегающих к нему территорий, включая минерально-сырьевые и биологические. Важным направлением работы Координационного совета региона является решение экологических проблем, возникших из-за деятельности крупных предприятий цветной металлургии и военно-промышленного комплекса, а также радиоактивного загрязнения.