Модели демократии.

Эмпирические и нормативные

-классическая модель демократии. модель просвещенных - набор философских принципов (общее благо, правление через представителей, выполн волю народа, развитие чувства гражданственнсоти и соврешенствованию личности) - нереалистична. Критика исходило из марксисткого лагеря, гд понимали демократию как буржуазное явление (боязнь этого термина в принципе). Критика исходила и от теории элит (Моска и Парето) - "плутократия", считали ее ширмой, маскирующейвласть меньшинства.

Вебер. Плебесцитарнная демократия. В этой теории - народ как пассивное участие полит процесса, единственная форма участия - право на голосование, главная фигура в модели -харизматический лидер, избранный народом - над бюр администрацией и контроль над деят бюрократии. Лидер правит с помощью референдумов. Осн значение референдума - создание харизмат авотритета лидера, он общается напрямую с массами - объединяющее начало нации. Вебер говорил о выведении лидера из-под власти эк интересов и групп давления.

в 30-е годы Германия продемонстрировала крах такой модели. Формально появился лидер, обращался напрямую к народу.

Такие тенденции наблюдаем и сегодня - особенно в президентских системах. Критика из трех центров - маркисзм, элитизм и Вебер.

После чего - новые пути изучения реальных полит процессов в своих странах и формирование новых моделей.

-конкурентная элитистская демократия. теория демократического элитизма.

Шумпетер Й. "Капитализ социализм и демократия", критика нереалитичности классической теории и несоответсвие эмпирическим данным, тезисы основаны на том, что легко проверяется эмпирически.

Демократия как процедура принятия решений в обществе (конкурентная борьба за голоса избирателей). Это не правление народа. Он акцентирует роль полит лидеров в формулировании роли народа - лидер имеет решающее значение, воля общественной группы скрыта до того как полит лидер не вызовет ее. Критики представительной демократии отмечали, что воля народа не воля народа, парламентарии выставляют свои интересы вместо интересов избирателей. Подделанная воля - замещение реальных интересов избирателей. Шумпетер говорит, что иначе быть и не может.

Похожая идея у К.Мангейма. Истинный творец политики - элита, общество демократическое (достаточно того, что индивидуальные граждане имееют возможность выражать свои чаяния через опред промежутки времени).

Теория демокр элитизма - процедура принятия решений. В зап общ-вах правят элиты демокр путем (проведение всеобщих выборов).

В противовес воле народа - принцип большинства. Бразды правления у тех, у кого больше поддержка.

-полиархия Роберта Даля.

рубеж 50-60-х годов 20 века. Эволюция. Полиархия (поначалу) правление меньшинств. Демократия - существованиеи вопроизводство и конкуренция многочисленных меньшинств, под которыми подразумевют элиты. Плюрализм - важнейшая черта. В поздник теориях полиархииже не прослеживается правление меньшинства. Демократия и тоталитарное общ-во отличаются тем, что в первом случае правление меньшинств, а во втором - правление одного меньшинства. В последующем - обеспечение прав граждан формировать орг-ции, свободно выражать полит предпочтения, выбирать и быть избранным, иметь доступ к источникам информации И так далее. Элиты прислушиваются к мнению народа и пытаются его выражать - но это не особенно убедительно.

Консенсус большинства по основным ценностям, лние власти: наличие автономного гражданского общества - основные условия существования. +основание на принятии решения большинством - мажоритарнная демократия, демократия большинства при соблюдении прав меньшинства

- Арон Лейбхарт. сообщественная демократия.

многосоставные общества с фрагментарной полит культурой с серьезными различиями по сегментам (религ, культ, идеолог и др). Осуществлялась сообщественная демократия (демократия согласия) - элиты ориентированы не на конкуренцию, а на сотрудничество и достижение консенсуса. Власть делится между всми участниками полит процесса. Была и остается Швецария Австрия страны Бенелюкса Индия Ливан Канада Малайзия и другие.

4 признака такой демократии по степени важности 1)осуществление власти большой коалиции полит лидеров всех знаительных сегментов многосоставного общества (федеральный совет швйцарии с 1959 года - представители всех партйи пропорционально числу полученных голосов, с 1945-1966 года Австрия кабинет большой коалиции обе партии в сбалансированной пропорции и т.п.) 2)автономия сегментов - самоуправление меньшинств в сфере своих исключительных интересов. открыто признаются различия и превращаются в элементы стабильной демократии (решение проблем по федеративному делению для решения этнической проблемы - Бельгия). Раздел страны как крайняя мера. 3)пропорциональное представительство при распределении постов - противоположен принципу "победитель получает все" 4)взаимное вето. т.н. негативное правение меньшинства - если затронуты исключительные интересы меньшинства (в культ языковой сфере как пример) - накладывают вето - решение принимается только при достижении консенсуса. Наиболее оно когда гибкое неформальное по культурно-языковым проблемам.

Такая демократия предполагает отсутствие количественно доминирующео сегмента. Отсутсвие значимого соц-эк неравенства сегментов. Небольшие размеры страны благоприятствуют установлению сообщественной демократии - проще принимать решения. Общие ориентации и исторические традиции согласия (нет в странах 3 мира) компактное проживание сегментов. - позволяет внедрять демократические принципы и осуществлять их даже в странах с культ и этническими различиями. НО медленый процесс принятия решений, автономия сегментов при последовательной реализации может привести к выходу из состава страны, отсутсвие сильной оппозиции и критики, подавление индивидуальных свобод, пассивность масс и доминирующая роль у элит.

Эра сообщественности в Европе сейчас уходит. Спад сообщственности связан с трайболизм (желание обособиться и жить своей группой и культурой, традициями)

-экономическая теория демократии Э.Даунс.

основана на теории рационального выбора. Поведение связано с попыткой максимизировать свою выгоду и полезность своих действий, правящие действуют руководствуясь рациональным расчетом и собственными интересами. Полезность действий не является эгоистической в узком смысле слова - личная выгода от общего блага - раиональное стремление к реализации.

концепция "мыслящего" избирателя - вникает в общие проблемы. Но основная идея - избиратель пытается максимизировать выгоду своих действий, правительство максимизировать свою поддержку - это не демократические идеалы. В полит взаимодейсвтии каждый ориентируется на инф-ции о предполагаемом поведении другого. Правит-во - на инф-цию о стратегии оппозиции и ожидаемом поведении избирателей, избиратель - о возможной пользе для себя и поведении остальных избирателей также, модель поведения меняется в зависимости от полноты информации.

Авторы пытаются показать, что такое западная демократия на самом деле.

Нормативные теории демократии - их много (интегративная, унитарная, совещательная, демократия прав человека итд - предписывают какой должна быть демократия). 2 модели: новых правых (легальной демократии, приоритет закона. Фридрих Ханинг и Нозик)- неоконсерваторы; и новых левых (демократия участия Пэйтмен, Пуланцес и другие).