13. Буржуазные реформы 60-70годов XIX века.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская,городская, судебная, военная и другие  реформы. Их основная цель – привестигосударственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой (многомиллионное крестьянство получило свободу). Это продолжение модернизации страны.

 Судебная реформа 1864 года. «Новые судебные уставы» вводили в России принципиально новую систему судопроизводства.

·        Суд стал бессословный (формальное равенство всех сословий)

·        Несменяемость судей и их независимость

·         Гласность и состязательность судопроизводства (прокурор – адвокат)

·        Высшей судебной инстанцией стал Сенат

·        Учреждалась адвокатура

·        Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

·        Выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)

·        Упрощена система судопроизводства

·        Предварительное следствие осуществлялось судебным следователем, а не полицией

·        НО! Крестьяне подлежали своему сословному суду, политические процессы были закрытыми.

Земская реформа 1864 года.

·        В губерниях и уездах создавались земские учреждения – земства (выборные органы от всех сословий).

·        Земства лишены политических функций

·        Разрешалось заниматься исключительно хозяйственными вопросамиместного значения (пути сообщения, школы, больницы, торговля, промышленность)

·        Земства контролировали органы центральной и местной власти, которые имели право приостанавливать любое решение земского собрания

Итоги: сыграли особую роль в развитии просвещения, образования, здравоохранения, стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

 Городская реформа. «Городовое положение» 1870 года создало в городах всесословные органы – городские думы .Главенствующая роль принадлежала буржуазии. Занимались вопросами благоустройства, решали просветительские и медицинские проблемы. Находились под контролем правительственной администрации.

Военная реформа 1861-1874.

·        Закон 1874 года о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет.

·        Устанавливался срок действительной службы – до 6 лет в сухопутных войсках, на флоте – 7.  Лица, имевшие высшее образование служили полгода.

·        Осуществление перевооружения армии

·        Введение новых воинских уставов

·        Учреждена система военных округов для военного управления

·        Для подготовки военных кадров создавались учебные заведения

·        Сократилась численность армии в мирное время и поднялась её боеспособность

Реформы в сфере образования и печати 1863-1864.

·        Изменения в системе образования – фактически было введено доступное всесословное образование.

·        Регламентировано начальное и среднее образование через «Устав гимназий» и «Положение о народных училищах».

·         Возникли частные земские, церковно-приходские, воскресные школы

·        1863. Новый устав вернул автономию университетам

·        1865. Введены «Временные правила» для печати. Отменена предварительная цензура

ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ.

Все преобразования имели прогрессивный характер. Закладывается основа для эволюционного развития страны по пути европейской социально-политической модели. Сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны.

НО! Реформы были непоследовательны и незавершенны. Процесс модернизации в России имел специфический характер – слабость российской буржуазии, политическая инертность народа, выступления радикалов, усиление консервативных сил – все это тормозило реформаторские устремления правительства.

 

Значение буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в.

Проведенные реформы существенно изменили прежний уклад общественной жизни и государства. Таким образом, были сделаны шаги на пути превращения России в буржуазную монархию. Продолжением преобразований могли бы стать политические реформы (проект конституционных изменений, разработанный М.Т. Лорис-Меликовым).

Но убийство в 1881 г. Александра II кардинально изменило направление курса правительства.