Структурные преобразование рынка с целью развития конкуренции

На тех рынках, по отношению к которым выполняются следующие условия:

а. рынок социально значимого товара;

б. на рынке высокие цены и низкое качество товара;

в. количественные показатели структуры рынка имеют высокие значения и тенденцию к росту (CR3 высокое);

г. на рынке имеются существенные барьеры входа на рынок;

д. на рынке большое количество нарушения антимонопольного законодательства

тог на таком рынке проводится целенаправленная государственная политика, направленная на изменение его структуры в целях развития конкуренции в рамках следующих направлений:

1. снижение барьеров входа на рынок;

2. целенаправленное создание новых ХС на рынке (в том числе, государственных предприятий);

3. запрет слияний и поглощений на рынке;

4. принудительное разделение доминирующего на рынке предприятия на несколько предприятий (применятся во всю в США, у нас и в европе такие случае не известны).

Согласно действующему законодательству доминирующее предприятие может быть принудительно разделено на несколько предприятий, если оно нарушило антимонопольное законодательство 2 и более раз.

Понятие «группа лиц»

Группа лиц – совокупность физических и юридических лиц. управляемых из одного центра. К одной группе относятся лица, если между ними существуют следующие отношения:

1. Признаки образования группы лиц – лицо владеет более чем 50 % акций (долей в уставном капитале) юр. лица;

2. Одно и то же физ. лицо является директором нескольких юр. лиц;

3. Между юр. лицами действует договор, согласно которому управление одним их них осуществляется другим юр. лицом (договора управления);

4. Физ. лица являются супругами, братьями, сестрами, родителями, детьми (близкие родственники).

Если какое-либо лицо по какому-нибудь признаку объединено в одну группу лиц с другим лицом, то оно находится в отношениях принадлежности к одной группе лиц, которой принадлежит первое юр. лицо (

Государственный контроль за экономической концентрацией

Если три хлебокомбината и один хлебокомбинат захочет купить другой комбинат (доминирующее положение или близко к нему). Если сделка очень крупная (на рынке 67%), то такую сделку проверяет обязательно антимонопольный орган (его обязаны информировать предприятия перед сделкой (приобретение акций, заключение договоров управления, слияние, поглощение).

Данный вид контроля является эффективным средством профилактики возникновения и усиления доминирующего положения за счет контроля за осуществление сделок с крупными участниками экономики, в том числе, за счет образования групп лиц.

Согласно действующего законодательства крупные участники экономики обязаны информировать антимонопольные органы о совершении следующих сделок:

1. Проведение слияний и присоединений коммерческих организаций;

2. Приобретение пактов акций и долей в уставном капитале предприятия (от 20 % и далее при каждом последующем приобретении), когда в совокупности доля в уставном капитале будет превышать уровень, кратный 5%. По началу было 26 % предприятии, при приобретении, при котором превышаете уровень 30, 35%. Если меньше 5 % при одном приобретении, то сообщать не нужно. При отказе сообщать, штраф;

3. При заключении договоров управления коммерческой деятельностью;

4. При приобретении основных производственных средств

Если при слиянии образуется предприятие с доминирующим положением, то антимонопольный орган обязан запретить сделку.

Основанием для такой обязанности участников экономики является величина их активов по бухгалтерскому балансу (всех участников сделки – и покупателя, и продавца) с учетом их групп лиц. Если эта сумма активов будет больше 400 млн. рублей, то приобретатель в сделке обязан информировать антимонопольный орган в течение 45 дней после совершения сделки, если величина активов больше 10 млрд., то приобретателю необходимо получить разрешение до сделки.

Если в результате совершения сделки хотя бы на одном рынке, на котором действуют участники групп лиц покупатели и продавца возникает либо усиливается доминирующее положение, то такие сделки запрещаются антимонопольным органом, в противном случае разрешаются.

Если указанные сделки совершаются без согласия антимонопольного органа, то приобретатель подвергается штрафу (500 тыс. рублей). Если при этом будет обнаружено возникновение или усиление доминирующего положения, то помимо наложения штрафа сделки расторгаются в судебном порядке.

Семинар 13.04.13

Запрещаем, так как усиливается доминирующее положении компании бош. в следствии приобретения контрольного пакета акции предприятия ао азсз , так как предприятие занимает доминирующее положение на рынке рф. следствием сделки стало бы получению фирмы каких-либо преимуществ перед другими поставщиками

Лекция 27.04.13

Государственное регулирование естественных монополий

Естественные монополии – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства. (теплоснабжение, электроснабжение)

Выделяются основные особенности ЕМ:

1. Существенная экономия на масштабах производства (чем больше предприятие, тем издержки на единицу продукции меньше);

2. Высокие барьеры входа на рынок. поскольку издержки связанные со строительством таких сооружений, используемых предприятиями ЕМ, как дороги, мосты, линии связи, столь высоки, что строительство аналогичных сооружений, выполняющих те же функции, не может быть рентабельным;

3. Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию субъектов ЕМ в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции, поскольку их невозможно заменить другими товарами (данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения и предприятий) (изменение цены практически не влияет на спрос, например, электроэнергия);

4. Использование коммуникаций для поставки продукции потребителям (трубопроводы, железнодорожное полотно, линии электропередач и прочее).

Достоинства ЕМ (в основном возможности, их мало кто использует)

1. Возможность максимального использования эффекта масштаба производства, что приводит к снижению издержек на единицу продукции (в основном ЕМ раздувает свои издержки);

2. Возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов по низким процентным ставкам;

3. Возможность использования достижения научно-технического прогресса;

4. Возможность следования единым стандартам на производимую продукцию;

5. Возможность замены рыночной организации производства внутрифирменной иерархией и системой контрактных отношений, что позволяет сократить потери предприятий, связанные с риском и неопределенностью.

Недостатки ЕМ

1. Возможность диктовать уровень цены потребителю;

2. Перекладывание издержек на конечного потребителя, который не в состоянии оказывать обратное влияние на производителя;

3. Возможность блокирования НТР;

4. Возможность экономии за счет снижения качества производимой продукции;

5. Возможность осуществления монополистического диктата в отношении потребителя.

В виду ограниченности выбора потребителя на рынках предприятий ЕМ в отношении их продукции введено государственное регулирование цен.

Причины такого регулирования:

1. Практика раздувания издержек предприятиями ЕМ и монополистического диктата;

2. Социальная значимость продукции ЕМ;

3. Важность обоснованного уровня цен на и продукцию для всей экономики;

4. Возможность использования механизмов дифференциации цена продукцию ЕМ для поддержки отдельных потребителей.

Основные принципы ценового регулирования деятельности ЕМ:

1. Обеспечение баланса интересов потребителей в виде доступности цен для них и регулируемых предприятий в виде обеспечения их нормального финансового состояния;

2. Определение структуры тарифов на основе справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных потребителей;

3. Стимулирование предприятий ЕМ к сокращению издержек и излишней занятости. улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций и прочее;

4. Использование возможности ценовых механизмов регулирования для проведение стабилизирующей макроэкономической политики.

Правовое регулирование недобросовестной конкуренции

Недобросовестной конкуренцией называются любые действия ХС, которые противоречат:

а) положениям действующего законодательства;

б) обычаям делового оборота;

в) требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

г) могут причинить или причинили убытки других ХС конкурентам, либо нанести ущерб их деловой репутации (чушь, разные понятия справедливости и т. д.).

Для конкретизации приведенного определения разработаны формы недобросовестной конкуренции:

1. Распространение ложный, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому ХС или нанести ущерб ее деловой репутации (нельзя врать про конкурента);

2. Введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств и качества товаров;

3. Некорректное сравнение товаров, производимых или реализуемых ХС с товарами других ХС;

4. Получение и использование разглашения научно-технической. производственной или торговой информации, в т. ч. коммерческой тайны, без согласия владельца (промышленный шпионаж, воровать секреты нельзя);

5. Продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица или индивидуализации продукции. (пять озер, используют репутацию, мтс и птицефабрика:).