К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся:

• установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов терри­ториальных государственных внебюджетных фондов,

• утверждение и исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов терри­ториальных государственных внебюджетных фондов, осуще­ствление контроля за их исполнением, составление и утвер­ждение отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федера­ции:

• установление порядка представления в исполнительные орга­ны государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установ­ленной федеральными органами государственной власти: установление и исполнение расходных обязательст в субъекта Российской Федерации:

• определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих ис­полнению за счет субвенций из бюджет а субъекта Российской Федерации:

• установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режи­мами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачисле­нию в соответствии с настоящим Кодексом и законодательст­вом о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Фе­дерации;

• установление порядка и условий предоставления межбюд­жетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Феде­рации;

• предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;

• установление, детализация и определение порядка примене­ния бюджетной классификации Российской Федерации в час­ти. относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации и бюджетам территориальных государственных внебюджет­ных фондов:

• иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодек­сом к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации - го­родов федерапьиого значения Москвы и Санкт-Петербурга помимо вышеперечисленных бюджетных полномочий относятся:

• определение законами указанных субъектов Российской Фе­дерации источников доходов бюджетов внутригородских му­ниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Установленные настоящим Ко­дексом источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов феде­ральною значения Москвы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образо­ваний, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Феде­рации - городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга;

• установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов феде­рального значения Москвы и Санкт-Петербурга от федераль­ных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотрен­ных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с на­стоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах:

• определение объема и порядка предоставления межбюджет­ных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных

образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга регио­нальных фондов финансовой поддержки муниципальных об­разований и порядка распределения средств указанных фон­дов;

• определение перечня и порядка исполнения расходных обяза­тельств внутригородских муниципальных образований горо­дов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, вы­текающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субьектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

«• определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов феде­рального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

К бюджетным полномочиям муниципальных образований относят­ся:

« установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и ут­верждения отчета об исполнении местного бюджета:

• составление и рассмотрение проекта местного бюджета, ут­верждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение от­чета об исполнении местного бюджета;

в установление и исполнение расходных обязательств муници- пального образования;

• определение порядка предоставления межбюджетных транс­фертов из местных бюджетов, предоставление межбюджет­ных трансфертов из местных бюджетов;

• осуществление муниципальных заимствований, предоставле­ние муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными актами;

• установление, детализация и определение порядка примене­ния бюджетной классификации Российской Федерации в час­ти. относящейся к местному бюджету;

• в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственно­сти за нарушение муниципальных правовых актов по вопро­сам регулирования бюджетных правоотношений;

• иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодек­сом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправ- лен ия.

К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо пол­номочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:

• установление в соответствии с федеральными законами и за­конами субъектов Российской Федерации нормативов отчис­лений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоя­щим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муни­ципальных районов;

установление порядка и условий предоставления межбюд­жетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответст­вии с пунктом I части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации" (да­лее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), на ре­шение вопросов местного значения межмуниципального ха­рактера:

• составление отчета об исполнении консолидированного бюд­жета муниципального района.

Вопрос № 5. Стадии Бюджетного процесса

Этап 1 . Составление проектов бюджетов

В соотв. с БК РВ (ст. 172). Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

В соотв. со Статьей 170. БК РФ, Бюджетное послание Президента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

1. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования одобряется соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Статья 184. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Внесение Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу (1 октября).

2. Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

3. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соотвт. с БК РФ Статья 169. Общие положения

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период

2. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований законами субъектов Российской Федерации.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с настоящим Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год или сроком на три года в соответствии с законом субъекта Российской. В случае, если проект бюджета субъекта Российской Федерации составляется и утверждается на очередной финансовый год, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации.