5. Внутренняя и внешняя политика Наполеона 1.

Франция находилась на грани гражданской войны, продолжала воевать с Австрией и Англией, казна была пуста, новая администрация беспомощна, и роялистские восстания угрожали режиму в Вандее. Но генералу Бонапарту удалось восстановить все: порядок, процветание и упрочение мира, провозгласив новые законы. Власть и порядок — эти два слова стали основой его действий.

Во внутренней политике империи вначале наметились благоприятные перспективы. Бонапарту удалось быстро наладить хорошее управление, оздоровить финансы и значительно поднять уровень промышленного и сельскохозяйственного производства. Повысился уровень образования и гражданского воспитания, укрепилось уважение к семье и отечеству, возродились на новой основе благородство и гражданская добродетель.

Имя Наполеона неразрывно связано с Гражданским кодексом — правовым документом, изложенным ясным и точным языком и послужившим образцом почти для всех юристов XIX века. В 1807 году он официально стал «Кодексом Наполеона». Кодекс Наполеона получил мировое признание.

Наполеону принадлежит заслуга разрешения деликатной проблемы национального примирения посредством признания всех религий и всех философских верований.

Он развивал промышленность и сельское хозяйство. Не смотря на рекрутские наборы, обеспечил себе поддержку населения дальновидной политикой, обеспечившей процветание сельского хозяйства. Основал Училище искусств и ремесел, питомник технических кадров, которое существует и по сей день; приказал выделить значительные финансовые ресурсы в помощь созданию новых промышленных производств и для спасения тех, кто испытывает трудности.

Париж и провинции были превращены в строительные участки. Реконструкция, восстановление, возведение, улучшения шли полным ходом.

Во внешней политике с приходом к власти Наполеона в политике Франции стала просматриваться тенденция к унификации Европы, что вызывало жесткую конфронтацию. Очередной раунд военных действий начался в 1805г., когда сформировалась третья антифранцузская коалиция. В течение нескольких лет Наполеон держал в напряжении все европейские страны. Занятый постоянными дорогостоящими военными акциями, он ослабил внимание к социально-экономическим проблемам Франции. И хотя все говорило о том, что Франции необходимо остановить экспансию, Наполеон упорно стремился к установлению полного контроля над континентом. В 1812г., думая устранить главное препятствие, Наполеон напал на Россию. Война завершилась полным разгромом «армии вторжения». После чего была создана очередная антифранцузская коалиция. Наполеон, терпя поражения, но твердо верящий в свою звезду, не захотел идти на компромисс с коалицией. В результате Франция оказалась в кольце врагов, Наполеон отказался от престола и, после очередной попытки, окончательно разбит при Ватерлоо. Длительный период непрерывных войн в Европе завершился.

 

   Внутренняя политика Наполеона

Став полноправным диктатором, Наполеон в корне изменил государственное устройство страны. Внутренняя политика Наполеона состояла в укреплении его личной власти как гарантии сохранения результатов революции: гражданских прав, прав собственности на землю крестьян, а также тех, кто купил во время революции национальные имущества, то есть конфискованные земли эмигрантов и церкви. Обеспечить все эти завоевания должен был Гражданский кодекс (1804), вошедший в историю как «Кодекс Наполеона». Наполеон провёл административную реформу, учредив институт подотчётных правительству префектов департаментов и супрефектов округов (1800). В города и деревни назначались мэры.

Был учреждён государственный Французский банк для хранения золотого запаса и эмиссии бумажных денег (1800). До 1936 года в систему управления Французским банком, созданную Наполеоном, не вносилось серьёзных изменений: управляющий и его заместители назначались правительством, а решения принимались совместно с 15 членами правления из акционеров — так гарантировался баланс между интересами общественными и частными. 28 марта 1803 года были ликвидированы бумажные деньги: денежной единицей становится франк, равный пятиграммовой серебряной монете и поделенный на 100 сантимов. Для централизации системы сбора налогов были созданы Управление прямого налогообложения и Дирекция сведённого налогообложения косвенных налогов. Приняв государство с плачевным финансовым состоянием, Наполеон ввёл жёсткую экономию во всех сферах. Нормальное функционирование финансовой системы было обеспечено созданием двух противостоящих друг другу и в то же время сотрудничающих министерств: финансов и казначейства. Их возглавляли выдающиеся финансисты того времени Годен и Молльен. Министр финансов отвечал за поступления в бюджет, министр казначейства давал подробный отчёт о расходовании средств, его деятельность проверялась Счётной палатой из 100 государственных служащих. Она контролировала расходы государства, но не выносила суждения об их целесообразности.

Административные и правовые нововведения Наполеона заложили основу современного государства, многие из них действуют и по сей день. Именно тогда была создана система средних школ — лицеев и высшие учебные заведения — Нормальная и Политехническая школы, до сих пор остающиеся самыми престижными во Франции. Прекрасно сознавая важность воздействия на общественное мнение, Наполеон закрыл 60 из 73 парижских газет, а остальные поставил под контроль правительства. Была создана мощная полиция и разветвлённая тайная служба. Наполеон заключил конкордат с Папой Римским (1801). Рим признавал новую французскую власть, а католицизм объявлялся религией большинства французов. При этом свобода вероисповедания сохранялась. Назначение епископов и деятельность церкви ставились в зависимость от правительства.

Эти и другие меры заставили противников Наполеона объявить его предателем Революции, хотя он считал себя верным продолжателем её идей. Он сумел закрепить основные революционные завоевания (право на собственность, равенство перед законом, равенство возможностей), покончив с революционной анархией.

Экономическая политика Наполеона состояла в обеспечении первенства французской промышленной и финансовой буржуазии на европейском рынке. Этому мешал английский капитал, преобладание которого обусловливалось уже происшедшей в Великобритании промышленной революцией.

Внешняя политика Наполеона I имела целью обеспечить Франции политическую и экономическую гегемонию в Европе. С его приходом к власти начинается период захватнических войн, продолжавшийся непрерывно до его свержения в 1815 году. Французская армия под руководством Наполеона I вела войны с Австрией,Россией и другими государствами (Русско-австро-французская война 1805, Русско-прусско-французская война 1806-1807, Австро-французская война 1809). Военные успехи французской армии при Маренго (1800) и в Аустерлицком сражении (1805), Йена-Ауэрштедтском сражении (1806), под Ваграмом (1809) привели к расширению наполеоновской империи. Наполеон I стал повелителем всей Западной (кроме Великобритании) и Центральной Европы. Военные успехи Наполеона I способствовали его необычайной славе. Достигнув за 10 лет беспримерного могущества, он заставил считаться со своей волей монархов Европы. Французская экспансия встретилась с первыми затруднениями во время начавшегося в 1808 году Испанского похода, где против французских завоевателей поднялся народ. Поход в Россию (1812), где император французов потерпел сокрушительное поражение от русской армии под командованием М. И. Кутузова, обернулся катастрофическими последствиями для наполеоновской империи. Отечественная война 1812 года дала мощный толчок национально-освободительной борьбе против наполеоновского гнета в Европе. В кампании 1813 года Наполеону I пришлось сражаться не только против коалиции армий, но и против восставших народов. Неизбежное в этих условиях поражение Наполеона I, завершившееся вступлением союзных войск в Париж (март 1814 года), заставило его отречься от престола (6 апреля 1814 года). По решению союзных монархов Наполеон получил во владение небольшой остров Эльба в Средиземном море и отправился туда в ссылку. Однако уже 26 февраля 1815 года бывший император бежал с Эльбы и, встречаемый восторженными криками толпы, без помех возвратился в Париж. Война возобновилась, но Франция уже не в силах была нести ее бремя. «Сто дней» завершились окончательным поражением Наполеона около бельгийской деревни Ватерлоо (18 июня 1815 года). Он был вынужден уехать из Франции и добровольно сдался англичанам. Последние годы жизни Наполеон провел на острове Святой Елены в Атлантическом океане. Яркая полководческая деятельность Наполеона I оказала большое влияние на развитие европейского и мирового военного искусства.