Общие черты авторитаризма

-Доминирование ос-ва над обществом, этатистские тенденции (вмешательство гос-ва в различные сферы общественной жизни)

-доминирование исполнительной власти над законодательной. Экспансия исполнительной власти и ее усиление - общая послевоенная тенденция для всех в том числе развитых стран. Роль парламента Дифференцируется, выделяются страны, где исполнительная доминирует над законодательной (современная Россия)

-ограничение для легальной оппозиции.

Характер режимов с демократическими процедурами - вопрос этот дискуссионный. Такие режимы существуют во многих азиатских странах (незападная нелиберальная демократия) - демократические процедуры сть, но по другим признаком гос-ва - авторитарного типа. При широком подходе к демократии все такого типа режима называются демократиями ( в том числе режимы азии и африки). Распределение режимов к нач 2000 годов - 50% состязательные режимы с демократическими компонентами, более 20% однопартийные режимы, около 20% военные режимы, ок 10% традиционные режимы. Ведущее значение в странах третьего мира демократических режимов. В последенее 10тие 20 века - авторитаризм развития. То есть случаи, окгда авторитарный полит режим - задача ускоренной модернизации при сохранении единства и стабильности общества. Примеры авторитаризма: Китай, Ю Корея, Тайланд, Сингапур, Малайзия и другие страны...

Лекция 3. 22.02 Демократия. Полит теория и историческая практика

В ряде классификаций даже современных полит режимов исследователи стараются избежать названия "демократия", или говорят "либеральная демократия" - неоднозначность тратовки. Дискурс о демократии еще с эпохи Аристотеля (почему форма правления демократия нелучшая).

Аронд Лейбхардт. Демократия решительно не поддается определению.

Современная либеральная демократия мало что взяла от античной демократии. Существует разные трактовки (СССР - соц демократия, восточная европа - народная демократия, сейчас - делегативная демократия, тоталитарная и другие).

Инновация - употребленная и развивашаяся "суверенная демократия"

Понятие неоднозначное. Что считается демократией и какие модели современого демокр устрйоства предлагают исследователи?

Демократия = власть народа.

исторически первичная форма д. - классическая демократия древнегреч полисов (5 в до н э). Характреные черты полисной д.

-предполагала участие ограниченного круга лиц. В греч д. никакими полит правами не пользовались рабы, женщины и иностранцы. Кол-ва рабов и свободных в Афинах времен Перикла была три к двум. Связь рабовладения и прямой демократии. Свободные мужчины имели возможность посвящать время и силы постоянному участию в народном собрании и полит жизни.

-практиковалась д. лишь в отдельных городах - небольшие относительно сообщества. возможность прямого участия в полит жизни определялась размером этих сообществ. все вопросы решались после обсуждения на общем собрании голосованием. при образовании крупных гос-в и сообществ нормы прямой демократии становились неадекватными (и тем не менее формы прямой демократии все равно практиковались).

-оперативное рук-во осущ не обшщим собранием а избранными органами - магистратурами. в магистратурах замещение должностей шло по жребию (редкость - два срока подряд). при такой постановке вопроса - у каждого свободного жителя афин были равные права на занятие должностей и равные примерно возможности

-оппозиции как организованной полит силы в древних демократиях не было. как правило решения принимались единогласно. меньшинство безоговорочно подчинялось большинству. для нежелающих заданных правилам - остракизм -изгнание из города).

ременная демократия не имеет ничего общего с древней. Либеральная демократия. Заслуга формирования в идеях либерализма. Система начала складываться в Зап Европе и США 17-18 с появл идей и практики конституционализма (на основе представительства различных частей населения). Современная демократия складывалась как проект просвещения, не стихийно, основывалась на разработанных теор моделях. Использовалаись идеи Локка, Монтескье и др деятелей просвещения. Сначала реализ идеи ограничения власти абсолютн монархов и затем путем расширения полит прав и их применения возникает вопрос о демократии.

Либерализм первичен по отношению к демократии.

Основные идеи либерализма при констуир совр д.

-ограничение абсолютн власти правителя

-признание естеств прав ч-ка на жизнь свободу и собственность

-отделение частного от гос-венного

Первична идея свободы а не участия. Речь о даровании всем ражданам равных гражд свобод, хотя права на полит участие первоначально огранич цензами. Необходимость выделения особенносй полит и гос власти в отличие от власти в частных сферах жизни. чать требования добровольности подчинения, реализ общего блага и ограничения законами. Следствием осн идеи ограничения гос власти: тезисы о верховенстве закона, раздел властей, реализ гражд свобод и конституционности. Для либерализма характерна идея автономности жизни и защиты частной собственности. Идея защиты прав меньшинства и предотвращения возможной диктатуры большинства (отличие от демокр централизма большевиков - безоговорчное подчинение меньшинства большинству). Либерализм относился к идеи правления народа сдержанно, опасаясь подавления личнсти и личной инициативы, сознание творцов либер идей было элитарным (всю полит власть народу не предполагалось предоставить). Монтескье - предоставить правление некой аристократии - в демократиях древности должности у богатых и влиятельных.

В эпоху просвещения 2 пдхода: либеральный и радикально-демократический.

1й основывался на идеях: идея общественного договора, суверенитета личности, автономии личности, общество как сумма автономных индивидов, соблюдение правовых норм - важнее общественного блага (плюрализм интересов и возможность существования разл образов жизни на одном пространстве), тезис о представительном правлении и о"свободном мандате" (избирались от опред округа - задача в решении общегос проблем, избранные по СМ депутат не должен сосредотачиватсья на интересах избравшего его округа, не связан ьтвами со своими избирателями), разделение властей и подчинение меньшинства большинству при защите прав меньшинства (Локк, Монтескье, Мэдисон, Миль, Токвиль и др)

2я трактовка связана с Руссо и идеи общественного договора. Суверенитет народа. Руссо за построение органического обще-ва как единого тела, принципы коллективизма, приоритет общего блага над правом, единство интересов, непосредственная прямая демократия, разделение функций при отсутсвии разделения властей, императивный мандат (депутат связан наказами своих избирателей),жесткое подчинение меньшинства большинству. Влияние на фран рев-цию, сказалась на выработке моделей соц демократии и принципов демокр централизма, на Западе - новые левые, требовали введения демократии участия

Понятие демократии стало популярным после выхода в свет А. де Токвиля "Демократия в Америке" (17 век). Демократизация как понятие - 80-е годы 19 века - процесс с нач ВФР - речь о предоставлении все большему числу граждан права голоса, расширению электората - свидетельство процесса демократизации. Помимо этого - появление массовых партий (вт пол 19 века) - соцдем и крестьянские партии. а первое место зап исследователи ставят расширение прав голоса, в этом смысле демократизация распространялась из Франции и Северных штатов на промышленные районы с кон 18 века. Первая волна демократизации - с нач ВФР до 1914 года и период вплоть до конца 20-х годов (1793 год право голоса во Франции, потом правда урезание прав голоса снова. В США до принятия конституции широкие массы населения имели право голоса, с отом и все при принятии конституции). 1я волна - расширение массового участия в общественно-полит жизни засчет расширения прав голоса и формир полит партий ( Англия, Великая Хария вольностей еще в 12 веке, а в 17 докмуенты про парламент, но электорат был ничтожен поначалу).

Особнности 1 волны демократизации

-медленные и постепенные преобразования, растянувшиеся на столетия. Были и откаты назад в ходе первой волны (урезания прав обратно). Избир право оставалось цензовым (1800 год Нидерланды электорат - 12%, в Англии 1804 года 4%. в 1848 году Франция право голосования общее).

-устойчивость европейских монархий. Во многих европ странах до сих пор монархии, оппозиция аристократии удерживалась до нач 20 века, монарх как воплощение единства веры и нации. В большинстве стран парламентарные монархии, где монарх - церемониальное рук-во

-система разделения властей воплощеа в президентской модели в США, а в Европе она не прижилась. Монархия теряет реальную власть, премьер-министр - лидер домин в парламенте полит силы - контролирует парламент. Тесная связка правительство-парламент. Система сдержек и противовесов Мэдисона. Конгресс и парламент - взаимоконтроль. В парламентских монархиях и республиках разделения властей для обеспеч автоомного существования НЕТ.

-женщины не имели право голоса долго время. Первыми предоставили право голоса отдельные штаты США, Новая Зеландия и Автралия (1902г). В это же время и Скандинавские страны. В большинстве стран Европе и США право голоса у женщин после 1МВ. Франция Италия Бальгия после 2МВ. Швейцария 1971 г. молодежь с 18 лет право голоса в нач 70-х годов 20 века, связано с молодежными волнениями.

3 российские рев-ции в нач 20 века тоже внесли свою лепту. До рев 1917 года у нас функционировало 4 ГосДумы. В большинстве западных и отеч учебников вопрос не поднимается.

Хантингтон говорит, что демократизация лишь коснулась России, во многих об этом даже не упоминается. Это связано с отсутсвием однозначного прогресса либерализации, в конечном итоге Россия перешла к советской модели, + характер революционных событий, Интернационал и др. - выходило за аркми либеральной омдели развития. Демократия тогда понималась как либеральная только. Она не упоминается и в отечественных учебниках по этому вопросу.

Советская система имела свои демокр формы. Сегодня это за рамками вопроса о демократии. Западные исследователи измеряют уровень демократизации проведением выборов и соблюдением либеральных свобод (особо свобода слова). По подсчетам Зап исследователей в 1930 году кол-во либр демократий в мире - 21 (в томчисле и Коста Рика и Уругвай). В 30-40-е годы - откат первой волны демократизации в связи с наступлением фашизма.

2 волна демократизации с 1943 года (падение режима Муссолини) до 1962 года примерно (падение демокр режимов в странах третьего мира). Связана с освобождением бывших колоний и формир в них режимов по образцу западных и имевших сходства. Быстро в нач 60-х - повсеместно установление авторит режимов военной и популитсткой формы.

3 волна - сер 70-х годов 20 века связана с переходом к демократии в Испании и Португалии. В Испании - до этого режим Франка, а в Португалии режим Салазара. Переход к демократии. Осуществление перехода к д. в ЛатАмерике, ряде Азиатских стран, попытка перехода бывших стран советского блока к д.

Сегодня в мире. сер 90-х годов 98 дем из 153 сущ. Помению других исследователей (Хантингтон) кон 20 века: 40 демократий, остальные - гос-ва с дем фасадом по сути не явл таковыми. Страны советского блока во внимание не принимаются.