Лекция № Бюджетный процесс в Российской Федерации

Вопрос 1. Задачи и принципы бюджетного процесса в Российской Федерации

В соответствии со статьей 6 БК РФ бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

В настоящее время осуществляется реформа бюджетного процесса, так ранее бюджетный процесс был направлен на управление затратами теперь стоит задача управления результатами,  для  этого предусматривается формирование программного  бюджета  РФ  (2014 -2015г.)

Вопрос № 2. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации

Участники бюджетного процесса в РФ определены БК РФ (статья 152), к ним отнесены:

- Президент Российской Федерации;

- высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

- законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);

- исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

- Центральный банк Российской Федерации;

- органы государственного (муниципального) финансового контроля;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

БК РФ Статья 164. Участники бюджетного процесса на федеральном уровне

Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются:

• Президент Российской Федерации;

• Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

• Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

• Правительство Российской Федерации;

• Министерство финансов Российской Федерации;

• Федеральное казначейство;

• Центральный банк Российской Федерации;

• Счетная палата Российской Федерации;

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

• органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

• главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета;

• главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

• главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета;

• главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

• главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами), устанавливаются настоящим Кодексом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.