Глава 1. История развития налогообложения

23

В 1993 г. А. Н. Козыриным опубликовано исследование, посвященное правовым основам налоговых отношений иностранных государств, — «Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики».

В новых экономических условиях первой работой, выполненной на монографическом уровне, по теории налогового права России стала кандидатская диссертация М. Ю. Орлова «Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права» (М., 1996). Автор рассмотрел налоговое право как институт финансового права, проанализировал его понятие, предмет, метод регулирования, исследовал систему и источники налогового права, выявил особенности налогово-правовых норм и налоговых правоотношений, раскрыл понятия субъекта налогового права и субъекта налогового правоотношения.

В 1997 г. Н. П. Кучерявенко была опубликована монография, посвященная общетеоретическим вопросам налогового права «Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов на Украине». Несмотря на то что научная работа была написана на Украине, она применима и для российской науки налогового права. Это объясняется теоретическим подходом автора к исследованию проблем правового регулирования налоговых отношений и сделанными им выводами и предложениями.

Впервые исследование охранительной функции налогового права осуществлено в работе И. И. Кучерова «Налоги и криминал» (М., 2000), где рассмотрены исторические аспекты борьбы с налоговыми правонарушениями, способы их предотвращения, проблемы квалификации налоговых правонарушений, меры их профилактики, а также международные аспекты исследуемой проблемы.

Специальным исследованием, посвященным субъектам налогового права Российской Федерации, анализу их налоговой правосубъектности, ее свойствам и особенностям, является работа Д. В. Винницкого «Субъекты налогового права» (М., 2000).

Первым в российской юридической науке комплексным исследованием европейского налогового права явилась работа Г. П. Толстопятенко «Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование» (М., 2001). В работе вводится и обосновывается понятие европейского налогового права, ана-

24

Раздел I. Теоретические основы налогового права

лизируется нормативный материал и судебная практика ЕС и государств-членов, формулируются принципы интеграционного права, определяются условия эффективности норм европейского налогового права, содержатся предложения по формированию общего механизма регулирования налогов государств и Сообществ.

Необходимость научного анализа базовых налогово-право-вых категорий, исследования юридической природы налога, отграничения его от иных обязательных платежей обусловила появление работы Д. В. Винницкого «Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис» (М., 2002).

Политический аспект налогово-правового регулирования рассматривается в работе М. В. Карасевой «Бюджетное и налоговое право России (политический аспект)» (М., 2003).

Происходящая в Российской Федерации налоговая реформа породила потребность в появлении фундаментальных научных работ, посвященных исследованию проблем современного налогового права России.

В 2003 г. опубликована работа Д. В. Винницкого «Российское налоговое право» (СПб.), где предложена новая концепция российского налогового права, исследованы особенности способов правового воздействия, налогово-правовые принципы, понятия и категории, презумпции и юридические конструкции в налоговом праве, приемы толкования налогово-пра-вовых норм.

Работа Г. В. Петровой «Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования» (М., 2003) явилась комплексным исследованием общетеоретических и практических проблем, возникших в процессе развития налогового законодательства. Автором рассмотрены правовые регуляторы налоговых отношений, осуществлен анализ эффективности построения и функционирования норм, институтов, категорий и понятий налогового законодательства, исследовано регулятивное воздействие судебных решений на налоговые отношения, а также международное налогово-правовое регулирование.

Таким образом, существование в правовой форме налоговых отношений и в силу своей специфики объективное обособление внутри единой системы российского права придает им определенную самостоятельность и устойчивость функционировав