- •Фомичев о. Импорт институтов и оценка его эффективности
- •Содержание.
- •1. Теоретические основы концепции импорта институтов. 8
- •2. Оценка эффективности импорта институтов. 46
- •Введение.
- •1. Теоретические основы концепции импорта институтов.
- •1.1. Неоинституциональная экономическая теория.
- •1.1.1. Краткая характеристика.
- •1.1.2. Методологические особенности.
- •1.1.2.1. Методологический индивидуализм.
- •1.1.2.2. Модель человека. Ограниченная рациональность.
- •1.1.2.3. Неполнота информации.
- •1.1.2.4. Экономический империализм.
- •1.1.2.5. Общие замечания по неоинституциональному анализу.
- •1.2. Институциональные изменения: эволюционные подходы.
- •1.2.1. Краткая характеристика эволюционных изменений.
- •1.2.2. Эволюционные изменения на практике: опыт России.
- •1.2.2.1. Стратегии эволюционного развития: адаптация и негадаптация.
- •1.2.2.2. Эволюция или революция?
- •1.3. Импорт институтов как революционное институциональное изменение.
- •1.3.1. Краткий обзор литературы.
- •1.3.2. Краткое введение в концепцию импорта институтов.
- •1.3.3. Особенности и типология импорта институтов.
- •1.3.3.1. Типология импорта институтов
- •1.3.3.2. Импортирование институтов из развитых стран.
- •1.3.3.3. Импорт институтов из собственной истории.
- •1.3.3.4. Импорт институтов из истории других стран.
- •1.3.3.5. Импортирование из теоретических произведений.
- •1.3.4. Импорт институтов: опыт России.
- •1.3.5. Формальные и неформальные институты. Релевантность понятия импорта неформальных институтов.
- •1.4. Сфера анализа.
- •2. Оценка эффективности импорта институтов.
- •2.1. Важность оценки эффективности импорта институтов.
- •2.1.1. Важность априорной оценки.
- •2.1.2. Важность апостериорной оценки.
- •2.2. Выбор критерия.
- •2.2.1. Критерий отбора института для изменения.
- •2.2.2. Критерий "улучшения" (оптимизации).
- •2.3. Экономический эффект от импортирования института.
- •2.3.1. Экономический эффект от введения нового института.
- •2.3.1.1. Снижение трансакционных издержек.
- •2.3.1.2. Снижение трансформационных издержек (издержек производства).
- •2.3.1.3. Новая выгода, получаемая экономическими агентами.
- •2.3.1.4. Техническая помощь страны-экспортера института.
- •2.3.1.5. Улучшение предпринимательского и инвестиционного климата.
- •2.3.1.6. Количественная оценка издержек работы старых институтов.
- •2.3.2. Качественные улучшения. Уровень доверия.
- •2.4. Издержки импорта институтов.
- •2.4.1. Издержки проведения научных исследований.
- •2.4.2. Издержки адаптации экономических агентов к новым институтам.
- •2.4.2.1. Психологические издержки адаптации населения.
- •2.4.2.2. Издержки подчинения закону.
- •2.4.2.3. Компенсации экономическим агентам.
- •2.4.3. Кратковременный рост трансакционных издержек
- •2.4.4. Издержки рассогласования. Определение конгруэнтности институтов.
- •2.4.5. Издержки трансформации неформальных институтов
- •2.4.6. Собственно стоимость введения.
- •2.4.7. Рост издержек по законоприменению.
- •2.4.8. Рост "цены внелегальности".
- •2.5. Определение необходимости импортирования: анализ "выгоды-издержки". Ограничения на импортирование, не связанные с эффективностью института.
- •2.5.1. Анализ «выгоды-издержки».
- •2.5.2. Ограничения на импортирование, не связанные с эффективностью института.
- •2.5.2.1. Необходимость формирования прореформистской коалиции.
- •Заключение. Направления дальнейших исследований.
- •Список использованной литературы.
2.3.1.2. Снижение трансформационных издержек (издержек производства).
Кажущийся, на первый взгляд, достаточно парадоксальным, вывод что импорт нового института может снизить трансформационные издержки тем не менее имеет под собой веские основания. В большинстве случаев институты сильно влияют на соотношение факторов производства (труда и капитала). Так, вследствие неадекватных институтов и соответственного увеличения нелегального сектора, создается ситуация, при которой предприятия легального сектора перепотребляют капитал, нелегального – труд. И то, и другое не предполагает их оптимизации, т.е. даже в рамках технологий мирового уровня производительность труда может быть значительно ниже. Специфика России – труд перепотребляет не только нелегальный сектор, но и легальный, вследствие невозможности (объективной и субъективной) высвобождения избыточного количества рабочей силы.
Количественное определение эффекта от импортируемого института возможно двумя методами;
(1) при сопоставимых технологиях напрямую сравнивается производительность труда в стране – экспортере института и в стране-импортере (здесь, естественно, есть множество тонкостей – например, в случае с Россией нужно учитывать необычную для других стран дешевизну энергоресурсов (хотя Правительство в ближайшее время планирует изменить ситуацию);
(2) при несопоставимых технологиях текущую производительность труда необходимо сравнивать с теоретически оптимальной (на достижение которой направлен импорт нового института). Результаты в любом случае будут иметь погрешность, но используя существующие методики (например, разработанные консалтинговыми фирмами в области производства и финансов – McKinsey51[51], PriceWaterhouseCoopers, Anderson Consulting) эту погрешность можно значительно снизить.
2.3.1.3. Новая выгода, получаемая экономическими агентами.
Это, пожалуй, самая гипотетическая (непроверяемая эмпирическим способом) компонента экономического эффекта. Тем не менее, она действительно важна, поскольку определяет прогресс общества (и экономики в частности) в направлении более высоких стандартов уровня жизни, более высокого технологического уровня. Даже примерный состав этой категории определить достаточно трудно, поскольку он специфичен для каждого конкретного института. Так, например, от введения финансового рынка в систему российской экономики выиграли многие, но выигрыш был специфичен – кто-то получил возможность оптимизации размещения финансовых средств, кто-то возможность спекулятивного заработка, экономика в целом (как совокупность экономических агентов и состоящих из них организаций) получила гибкий инструмент (правда, до сих пор недостаточно развитый) эффективной аллокации финансовых ресурсов.
Тем не менее, несмотря на невозможность формализации категории в общем виде, в каждом конкретном случае она подразумевает достаточно конкретные вещи, часто непосредственно поддающиеся калькуляции.
2.3.1.4. Техническая помощь страны-экспортера института.
Эта компонента эффекта вычисляется непосредственно измерением объема финансовых средств направленных (во всех формах) на содействие введению института – гранты, программы технической помощи (например, TASIS), программы переобучения кадров, передача опыта и т.д.