1.1.Cele Unii.

Zgodnie z art.3 Traktatu o Unii Europejskiej, celem Unii jest wspieranie pokoju, jej wartości i dobrobutu jej narodów. Ponadto Unia zapewnia swoim obywatelom przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości bez granic wewnętrznych, w której zagwarantowano jest swoboda przepływu osób, w powiązaniu z właściwymi środkami w odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych, azylu, imigracji, jak również zapobiegania i zwalczania przestępczości³.

Unia ustanawia także rynek wewnętrzny oraz działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności, zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego, oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego. Wspiera także postęp naukowo-techniczny. Oprócz tego Unia:

• Zwalcza wykluczenie społeczne i dyskryminacje oraz wspiera sprawiedliwość i ochronę socjalną, równość kobiet i mężczyzn, solidarność między pokoleniamy i ochronę praw dziecka;

• Wspiera spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną oraz solidarność między państwami członkowskimi;

• Szanuje swoją bogatą różnorodność kulturową i językową oraz czuwa nad ochroną i rozwojem dziedzictwa kulturowego Europy;

• Utanawia unię gospodarczą i walutową, której walutą jest euro.

W stosunkach zewnętrznych Unia umacnia i propaguje swoje wartości i interesy oraz wnosi wkład w ochronę swoich obywateli. Przyczynia się do pokoju, bezpieczeństwa, trwałego rozwoju Ziemi, do solidarności i wzajemnego szacunku między narodami, do swobodnego i uczciwego handlu, praw człowieka, w szczególności praw dziecka, a także do ścislego przestrzegania i rozwoju prawa międzynaodowego, w szczególności zasad Karty Narodów Zjednoczonych⁴.

1.2.Główne obszary działań.

Unia Europejska to rodzina demokratycznych krajów współpracujących na zecz poprawy warunków zycia obywateli oraz budowania lepszego świata.

Od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbonu Unia Europejska ma osobowość prawną, zarówno w świetle prawa międzynarodowego, jak i prawa wewnętrznego każdego z państw członkowskich. Jak każda osoba prawna Unia działa przez swoje organy, wśród których podstawowe znaczenie mają instytucje UE⁵. Katalog instytucji UE jest zawarty w art.13 TUE. Przypis ten stanowi, że instytucjami Unii są:

-Parlament Europejski;

-Rada Europejska;

-Rada;

-Komisja Europejska;

-Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

-Europejski Bank Centralny;

-Trybunał Obrachunkowy.

Siedziba instytucji Unii ustalają rządu państw członkowskich. Instytucje UE działają na podstawie traktatów stanowiących Unię oraz przyjmowanych przez siebie regulaminów wewnętrznych. Organizację i funkcjonowanie Trybunału Sprawiedliwości UE, Europejskiego Banku Centralnego i Europpejskiego Banku

Inwestycyjnego określają traktaty oraz statut każdej z tych instytucji. Statuty Trybunału Sprawiedliwości UE, EBC oraz EBI zostały uchwalone w formie protokołów dołączonych do traktatów stanowiących Unię. Unijne sądy ustanawiają swoje regulaminy proceduralne.

System językowy instytucji Unii określa Rada stanowiąc jednomyślnie w drodze rozpoządzeń. Zgodnie z rozporządzeń Rady nr1 z 1958r.(z pózniejszymi zmianami) językami urzędowymi i językami roboczymi instytucji Unii są języki: angielski, bułgaski, czeski, duński, estoński, fiński, francuski, grecki, hispański, irlandzki, latewski, łotewski, maltański, niemiecki, niderlandzki, polski, potugalski, rumuński, słowacki, szwedcki, słoweński, szwedzki, węgierski i włoski.Funkcjonowanie instytucji UE opiera sięna kilku podstawowych zasadach⁶.

Zasada subsydiarności nakazije, aby Unia podejmowała działania tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym oraz lokalnym, jeśli ze względu na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.

Zasada proporcjonalności – zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów traktatów.

Zgodnie z zasada równowago instytucjonalnej oznacza. Że instytucje UE działają zgodnie z procedurami, na warunkach i w celach określonych w traktatach.Zasada jednolitych ram instytucjonalnych mówi o tym, że Unia dysponuje ramami instytucjonalnymi, które mają na celu propagowanie jej wartości, realizację jej celów, służenie jej interesom, interesom jej obywateli oraz interesom państw członkowskich, jak również zapewnianie pójności, skuteczności i ciągłości jej platyk oraz działań.

Zgodnie z zasadą lojalności, instytucje UE lojalnie współpracują ze sobą oraz z państwami członkowskimi w wykonywaniu zadań wynikających z traktatów.

Cele Unii Europejskiej są realizowane nie tylko przez unijne instytucje, lecz także pzez wiele innych struktur, wśród których traktaty wyróżniają organy i jednostki organizacyjne Unii. Instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii tworzą system instytucjonalny Unii mają agencje Unii Europejskiej tworzone na podstawie prawa pochodnego do realizacji zadań specjalistycznych, technicznych lub naukowych.