Выработка идеологии

Выработка языка и понятийного аппарата, доступного для всех групп людей (или той группы, для которой идеология разрабатывается) – это сложнейшая и самая главная задача. Именно через этот язык происходит коммуникации в обществе и рождается сама основа.

Для Беларуси это, на мой взгляд, слово ГАРМОНИЯ. Гармония между Востоком и Западом, человеком и обществом, обществом и природой.

Идеология – это целостная система идей, в которой в гармоничном виде объединяется и научные и духовные и нравственные принципы.

Эффективность идеологии

Идеология эффективна, если она обеспечивает единство общества, объединяет его граждан вокруг общенациональных задач, адекватных времени и условиям.

Идеология считается неэффективной, если она не воспринимается обществом не способствует достижению поставленных целей, не определяет пути дальнейшего развития общества в конкретных исторических условиях. Такова неразрывная связь идеологии и общественного развития.

 «Любая общая идея проходит сквозь историю в своих специфических формах, обусловленных особенностями бытия людей и их цивилизации.»

Уайтхед А. Приключения идей.

Лекция 2. Законодательно-правовая часть. Конституция рб. Законы Вселенной, общества, человека.

Структура

ü      Конституция Республики Беларусь. Юридические свойства конституции. Как принимается Конституция. Структура Конституции. Основные вехи принятия Конституции.

ü      Законы Вселенной и Конституция. Основные законы эволюции Вселенной: Закон аналогии; Закон симметрии; Закон полярности; Закон преемственности и подобия; Закон цикличности; Закон сохранения энергии; Закон свободы выбора. Законы диалектики Гегеля.

ü      Правовое государство. В чем сущность правового государства? Каковы отличительные признаки правового государства? Государственная идеология. Каковы характеристики и функции гражданского общества?  Что такое социальное государство?

ü      Общая схема эволюции управляемой и самоуправляемой соц. системами.

ü      Принципы сети мировой гармонии.

Материалы для подготовки

ü      Увеличение субкультур в обществе: раньше их было несколько, сейчас их тысячи. Этот рост – тенденция совр. эпохи к гармоничному соединения.

Конституция:

Constitutio означает становление, построение.

Конституция представляет собой один или совокупность актов, которыми определяются наиболее важные вопросы государства и общества. Для конституции всех стран характерно:

1) определяется система гос. власти (характер и функции государственных органов, взаимодействующих друг с другом, компетенции и т.д.)

2) права, свободы и обязанности граждан.

Юридические свойства Конституции:

1.      Конституция – Основной Закон страны.

2.      Конституция – ядро правовой системы.

3.      Конституция определяет степень важности юридических актов.

 

Конституция составляет только ядро правовой системы, остальные акты проистекают из Конституции.

Конституция определяет иерархию юридических актов.

Контроль за выполнением Конституции осуществляет конституционный суд.

Последовательность юридических актов по степени силы:

1.      Конституция.

2.      конституционные законы.

3.      Международные договоры.

4.      Законы, декреты, указы Президента.

5.      Постановления парламента.

6.      Акты министерств и государственных комитетов.

7.      Решения местных Советов, исполнительных и распорядительных органов.

 

Кто принимает Конституцию?

1.      Путем референдума. (Франция, Россия, Эстония…)

2.      Парламентом

3.      Специальным органом (например, Конституционной Ассамблеей)

4.      Путем «дарования» Конституции монархом. (Наполеон , король Непала в 1990 и т.д.)

 

Структура Конституции

Преамбула

Раздел I. Основы конституционного строя.

Раздел II. Личность, общество, государство.

Раздел III. Избирательная реформа. Референдум.

              Глава 1. Избирательная система.

              Глава 2. Референдум (народное голосование).

Раздел IV. Президент. Парламент. Правительство. Суд.

              Глава 3. Президент Республики Беларусь.

              Глава 4. Парламент – Национальное Собрание.

              Глава 5. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь.

Глава 6. Суд.

Раздел V. Местное управление и самоуправление.

Раздел VI. Прокуратура. Комитет гос. Контроля.

Раздел VII. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.

Раздел VIII. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.

Раздел IX. Заключительные и переходные положения.

 

Основные вехи принятия Конституции

1990 г. 26 января – принятие закона о языках в Белорусской ССР. Белорусский язык стал государственным.

1990, 4 марта – выборы в Верховный Совет БССР и местные советы по новому законодательству.

1991, 19-21 августа. Попытка государственного переворота в Москве.

1991, 25 августа Верховный Совет БССР придал «Декларации о государственном суверенитете БССР» статус конституционного закона. Приняты решения об обеспечении экономической, политической самостоятельности.

1991, 19 сентября – Верховный Совет принял постановление о переименовании БССР в Республику Беларусь. Приняты Герб и Флаг.

1991, 8 декабря, Беловежские соглашения.

1994, 15 марта, Верховный Совет РБ принял Конституцию РБ.

1996, 2 марта, Первый всебелорусский съезд.

1996, 24 ноября. Референдум, принятие первой редакции Конституции.

2001, 9 сентября. Переизбрание АГ. Лукашенко на второй срок Президентом Республики Беларусь.

 

Цитата:

«Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.»  Конституция РФ, статья 13.

Это – внутреннее противоречие (по Мельнику) поскольку гос-во не может не обладать определенной мировоззренческой системой, которая по сути и есть идеология (более того, эту систему надо очень четко прописать и сделать абсолютно понятной для всех).

По Мельнику: Карсавин пишет, что культурно-государственную идеологию не стоит смешивать с идеологией партийной. И делает вывод, что идеология гос-ва это и есть идеология всей культуры, т.е. всего народа (это положение можно оспорить, т.к. гос-во и культура – это не одно и то же и гос-во, как управленческий аппарат является все-таки аппаратом насилия.

Законы Вселенной и Конституция

Конституция в целом – это отражение законов всей вселенной. Понять принципы построения конституции можно лишь в том случае, если понятны сами законы, по которым движется мир.

Основные законы:

Законы Вселенной описываются с разных позиций. Некоторые из них имеют могут быть отражены в следующем виде.

v      Закон аналогии; Закон симметрии; Закон полярности; Закон преемственности и подобия; Закон цикличности; Закон сохранения энергии; Закон свободы выбора…

Законы диалектики, Гегель:

v      Закон перехода количества в качество; Закон единства и борьбы противоположностей; Закон отрицания отрицания.

 

Можно говорить в некотором смысле о Конституции Мироздания, которая построена на соединении пифагорейской гармонии сфер и уравнениях квантовой неопределенности Гейзенберга. Закон и Бог в определенном смысле являются синонимами, отсюда индийский принцип дхармы, как основной нити развития.

Правовое государство

В чем сущность правового государства?

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом. В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, эффективный социальный контроль политики и власти.

Каковы отличительные признаки правового государства?

1. Верховенство закона,  выражающего правовые принципы общества. Законы правового государства опираются на Конституцию страны и обладают наисвысшей обязательной силой по сравнению со всеми иными нормативными актами, издаваемыми государственными органами.

2. Всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов. Государство, издавшее закон, не вправе его нарушать.

3. Взаимная ответственность государства и личности. Не только гражданин или отдельные организации и учреждения несут ответственность перед государством за выполнение своих обязанностей, но и государство, его должностные лица ответственны за свои действия перед гражданами.

4. Разделение властей. В соответствии с принципом разделения властей судебная, исполнительная и законодательная власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между различными ветвями власти, чтобы избежать деспотизма.

5. Незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства. Первооснова правового государства – признание прав и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита со стороны государства.

6. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов и других нормативных актов, гибкого механизма гарантий свободы народного волеизъявления.

Государственная идеология

Государственная идеология – это совокупность лиц, организация и учреждений, призванных заниматься формированием государственной идеологии и ее систематизацией, нормативно-правовым закреплением и распространением среди членов общества.

В коммунитарной системе управления (например, при социализме) идеологический аппарат принимал решения и доводил их до населения «сверху». Это т.н. централизованный вариант идеологического управления.

В западных странах государственная идеология не обособлялась в виде централизованной системы лиц и учреждений, деятельность которых направлялась бы из единого центра, а формировался как составной элемент общего процесса становления и развития учреждения государства и гражданского общества.  Кроме органов власти руководством и распространением политических идей государственной значимости на Западе занимаются университеты, исследовательские учреждения, газеты, журналы, издательства, общественный фонды, партии, движения.

Французский философ Л.П. Альтюссер к идеологическим аппаратам государства относил следующее: религиозный (система церквей); образовательный (система учебных заведений), семейный, юридический, политический (система партий), профсоюзный, информационный (СМИ), культурный и др. И хотя роль идеологических инструментов в системе западного общества не столь хорошо видна, она все же присутствует во всех этих общественных институтах власти.

Каковы характеристики и функции гражданского общества?

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества.

Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.

Базисом гражданского общества является многоукладная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования. Гражданское общество как совокупность организаций, объединений граждан, а также правовых норм, ценностных установок, идей и представлений реализует через них групповые и частные интересы членов общества и необходимое для этого взаимодействие с органами государственной власти.

Основными институтами, посредством которых удовлетворяются личные и групповые интересы, выступают политические партии, общественные организации, а также правовые нормы, регулирующие отношения собственности, свободу распространения информации, участия в выборах, свободу совести, собраний и объединений и т.п.

Гражданское общество противостоит злоупотреблениям полномочиями, должностным положением «власть имущих», защищает права и свободы личности, является необходимым условием становления правового государства. Существует диалектическое взаимодействие между гражданским обществом и государством, что находит свое выражение в обоюдных прогрессивных изменениях. Одним из существенных результатов таких изменений выступает обеспечение политической и социальной стабильности, динамичного развития экономики, общественного благосостояния.

На формирование гражданского общества в республике важнейшее влияние сегодня оказывают:

- результаты парламентских и президентских выборов, вызвавшие перегруппировку сил и ресурсов основных общественных организаций и политических партий;

- активизация на территории Беларуси внешних субъектов хозяйствования;

- модернизация экономических отношений  в связи с расширением акционирования и приватизации;

- выборы в местные Советы и иные органы власти (2003 г.)

Важной функцией, которую способно реализовать гражданское общество, является налаживание механизмов взаимодействия с влиятельными негосударственными структурами иностранных государств, а также международными организациями в интересах укрепления международного положения республики, привлечения в экономику внешних источников инвестирования.

Что такое социальное государство?

(по материалам Яскевич Я.С., «Основы идеологии белорусского государства. Вопросы и ответы.»)

Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению достойных условий жизни своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных  потребностей, социальной защищенности, соучастия в управлении производством. Достигается это с помощью перераспределения доходов в пользу менее обеспеченных слоев, проведения политики занятости, охраны труда, развития общедоступного образования, здравоохранения и т.д.

Дополнения

Разумеется, вышеизложенный текст совершенно недостаточен для понимания этой проблемы. Социальное государство – это общественная система, которая является переходным этапом от управления обществом с помощью специально созданного аппарата – государства – к разработке принципов самоуправления. В этом – ключ к пониманию этой проблемы. Т.е. социальное государство отражает первую ступень верхней части схемы с двумя треугольниками, которая постепенно переходит в общую систему народного самоуправления и отмирания государства (как это и предполагалось классиками марксизма и, в особенности Лениным).