Группы интересов

Большие соц.группы (классы, нации, страты, слои) редко становятся субъектами политики, участвуют опосредованно (через партии, лидеров и группы интересов). Их интересы представляют. Именно группы интересов и полит.партии выполняют полит.фун-ции, стремясь оказать на власть давление или участвуя в ней.

Заинтересованные группы – объединения лиц стремящихся воздействовать на процесс принятия решения по отдельным вопросам, но не стремящихя установить полный контроль над гос-вом. ( каждый – в своей сфере).

Партии – организации, которые стремятся к захвату полит.власти или хотя бы участию в ее осуществлении. Задача – сформировать правительство.

Ф-ции партий: приход к власти и формир правительства

2 подхода к наличию групп итересов в политике: 1) Платон Гоббс Руссо. Считали, что необходимо утранить частные влияния на процесс принятия решений, т.е. группы интересов – плохо. Руссо считал: общая воля неделима.ее нужно навязать, если нет. Предлагалось устранить махинации и влияние отдельных людей. Негативное отношение к группам интересов. 2) новая – американцы. Позитивное отношение к таким группам. Нобходима свободная игра групп интересов – реальная демократия. Заинтеерсованые группы рассматриваются как неизбежная, отличительная важнейшая черта демократического процесса. Мэддисон, Кеннеди, Бэнтли, Даль и др. Издал книгу: процесс управления и изучения общественных давлений, фактически уподобил полит.процесс борьбе заинтересованных групп.

Ф-ции ГИ: 1)артикулляция соц.интересов, преобразование настроенийи ожиданий в полит требования, 2)агреггирование интеерсов – согласование различн требований и выработка первоочередных целей. 3)информативная. Доводят до органов власти инфу об общественных проблемах 4)участие в формировании полит элиты.

Существуют различные классификации ГИ.

1)Внешние и внутренние ГИ. Внутренние – в самом аппарате власти. Участвуют в формировании поитики на регулярной основе вместе с министрами. Внешние – вне аппарата власти, пытаются добиться целей с помощью митингов, демонстраций, и пр.акций.

2)Аномический и институциональные. А. – спонтанные и плохоорганизованные,недолговременные группы, образуются в рез-те митингов и демонстраций. И. – долговременные, влиятельные, хорошо организованные, преследуют четкие интересы (профсоюзы, и др).

3)ассоциативные и неассоциативные-общинные. А. – добровольные крупные объединения с высоким уровнем специализации и орагнизации (профсоюзы, ассоциации предпринимателей и др). Н. – недобровольные на основе родства, религии, этнич общности, часто без четкой организации (кланы, землячества, общины и др).

Типологии по сферам деятельности:

-организованные группы в экономике. Ассоциации предпринимателей, профсоюзы, союзы потребителей.

-в соц сфере – ветераны, инвалиды, благотворительные фонды,

-группы в сфере досуга и отдыха (болельщики, цветоводы, и пр)

-в сфере науки (конфес группы, секты, творческие союзы, научн. Ассоциации).

-в полит сфере (движения за права, женское движение, нац меньшинства и пр)

Бландель. 2 чистых типа заинтересованных групп – общинные и ассоциативные. Доминирование этих групп соотносится с традиц и современным обществами. Суть общинной группы – члены связано по обычаю и принадлежат общине, человек рождается уже членом группы, мысли и стремления вторичны по отношению к интересам группы, к общинному типу близки касты, родовые семейные гр., племенные, этнические гр., суть ассоциативной: создается сознательно и добровольно для достижения опред.интересов. реальные грИ помещаются между крайними чистыми типами: общинным близки – группы по обычаю. Политики и бюрократы группируются по кланово-общинному признаку и обеспечивают своих, предпочитают действвоать неофф через личные контакты с лидерами, распространены в третьем мире.

Институциональные группы. Базируются на офф организациях внутри гос.аппарата. непосредственно близки к процессу принятия решений. Лоббистские группировки в парламенте и правительстве. В СССР было множество таких групп внутри апрт и гос аппаратов.