24. Безработица: понятие, типы, виды, измерение, следствия.

Безработица — это социально-экономическое явление, когда часть активного населения не может применить свою рабочую силу.

. Дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный — это человек в трудоспособном возрасте, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

ТРУДОСПОСОБНЫЙ ВОЗРАСТ - возраст, в котором человек способен к трудовой деятельности, имеет право трудиться. В России Т. в. для мужчин - 16-59 лет, для женщин - 16-54 года.

Безработица означает неспособность государства эффектив­но использовать один из важнейших факторов производства — труд. Причинами безработицы являются: падение темпов экономического роста, технический прогресс, структурная перестройка экономики, инфляция, демографическая политика государства.

Основными формами безработицы являются:

Фрикционная безработица охватывает работников, которые ищут или ждут получения работы в ближайшее или будущее вре­мя. Это период между увольнением с одного места работы и поступ­лением на другое или возвращением на прежнее место. Такая безра­ботица непродолжительна, она длится от одного до трех месяцев, однако ее существование неизбежно. Ее основу составляет естест­венное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями.

Структурная безработица вызвана действием научно-техни­ческого прогресса, существованием диспропорций в развитии отраслей, географического распределения рабочих мест. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли экономики постепенно отмирают, исчезают, в то же время появля­ются новые производства и отрасли, следовательно, изменяется структура спроса на рабочую силу. Главной причиной структурной и технологической безработи­цы является реструктуризация экономики по организационным или научно-техническим условиям.

Циклическая безработица вызвана спадом производства. Она затрагивает все сферы и отрасли экономики. Безработица, вызван­ная спадом производства, может существовать в скрытой и откры­той формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и, со­ответственно, уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и, соответ­ственно, дохода.

Сезонная безработица возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обус­ловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяй­стве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве.

Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально неподго­товленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, разорившие­ся предприниматели, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и другие. Такая безработица может длиться годами.

Выделяют еще следующие виды безработицы:

• Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

• Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

  • технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

• Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

• Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

• Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

• Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

• Скрытая:

  • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется^[7].

  • наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Количественно безработица измеряется двумя параметрами: 1. Уровнем безработицы – долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы. Одним из важнейших показателей является уровень безработицы. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения) и безработных и вычисляется следующим образом:

Где:

Ur — уровень безработицы

Uw — количество безработных

Tlf — экономически активное население