2.1.Co zyska Ukraina?

„Myśle, że na pewno będzie lepiej niż teraz. Może nie od razu, ale będzie. Widać to po innych krajach które wstąpiło do Unii¹⁰”

(szer. Mariusz Czerepica)

Korzyści ze związania się z UE wydają się oczywiste również dla samej Ukrainy. Z punktu widzenia trwałości osiągnięć transformacji i perspektyw rozwoju, ściśle zespolona z UE Ukraina mogłaby stać się nie tylko konstruktywnym elementem wewnątrz wspólnoty, ale także promotorem demokracji i wolnego rynku na całym obszarze poradzieckim. Postulat włączenia Ukrainy w europejską wspólnotę gospodarczą i polityczną jest więc istotnym elementem tak polityki zjednoczonej Europy jak i środkiem realizacji ukraińskiej racji stanu. Stąd szereg koncepcji, inicjatyw i konkretnych programów od lat kierowanych do władz Ukrainy i całego społeczeństwa tego kraju. Stąd także propozycja zawarcia umowy o partnerstwie stowarzyszonym, która stałaby się kamieniem milowym na drodze do członkostwa Ukrainy w UE¹¹.

2.2.Ukraina w UE?

Ukrainie nie udało się jak dotąd wypracować klarownej strategii polityki wobec UE. Jest to widoczne w różnych sferach¹².

Po pierwsze, Kijów przeznał konkretne uprawnienia w zakresie ubiegania się o członkostwo w Unii zarówno pewnym departamentom rządowym, jak i specjalnie w tym celu powołanym instytucjom, nie koordynując wystarczająco działań tych jednostek.

Po drugie, międzynarodowe zobowiązania Ukrainy są niespójne. Przystąpienie do porozumienia o wspólnej strefie gospodarczej, podpisanego we wrześniu 2003roku także przez Białoruś, Federację Rosyjską i Kazachstan, w kontekście członkołstwa we Wspólnocie Niepodległych Państw jest sprzeczna ze strategią polityczną wobec Unii. Co więcej, politycy sprawujące władzę zaczęli mówać o „dążeniu do Europy wraz z Rosją” – krajem, który nie aspiruje do członkostwa w UE. Rosja jest zainteresowana współpracą z UE jedynie w konkretnych sektorach, takich jak handel, energia i bezpieczeństwo. Ukraińskie deklaracje na temat „dążeniu do Europy wraz z Rosją” podważyły wiarygodność jej własnych aspiracji. W reczywistości zastosowanie strategii zawartej w tym hasłe oznacza, że to polityka Rosji wobec UE będzie wyznaczać tempo i zakres integracji Ukrainy z Unią. Jeżeli Ukraina jest faktycznie zainteresowana członkostwem w Unii, jedyną możliwą strategią jest bezpośrednie zbliżenie z UE.

Ukraina potrzebuje przede wszystkim głębokiej reformy politycznej, która przyczaniałaby się do wzrostu legitymacji władzy, jej przejrzystości i odpowiedzialności, przyspieszyłaby decentralizację i wzmocniła role partij politycznych. Reforma taka nie może ograniczać się do zmian konstytucji, choć są one także niezbędne, nie może też zostać użyta przez administrację prezydencką i rząd jako narzędzie pomocne w utrzymaniu władzy¹³.

System prawny oraz wymiar sprawiedliwości na Ukrainie powinny odpowiadać zasadam jasnej defenicji prawa oraz proporcjonalności, któr są podstawą porządku prawnego UE.

Proces dostosowania ukraińskiego prawodawstwa do zasad i regulacji UE oraz dorobku prawnego Wspólnot jest złożony. Dotyczy on krajowego systemu prawnego w takim stopniu, w jakim odbija się na bieżącym stpanwieniu prawa, projektach ustaw, wamiarze sprawiedliwości i zasadach procesowach. Ponadto, aby skutecznie zrealizować proces adaptacji, konieczne jest zaangażowanie wszystkich rodzajów władzy: parlamentu i władz wykonawczych na etapie projektowania prawa oraz władz sądowniczych na etapi wcielania go w życie. Adaptacja ta nie przebiega w izolacji i muszą jej towarzyszyć reformy prawa, sądownictwa, administracji, gospodarki i inne. Reformy te są nieodzowne, jeżeli europejskie ambicje Ukrainy mają się kiedyś zrealizować¹⁴.

Wnioski

Unia Europejska powstała 1 listopada 1993 na mocy traktatu z Maastricht jako efekt wieloletniego procesu integracji politycznej, gospodarczej i społecznej. Korzenie współczesnej integracji europejskiej sięgają okresu powojennego i ograniczały się do 6 państw zachodnioeuropejskich. Państwa te tworzyły wiele form i mechanizmów współpracy, powoływały organizacje, instytucje i organy, których celem było wzmocnienie jedności między nimi¹⁵.

Unia Europejska jako organizacja międzynarodowa funkcjonuje od 1 grudnia 2009 roku. Równocześnie zastąpiła ona kilka form współpracy, w tym m.in. Wspólnotę Europejską.

Jeżeli mówić o członkołstwie Ukrainy - UE. Jest to naprawdzie trudno. Na ten temat jeat dużą artykulów w internećie o tym piszą gazety.Nie jest powiedziane, że Ukraina za kilka lat stanie się kolejnym krajem Unii Europejskiej. Ukraina ma szansę na akces, jednak przed nią bardzo długa droga. Póki co gra toczy się o umowę stowarzyszeniową między UE a Ukrainą, która miałaby zbliżyć kraj ze Wschodniej Europy do Wspólnoty.

Co da Ukrainie stowarzyszenie z UE? Przede wszystkim przekroczenie kolejnej granicy gospodarczej, ale także politycznej, prawnej i w aspekcie bezpieczeństwa. Jednym z priorytetów polskiej prezydencji w Radzie UE, która skończyła się z dniem 31 grudnia 2011 roku, było pogłębienie stosunków Ukrainy z UE¹⁶.

Bibliografia

1. Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011.

2. Barbara Szymańska, Maciej Wolin „Młodzież i Unia Europejska”,Warszawa : Wojsko i Wychowanie, 2003.

3. Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004.

4. Komisja Europejska. Dyrektoriat Generalny ds. Prasy i Komunikacji, „ Jak działa Unia Europejska? : przewodnik po instytucjach UE„ , Luksemburg :Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, cop. 2004.

5. UE-Ukraina.

Link do strony: http://geopolityka.org/analizy/2106-ue-ukraina-problemow-ciag-dalszy (21.04.2013).

Streszczenie

W projekcie przedstawiono chatakter organizacji Unii Europejskiej jej główny obszary działań. Opisano co trzeba zrobić żeby stać państwom członkowskim UE. Przeanalizowano procesy integracyjne i możliwość Ukrainy wstąpić do Unii.

1 Barbara Szymańska, Maciej Wolin „Młodzież i Unia Europejska”,Warszawa : Wojsko i Wychowanie, 2003, str.5.

2 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str.5.

3 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str.6.

4 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str. 6.

5 Komisja Europejska. Dyrektoriat Generalny ds. Prasy i Komunikacji, „ Jak działa Unia Europejska? : przewodnik po instytucjach UE„ , Luksemburg :Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, cop. 2004, str. 7-8.

6 Komisja Europejska. Dyrektoriat Generalny ds. Prasy i Komunikacji, „ Jak działa Unia Europejska? : przewodnik po instytucjach UE„ , Luksemburg :Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, cop. 2004, str.10-13.

7 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str.28

8 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str.29.

9 Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004, str. 7.

10 Barbara Szymańska, Maciej Wolin „Młodzież i Unia Europejska”,Warszawa : Wojsko i Wychowanie, 2003, str.20.

11 Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004, str.19-21

12 Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004,str.13-14.

13 Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004, str.14+15.

14 Jakub Boratyński et al. ; tł. z jęz. ang. Ewa Klekot, „Więcej niż sąsiedztwo : rozszerzona Unia Europejska i Ukraina - nowe relacje : rekomendacje”, Warszawa : Fundacja im. Stefana Batorego, cop. 2004, str.17.

15 Aureliusz Wlaż „Instytucje Unii Europejskiej”, Ministerstwo dystrybuowana nieodpłatnie, Warszawa2011, str.2

16 UE-Ukraina.

Link do strony: http://geopolityka.org/analizy/2106-ue-ukraina-problemow-ciag-dalszy (21.04.2013).