1. Система финансовых отношений в сельском хозяйстве

Государством устанавливается определенная система финансовых отношений, с помощью которых осуществляется взаимодействие бюджетных денежных средств и денежных средств негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций и граждан. Управляя этой системой, государство контролирует финансы, регулирует хозяйственную и социальную деятельность в обществе; используя экономические методы, оно поощряет или притормаживает те или иные виды этой деятельности.

Система финансовых отношений включает следующие их виды:

• бюджетные отношения, возникающие по поводу сбора (аккумулирования) и расходовании бюджетных денежных средств;

• налоговые, по поводу сбора и перечисления налогов и налоговых платежей;

•отношения по поводу страхования;

•кредитные и расчетные отношения.

Финансовое право различает также отношения по поводу регулирования денежного и валютного обращения, но они с хозяйственной деятельностью в АПК прямой связи не имеют.

Финансовые отношения в аграрном секторе претерпели существенные изменения, связанные с экономическими преобразованиями в стране.

2. Нормативно-правовое регулирование финансовых отношений в сельском хозяйстве

Правовое регулирование финансовых отношений в государстве в целом, а значит, и в сельском хозяйстве, осуществляется нормами финансового права. Эти нормы распространяются на все сферы общественной жизни, если они связаны с денежными расчетами, кредитом, страхованием и другими видами финансовой деятельности. Распространяются данные нормы и на аналогичные отношения в сельском хозяйстве. Одновременно действуют нормативные акты, регулирующие эти отношения именно в сельском хозяйстве.

Основу регулирования бюджетных отношений составляет Бюджетный кодекс РФ. Налоговые отношения урегулированы частью I Налогового кодекса РФ, Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 г., законами, регулирующими взимание отдельных видов налогов. Отношения по поводу страхования охватываются законодательством, в основе которого – Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27 ноября 1992 г. Банковская деятельность регулируется особым банковским законодательством, во главе которого – Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в редакции законов с 1995 по 1999 г., а также Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" от 3 февраля 1996 г., изложивший данный Закон в новой редакции. Для регулирования кредитных и расчетных отношений наиболее значимы нормы ГК РФ и Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г.

Законодательство о финансовых отношениях в сельском хозяйстве отражает государственную политику в этой области. Основы данной политики установлены Федеральным законом "О государственном регулировании агропромышленного производства" от 14 июля 1997 г. Так, ст. 2 данного Закона "Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства" установлено, что государство регулирует финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение в сельском хозяйстве.