Частные службы помощи.

Эти организации называют еще предпринимательскими или коммерческими. Они финансируются смешанным образом: за счет благотворительных взносов, даров частных лиц, платы лиц, которым оказываются услуги, правительственными ассигнованиями.

Эти организации могут различаться не только характером своей деятельности, спецификой предоставляемых услуг, но и масштабом деятельности в пределах общины, региона и страны в целом.

Основным звеном в этой структуре является социальное агентство. Это типовая форма организации помощи населению. Агентство обычно укомплектовано профессиональными социальными работниками, представителями других специальностей, техническим персоналом (ассистентами).

К таким организациям относится Американская служба семьи (Fam­ily Service America). Это национальная организация, охватывающая местные агентства службы семьи, а также профессионалов в этой среде и отдельных граждан, заинтересованных в ее развитии Совет организации помогает формировать политику и дает рекомендации законодательным органам о нуждах семьи. Местные агентства обеспечивают семейную и брачную терапию, программы по руководству и обучению, социальные услуги для общины.

Другая американская служба, существующая, в основном, на пожертвования частных лиц. Это – Организация по оказанию услуг семьям (Family Service Organization). Агентства, входящие в нее также оказывают разнообразные услуги семье, но особенно новобрачным и многодетным.

Лютеранская социальная служба – представляет собой сеть агентств, связанных с лютеранской церковью. Она имеет агентства во всех крупных общинах США, в которых оказываются, в основном, услуги по социальному обеспечению детей и престарелых.

Добровольные организации социальной помощи.

Обычно эти организации называют неприбыльными. Хотя многие из них имеют весьма большой доход. Вся полученная прибыль направляется на расширение благотворительной деятельности. Типичный пример такой организации – Американский Красный Крест. Доходы благотворительных организаций не облагаются налогом.

Выделяют следующие типы добровольческих организаций:

1.      организации, основная функция которых – помощь своим собственным членам, например, профессиональные ассоциации и общественные клубы;

2.      церкви, синагоги, мечети и другие религиозные организации;

3.     благотворительные организации, включающие различные фонды, религиозные федерации и оказывающие помощь не только своим членам, но и другим людям (Общий путь, Католическая благотворительность, Еврейская федерация социального обеспечения, Анонимные Алкоголики и др.).

Деятельность специалистов, работающих в добровольческих организациях очень разнообразна по формам, которые могут быть сгруппированы таким образом:

•      обслуживание (доставка на дом продуктов, помощь при покупках, дружеские посещения, обмен опытом и др.),

•      борьба за перемены и защита гражданских прав,гражданская деятельность (работа в комитетах и комиссиях, оценка программ),

•      руководящая деятельность добровольцев, являющихся членами Советов директоров и других органов в добровольческом секторе,

•      самопомощь,

•      сбор средств и пожертвований для благотворительности.

Добровольческие организации могут осуществлять свою деятельность на местном уровне, на уровне штатов и в общенациональном масштабе.

Стоит отметить, что 55% всех взрослых американцев участвуют в тех или иных формах добровольной благотворительности, каждый американец, в среднем, жертвует на благотворительные цели 1.8% процента своего бюджета. Эти средства помогают содержать детские приюты, дома для слепых и престарелых. И организации, и отдельные лица могут регистрировать суммы своих затрат на благотворительность и компенсировать определенный процент из них за счет федерального правительства, которое для этого освобождает граждан от части их налоговых обязательств.

Социальное обслуживание различных групп населения.

Социальное обслуживание семьи и детей.

Специальное учреждение социальной помощи семье и детям в США предлагает им следующие виды поддержки.

1.  Организация специальных групп профессионального обучения для родителей, помощь по трудоустройству.

2.  Обеспечение присмотра за детьми, чьи родители работают в дневное или вечернее время.

3.   Создание при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей.

4.   Создание и поддержка служб защиты детей от насилия в семье.

5.  Создание и инспектирование детских домов, а также работа с приемными семьями, наблюдение за адаптацией ребенка.

6.   Развитие служб помощи детям в получении образования, помощи родителям в ведении домашнего хозяйства и др.

Деятельность специального учреждения социальной помощи детям определяется, в основном, общегосударственной программой социального обслуживания, а также региональными планами. В США существует программа помощи семьям с детьми на иждивении. Кроме денежных выплат семьям оказываются перечисленные выше услуги, причем, бесплатно

Услуги по оказанию помощи семье в воспитании и уходе за детьми

В настоящее время в странах Запада и США приобретает большое значение уход за детьми в дневное время. Они осуществляться как на дому, так и в различных центрах, находящихся под государственным или частным контролем или в семьях, которые берут на себя заботу о нескольких детях.

Детское учреждение семейного типа организуется неработающими женщинами, имеющими на попечении собственных детей (как правило, это многодетные семьи) и берущимися присматривать за детьми соседей в дневное время. Чаще всего группа состоит из 34 детей, что меньше численности, официально установленной для государственных детских учреждений. В обществе существует озабоченность, что ситуацию никто не контролирует, что люди, берущиеся за уход чужих детей, не связаны с официальными службами, не прошли соответствующей подготовки. Тем не менее, эта форма оказалась очень жизнестойкой,

Деятельность служб защиты детей от насилия в семье в США.

Современная система служб защиты детей в США включает четыре аспекта деятельности: сообщение, расследование, вмешательство и завершение дела.

Сообщение. В некоторых штатах предписывается всем гражданам сообщать о случаях плохого обращения с детьми. В других – это требуется только от медиков, психиатров, учителей. Однако, любой человек может сделать сообщение. Сообщение должно быть послано в определенный промежуток времени (обычно 24 часа) в агентство социальной службы защиты детей или в полицию. В законах штатов обеспечивается неприкосновенность лиц, делающих сообщение, предусматривается наказание за нарушение конфиденциальности.

Расследование дела. После получения сообщения необходимо тщательно его расследовать. В экстренных случаях нужно сразу же вступить в контакт с семьей, в менее угрожающих случаях, это можно сделать в течение 48 часов. В США службам защиты детей предписано работать 24 часа в сутки и ежедневно. Обычно расследование начинается с посещения семьи, где социальный работник обсуждает сообщение с родителями, наблюдает ребенка и оценивает условия жизни. Во время расследования социальный работник должен проводить регулярные медицинские и психологические освидетельствования пострадавшего. Медицинские службы имеют право госпитализировать ребенка в качестве временной защиты, даже если в этом нет необходимости, без обращения к родителям. Социальный работник может обратиться в суд, если родители сопротивляются. Он может контактировать с разными специалистами и людьми, имеющими отношение к данной семье. В случае если ребенку грозит серьезная опасность, социальный работник, используя штатное законодательство, должен немедленно изолировать ребенка от семьи. Период нахождения ребенка вне дома и особенности его содержания определяются специалистами и властями на местах.

Вмешательство. Оно включает конкретную услугу, поддержку и терапию. Причина плохого обращения с детьми, как правило, кроется в недостаточном семейном доходе. Конкретная услуга может выражаться в денежной помощи, в виде продуктов, одежды, оплаты жилья и транспорта. Поддержка направлена на изменение качества семейной жизни и индивида. Сюда входит домоводство, дневной уход, медицинское обслуживание, классы для родителей и пр. Терапия как вид вмешательства осуществляется различными агентствами в общине и предполагает терапию индивидов, семейных пар, в целом семей. По мнению ученых, хорошо работают в этом случае нетрадиционные методы: группы взаимопомощи жестоких родителей («Анонимные родители»).

Завершение дела. Предполагается, что оно может быть завершено в течение 312 месяцев. В таком случае дело о защите ребенка закрывается и открывается новое дело о содержании ребенка в приемном учреждении. И, наконец, дело может быть прекращено, если же минимальные улучшения есть или же их нет, если семья отказывается сотрудничать, а социальный работник не имеет достаточных оснований для обращения в суд.

Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время главное внимание специалистов за рубежом направлено на социальное терапевтическое воздействие. Вмешательство на ранних этапах основывалось на наказании родителей и отлучении от них ребенка.