Глава 2. Характеристика некоторых отделов (управлений) Свислочского районного исполкома

Структура Свислочского райисполкома состоит из руководства исполкома (4 человека), управления делами, 11 различных отделов и 2 управлений.

Председатель Свислочского райисполкома

Председатель Свислочского райисполкома назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждается в должности Свислочским районным Советом депутатов.

Срок полномочий председателя райисполкома равен сроку полномочий районного Совета.

Председатель Свислочского райисполкома подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров и Гродненскому облисполкому, а по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, подотчетен районному Совету депутатов.

В соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении» не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, совмещение должности председателя исполнительного комитета с любой другой должностью, выполнение оплачиваемых работ, кроме связанных с преподавательской, научной, творческой деятельностью.

Председатель Свислочского районного исполнительного комитета:

1) возглавляет исполнительный комитет, обеспечивает взаимодействие райисполкома и районного Совета депутатов;

2) назначает первого заместителя, заместителей председателя, управляющего делами, иных членов райисполкома;

3) представляет райисполком во взаимоотношениях с Советом, другими государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями и гражданами;

5) представляет сессии районного Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в год отчеты о деятельности райисполкома, информирует Совет и граждан о состоянии дел на подведомственной Совету территории;

6) организует работу по подготовке заседаний райисполкома, ведет заседания, обеспечивает контроль за реализацией принятых решений;

7) подписывает решения и протоколы заседаний райисполкома, издает в пределах своей компетенции распоряжения;

8) является распорядителем кредитов по расходной части бюджета и внебюджетных средств;

9) определяет структуру и штаты Свислочского райисполкома, его управлений, отделов и других подразделений, руководит ими; по согласованию с соответствующими комитетами, управлениями, отделами Гродненского облисполкома назначает на должности и освобождает от должностей руководителей отделов, управлений и других подразделений райисполкома; назначает на должности и освобождает от должностей иных работников аппарата райисполкома; заключает от имени нанимателя трудовые договоры (контракты) с работниками райисполкома, применяет к этим работникам меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания;

10) осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных райисполкому предприятий, организаций, учреждений и объединений, назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей;

11) обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан и в пределах своей компетенции принимает меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения;

12) назначает по согласованию с райисполкомом на должности и освобождает от должностей руководителей предприятий, организаций, учреждений и объединений, основанных на коммунальной собственности Свислочского района;

13) руководит гражданской обороной на территории Свислочского района; в случаях стихийных бедствий, аварий, катастроф принимает меры по спасению людей и сохранению материальных ценностей, нормализации экологической обстановки, имеет право для ликвидации последствий таких чрезвычайных ситуаций привлекать население к выполнению неотложных общественно необходимых работ и использовать материально-технические ресурсы расположенных на территории Свислочского района предприятий, организаций, учреждений и объединений независимо от форм собственности;

14) осуществляет на территории Свислочского района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, вод, лесов, недр, растительного и животного мира;

15) приостанавливает деятельность предприятий, организаций, учреждений и объединений, а также строительство объектов на территории Свислочского района при нарушении природоохранного и иного законодательства Республики Беларусь;

16) распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами райисполкома;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, в том числе решениями районного Совета и райисполкома.

Управляющий делами Свислочского райисполкома

Управляющий делами райисполкома курирует отделы и управления:

• управление делами;

• общий отдел;

• отдел ЗАГС;

Управляющий делами ведет вопросы:

• подготовки и организации проведения заседаний исполкома;

• оформление исполнение исполнотельно-рапорядительной деятельности;

• делопроизводства;

• контроля за исполнением решений вышестоящих органов и решений райисполкома;

• машинописного бюро;

• бухгалтерии;

• нотариальной конторы;

• секретного делопроизводства;

• районного архива по личному составу;

Отдел строительства жилищно-коммунального хозяйства

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией, законодательством Республики Беларусь, решениями и распоряжениями областного и районного исполкомов, областного и районного Советов депутатов, другими нормативными актами и положением о соответствующем отделе. Работу отдела курирует заместитель председателя райисполкома по строительству. Руководство отделом осуществляет заведующий отделом. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свислочского райисполкома имеет печать и штамп со своим наименованием для выдачи справок.

Основные задачи отдела: 1) реализация основных программ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, контроль за вводом в действие в установленные сроки сооружаемых объектов; 2) организация работы подчиненных исполкому организаций по удовлетворению потребительского спроса населения в области строительства и жилищно-коммунальных услуг; 4) организует работу и эффективное взаимодействие организаций, предприятий, учреждений с РУП ЖКХ, направляет их деятельность на достижение наиболее полного удовлетворения спроса населения в жилищно-коммунальных услугах, надлежащего содержания и эксплуатации объектов коммунального хозяйства; 5) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в г. Свислочь в соответствии с жилищным законодательством;

Общий отдел

Общий отдел является структурным подразделением Свислочского райисполкома. Отдел подчиняется в своей деятельности райисполкому. В своей деятельности отдел руководствуется законодательством Республики Беларусь, решениями районного Совета депутатов, райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома, положением об общем отделе Свислочского райисполкома.

Основными задачами отдела являются: 1) организация контроля за своевременным рассмотрением писем юридических лиц и обращений граждан, поступивших в райисполком; 2) обеспечение методического руководства по ведению делопроизводства в отделах и управлениях райисполкома; 3) организация хранения документов, подготовка и сдача их в архив; 4) организационно-техническое обеспечение деятельности райисполкома; 5) осуществляет контроль за правильностью пользования документами, готовит справки, отчеты, представляет информацию по вопросам делопроизводства, контроля за сроками исполнения служебных документов;

Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности председателем райисполкома. Отдел имеет бланки установленного образца и печать со своим наименованием.

Заведующий общим отделом: 1) организует работу отдела по выполнению стоящих перед ним задач; 2) вносит в райисполком предложения, проекты решений и распоряжений по относящимся к компетенции отдела вопросам; 3) присутствует на заседаниях райисполкома, работает под руководством председателя и управляющего делами райисполкома; 4) организует и совершенствует делопроизводство в райисполкоме, принимает меры к сокращению бумаготворчества, осуществляет методическое руководство, оказывает помощь по ведению делопроизводства в управлениях и отделах райисполкома; доводит до сведения заинтересованных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций решения и распоряжения райисполкома после заседания в установленные сроки, выдает копии и выписки по принятым вопросам;

Отдел идеологической работы

Отдел идеологической работы Свислочского райисполкома является структурным подразделением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями райисполкома. Отдел руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Республики Беларусь, а также настоящим Положением.

Основные задачи отдела – разъяснение населению идеологии белорусского государства, государственной политики, воспитание гражданина-патриота.

Основными функциями отдела являются: 1) оценка идеологической ситуации на территории Свислочского района и прогнозирование ее развития; 2) планирование идеологической работы; 3) подготовка предложений по реализации целей и задач идеологической работы; организация идеологических мероприятий; 4) координация деятельности всех структур, организаций, в том числе общественных объединений, действующих в районе, в сфере идеологической работы; 5) анализ эффективности идеологической работы и при необходимости корректировка ее организации; 6) оперативное информирование райисполкома о ситуации в общественно-политической сфере;

Отдел в соответствии с его задачами и функциями организует свою деятельность по следующим основным направлениям: 1) информирование населения, организаций о внутренней и внешней политике, проводимой Президентом Республики Беларусь; 2) разработка тематики и проведение единых дней информирования; 3) воспитание у населения, членов коллективов работников высоких патриотических и духовно-нравственных качеств; 4) защита коллективов работников и населения от негативного идеологического влияния;

Основными формами идеологической работы отдела являются: устная пропаганда и агитация, индивидуально воспитательная работа, наглядная агитация, взаимодействие со средствами массовой информации, культурно-просветительная и аналитическая работа, рекламирование и работа с обращениями граждан.

Финансовый отдел

Финансовый отдел Свислочского райисполкома является структурным подразделением данного исполкома. В своей финансовой деятельности отдел подчиняется исполнительному комитету и финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Беларусь, решениями районного Совета депутатов, решениями исполкома, нормативными актами Министерства финансовом Республики Беларусь и Положением о финотделе.

Основными задачами финансового отдела являются: 1) обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур; 2) составление проекта бюджета района, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;

Отдел записи актов гражданского состояния

Отдел ЗАГС образуется райисполкомом и подчинятся в своей деятельности районному исполнительному комитету и управлению юстиции облисполкома. Отдел ЗАГС финансирует за счет средств местного бюджета, а также за счет средств, полученных за оказание населению дополнительных платных услуг правового характера по регистрации актов гражданского состояния. Отдел ЗАГС в соей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, законами Республики Беларусь, указами и декретами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Республики Беларусь, решениями райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома, Положением об отделе ЗАГС. Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Основными задачами отдела ЗАГС: 1) правильная, полная и своевременная регистрация актов гражданского состояния в точном соответствии с законодательством Республики Беларусь о браке и семье в целях защиты личных и имущественных прав граждан, в государственных и общественных интересах; 2) популяризация новых гражданских обрядов торжественной регистрации брака и рождения ребенка, в том числе белорусских народных обрядов, направленных на укрепление семьи; 3) правовое просвещение населения по вопросам законодательства Республики Беларусь о браке и семье и порядка регистрации актов гражданского состояния;

Основные функции отдела ЗАГС: 1) производить регистрацию рождения, смерти, заключения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены фамилии, собственного имени, отчества; 2) обеспечивает по желанию родителей торжественную регистрацией ребенка и торжественную регистрацию брака при желании на это лиц, вступающих в брак; 3) производит по желанию граждан юбилейные торжества, связанные с регистрацией актов гражданского состояния; 4) производит снижение брачного возраста в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь; 5) подготавливает материалы и составляет заключения о перемене гражданами Республики Беларусь фамилий, собственных имен и отчеств, направляет их в управление юстиции, в компетенцию которого входит задача разрешений на перемену фамилии, собственного имени, отчества;

Управление по труду и социальной защите

Управление по труду и социальной защите в своей деятельности руководствуется законами Республике Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, приказами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, решениями райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома, иными нормативными правовыми актами и соответствующим Положением.

В систему органов по труду и социальной защите района входят:

1. управление по труду и социальной защите райисполкома;

2. районное отделение управления Фонда социальной защиты населения;

3. региональный районный центр занятости населения;

4. государственные учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов, территориальные центры по социальному обслуживанию семьи и детей, отделения социальной помощи на дому и районные центры социального обслуживания населения;

Основными задачами Управления являются: 1) реализация государственной политики по решению комплексных проблем социально-трудовой сферы, народонаселения и миграции; 2) повышение уровня жизни и доходов населения; 3) улучшение условий и охраны труда; 4) оказание методической помощи субъектам хозяйствования в совершенствовании оплаты труда и ее организации;

Отдел физической культуры, спорта и туризма

Отдел физической культуры, спорта и туризма Свислочского районного исполнительного комитета в соответствии с законодательством Республики Беларусь образуется райисполкомом, в процессе работы подчиняется ему, а также управлению по физической культуре, спорту и туризму Гродненского областного исполнительного комитета. Отдел осуществляет руководство физической культурой, спортом и туризмом в районе, контроль за выполнением Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», несет ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, развитие туризма, обеспечивает проведение едино государственной политики в порученной ему сфере управления. Отдел в своей деятельности руководствуется решениями соответствующих исполнительных и распорядительных органов, постановлениями, приказами, инструкциями вышестоящих органов государственного управления физической культуры, спортом и туризмом, а также настоящим Положением.

Отдел культуры

Отдел культуры Свислочского районного исполнительного комитета Гродненской области является структурным подразделением данного райисполкома. Отдел координирует деятельность организаций культуры и искусства района, сотрудничает в пределах своей компетенции с общественными объединениями, другими юридическими, а также физическими лицами. В ведении отдела находятся организации культуры и искусства коммунальной собственности района.

Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, Постановлениями Правительства Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами и соответствующим Положением.

Управление сельским хозяйством и продовольствием

Управление сельского хозяйства и продовольствия является структурным подразделением Свислочского районного исполнительного комитета, осуществляющим управление в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, оказания услуг сельскохозяйственным организациям и организациям, обслуживающим сельское хозяйство Свислочского района Гродненской области. В своей деятельности Райсельхозпрод подчиняется Свислочскому райисполкому и комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Гродненского областного исполнительного комитета. Райсельхозпрод в своейдеятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами , а также соответствующим Положением. Райсельхозпрод является юридическим лицом, финансируемым из районного бюджета, имеет расчетный счет в банках, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и штамп со своим наименованием. Имущество Райсельхозпрода находится в собственности района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Функции собственника имущества осуществляет райисполком.

Отдел образования

Отдел образования организует проведение единой государственной политики в ветви образования с учетом особенностей и перспектив социально-экономического развития района, обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность учреждений образования. Отдел образования руководит работой детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, междушкольных учебно-производственных комбинатов, внешкольных воспитательных учреждений, интернатных учреждений, которые находятся в коммунальной собственности. За отделом образования сохраняется учебно-методическое руководство всеми детскими дошкольными учреждениями, которые находятся на территории района.

Отдел по делам молодежи

Отдел по делам молодежи образуется председателем районного исполнительного комитета, в своей деятельности подотчетен ему и входит в систему Государственного комитета по делам молодежи. Отдел в своей деятельности руководствуется актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

Основными задачами отдела являются:

1. координация деятельности местных органов управления и самоуправления в области молодежной политики, а также обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;

2. обеспечение оптимальных организационно-правовых и экономических условий для проведения государственной молодежной политики в районе;

3. анализ социальных, экономических, политических и демографических процессов, которые происходят в молодежной среде;

4. поддерживает талантливую и творческую молодежь;

5. обеспечивает проведение социологических исследований по актуальным проблемам молодежи с целью прогнозирования ситуации в молодежной среде и разработки мер оперативного реагирования на них;

6. занимается профилактической работой по предотвращению правонарушений и преступлений среди молодежи и подростков;

7. осуществляет контроль за исполнением законов и других нормативных правовых актов, касающихся молодежи;

Отдел экономики

Отдел экономики является структурным подразделением Свислочского райисполкома. Отдел экономики руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров, решениями райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома и соответствующим Положением.

Основными задачами отдела экономики являются:

1. разработка перспективных и текущих программ развития района и осуществление контроля за ходом их выполнения;

2. курирование работы промышленных предприятий района, участвует и осуществляет в пределах своей компетенции проверку их работы;

3. разработка и оценку прогнозных показателей развития промышленности и потребительских товаров на прогнозируемый год и на перспективу, контроль и анализ их выполнения;

4. участие в программе «Энергосбережение»;

5. внесение предложений по использованию вторичного сырья, анализирует и разрабатывает проекты заданий по объемам заготовки некоторых видов вторичного сырья, осуществляет контроль за их выполнением;

Отдел организационно-кадровой работы

Отдел организационно-кадровой работы райисполкома своей деятельностью руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, решениями Гродненского облисполкома, гродненского областного Совета депутатов, райисполкома, районного Совета депутатов, регламентом работы райисполкома, другими нормативными актами, распоряжениями и поручениями председателя райисполкома и настоящим Положением. Деятельность Отдела осуществляется в тесном взаимодействии с другими управлениями и отделами райисполкома, управлением организационно-кадровой работы Гродненского облисполкома. Отдел находится в непосредственном подчинении председателя райисполкома.

Основными задачами Отдела являются:

1. организационное обеспечение исполнительной и распорядительной деятельности райисполкома по руководству государственным и социально-культурным развитием района;

2. организационное обеспечение деятельности районного Совета депутатов и образованных им органов;

3. повышение эффективности организационной работы исполнительных и распорядительных органов, дальнейшее развитие демократических принципов их деятельности;

4. совершенствование форм и методов работы с кадрами государственных органов управления;

5. развитие и укрепление организационных и информационных связей исполнительных и распорядительных органов района с Гродненским облисполкомом;

6. систематический анализ совместно с управлениями и отделами райисполкома состояния экономического и социального развития административно-территориальных образований, общественно-политической обстановки в них;

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел:

1. участвует в разработке мероприятий райисполкома по обеспечению комплексного экономического и социального развития района;

2. разрабатывает проекты планов организационной работы райисполкома, вносит их на утверждение райисполкома и осуществляет контроль за их исполнением;

3. ежемесячно составляет график основных организационных мероприятий, проводимых управлениями и отделами райисполкома, поселковыми и сельскими исполкомами;

4. принимает участие в организации отчетов райисполкома на сессиях районного Совета депутатов, обобщает высказанные на сессиях предложения и критическими замечания и разрабатывает мероприятия по их реализации;

5. совместно со структурными подразделениями райисполкома готовит и согласовывает предложения о назначении на должности и освобождения от должностей руководителей, входящих в кадровые реестры райисполкома и председателя райисполкома;

6. готовит справки, информации, инструктивно-методические материалы по вопросам организационной и кадровой работы;

7. формирует резерв кадров на должности заместителей председателя, управляющего делами, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей и секретарей поссельисполкомов, организует работу сними.

Юрисконсульт райисполкома является служащим государственного аппарата, назначается на должность и освобождается распоряжением председателя райисполкома, входит в структуру управления делами райисполкома. В деятельности юрисконсульт руководствуется законодательством Республики Беларусь, решениями и распоряжениями районного исполнительного комитета, Положением о юрисконсульте.

Основными задачами юрисконсульта райисполкома являются:

1. содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности исполкома по основным направлениям его деятельности;

2. правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений исполкома по основным направлениям его деятельности;

3. представление интересов исполкома в судах и иных государственных органах по правовым вопросам;

4. подготавливает совместно с другими структурными подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию деятельности исполкома, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;

5. обобщает и анализирует правоприменительную практику исполкома, вносит предложения по ее совершенствованию;

6. осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности исполкома;

7. оказывает работникам исполкома по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности исполкома, при необходимости разъясняя положения этих актов;

8. проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству исполкома проекты нормативных и иных правовых актов;

9. принимает участие в заседаниях райисполкома;

10. организует систематизированный учет и хранение поступивших в исполком «Собраний Декретов, Указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь», «Ведомостей Национального собрания Республики Беларусь», «Национального реестра правовых актов Республики Беларусь» и др. нормативных актов.