Вопрос №24

1. Общие и региональные проблемы комплекса цветной металлургии России (сырьевые, экспортной ориентации, экологические)

Многокомпонентность сырья и проблемы его комплексного использования Разрыв производственных связей Накопление и усугубление экологических проблем производства

Ориентация выплавки алюминия на энергетические ресурсы и неравномерность ее распределения Высокая степень концентрации производства

Низкий платежеспособный спрос внутри России (Низкий уровень внутреннего спроса на продукцию приводит к тому, что в обозримом будущем металлургам придется работать в условиях преимущественно экспортной ориентации) => зависимость от внешнего рынка

морально и физически устаревшие технологии и оборудование постепенное истощение минерально-сырьевой базы Недостаточная разработка месторождений

Наиболее разрабатываемые месторождения цв металлов находятся на Урале, Северном ЭР (алюминий, никель), Восточной Сибири (медь, полиметаллы, золото), Дальнем Востоке (золото, олово).

На размещение металлургических комбинатов большое влияние оказывают:

1. Особенности используемого сырья (руды),

2. применяемый для получения металла вид энергии,

3. география сырьевых и энергетических источников.

Металлургические предприятия выгоднее всего создавать в сырьевых и энергетических базах, а иногда и между ними. При размещении учитывают также обеспеченность водой и транспортными путями, необходимость охраны природы.

Россия обладает мощной цветной металлургией, отличительная черта которой - развитие на основе собственных ресурсов. По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно можно разделить на тяжелые (медь, свинец, цинк, олово, никель) и легкие (алюминий, титан, магний). На основании этого деления различают металлургию легких металлов и металлургию тяжелых металлов.

Особенности сырьевой базы цветной металлургии:

1. крайне низкое в количественном отношении содержание полезных компонентов в сырье;

2. исключительная многокомпонентность сырья;

3. огромная топливоемкость и электроемкость сырья в процессе его переработки

По уровню выбросов вредных веществ в атмосферу и водоемы, образованию твердых отходов металлургия превосходит все сырьевые отрасли промышленности, создавая высокую экологическую опасность ее производства и повышенную напряженность в районах действия металлургических предприятий. Защита окружающей среды в отраслях металлургического комплекса требует огромных затрат. Переход к малоотходной и безотходной технологии, совершенствование способов утилизации вредных веществ, комплексное использование природных ресурсов - основные направления ликвидации вредного влияния металлургического производства на состояние окружающей среды.

2. Естественные монополии в экономике России ( на примере деятельности рао еэс и рао Газпром).

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением средних издержек производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъектом естественной монополии в данном законе определяется хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Отрасль является естественной монополией, если одна-единственная фирма обеспечивает рынок каким-либо товаром или услугой с меньшими издержками, чем это удалось бы двум или более конкурентам. Естественная монополия возникает в тех условиях, когда выпуск продукции выше необходимого уровня сопровождается экономией от масштаба производства. Естественная монополия - это отрасль, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимум только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. Естественная монополия в промышленном производстве представляет собой случай, когда для общества в целом монополистическая организация производства и реализации продукции экономически более предпочтительна, чем создание конкурирующих между собой предприятий. Основной причиной возникновения и сохранения естественных монополий в сфере производственной деятельности является наличие в ряде отраслей исключительно высокой отдачи от масштаба производства одним предприятием вследствие определенных технологических особенностей. Отличительная черта таких отраслей - использование сетевых структур (трубопроводный транспорт, системы водоснабжения, линии электропередачи, железнодорожные пути и т.д.). Подобная организация производства требует больших капитальных вложений, не доступных для мелких и средних инвесторов, и предусматривает значительные постоянные издержки.

РАО «Газпром» Крупнейший производитель газа — государственный концерн “Газпром”, созданный в 1990 г. на месте бывшего Мингазпрома СССР, — акционировался как единая вертикально интегрированная компания, объединившая в себе добычу, сбор, переработку, магистральный транспорт и хранение природного газа. Государство является самым крупным акционером РАО “Газпром” (40% акций, 35% акций передано в трастовое управление РАО “Газпром”). 10% акций были переданы в распоряжение РАО “Газпром”, и в 1996 г. 1,15% акций РАО из числа этих акций были проданы иностранным инвесторам в форме американских депозитарных записок.

Основной задачей государственной политики «Газпрома» на ближайшие годы является создание эффективной системы государственного регулирования РАО. Главный акцент в реформировании газовой отрасли сделан на создании системы государственного регулирования и улучшения применяемых методов ценообразования. В настоящее время РАО “Газпром” обеспечивает производство основного объема газа (около 94%) и весь магистральный транспорт газа, поставляемого российским потребителям на территории, охватываемой Единой системой газоснабжения (ЕСГ) России.

РАО «ЕЭС России» Кардинальные изменения в этой отрасли начались в 1992 году. Указом Президента Российской Федерации было учреждено Российское Акционерное Общество (РАО) Электроэнергетики и электрификации. В собственности у государства остался контрольный пакет акций РАО (51%). В собственность РАО перешли практически все электростанции и энергоснабжающие предприятия. Помимо них, в состав были включены организации, обеспечивающие функционирование и технологическое управление. К 1997 году планировался переход к торговли электроэнергией на федеральном оптовом рынке электрической энергии. Частично он осуществился. Нерешенных проблем к 1997 году накопилось много. Среди них серьезные противоречия между участниками оптового рынка, отсутствие четких правил регулирования этого рынка, несогласованность на федеральном и региональном уровнях. Из-за отсутствия финансирования и контроля со стороны государства, нормальные платежи за электроэнергию начали замещаться бартерными операциями. Ценовое регулирование электроэнергетики со стороны государства не осуществлялось и не осуществляется в полной мере. Следовательно, дополнительные затраты автоматически перекладываются на плечи потребителей.

Основной же проблемой электроэнергетики было и остается привлечение инвестиций в отрасль. Основной программой привлечения инвестиций является реструктуризация отрасли. Основная идея этой программы разделение 3 основных частей отрасли: производство, транспортировка и распределение электроэнергии. Планируется создание новых отдельных компаний для каждой части отрасли.