
- •Государственные (муниципальные) учреждения Российской Федерации
- •Глава 1. Анализ финансирования образовательных учреждений на современном этапе и их государственное регулирование
- •1.1 Образовательные учреждения и их правовой статус
- •1.2 Финансирование системы образования в Российской Федерации
- •1.3 Законодательное регулирования финансирования образовательных учреждений рф
- •2. Анализ изменения финансирования Якшангской средней школы, в связи с принятием фз№83
- •2.1 Анализ изменения правового статуса Якшангской средней школы после принятия фз№83
- •2.2 Проблемы финансирования Якшангской средней школы и ее сметные расходы
- •Заключение
Заключение
Образование является важнейшим направлением в области государственной политики, так как развитие экономических отраслей напрямую зависит от уровня образования всего общества.
В результате проведенной работы нами выявлено:
1. Большую роль на изменении финансирования учреждений образования оказал принятый Федеральный закон от 8.05.2010 года №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового статуса государственных (муниципальных) учреждений»[7].
1.1. В результате применения Федерального закона №83 был измен статус большинства образовательных учреждений, а также появилась новая организационно-правовая форма - казенные учреждения.
1.2. Изменение правого статуса учреждений привело к изменению их финансирования, деятельность бюджетных учреждений значительно расширилась, так как во многом их права совпадают с правами автономных учреждений.
1.3. На финансирование учреждений, как и на их деятельность, большое значение оказывают законодательные акты Российской Федерации. Существенные изменения внесет и уже принятый закон «Об образовании в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 сентября 2013 года [10]. В данном законе пересмотрены многие основные позиции существующего в настоящее время закона «Об образовании», к тому же добавлены новые.
2. Принятый ФЗ №83 повлиял и на муниципальные школы, правовой статус которых с бюджетного изменился на казенный. Следовательно, произошли изменения и в их финансировании.
2.1.Деятельность муниципальных школ оказалась ограничена, единственным источником доходов поступающих в их распоряжение, стали бюджетные ассигнования. Финансовое обеспечение их деятельности осуществляется на основе бюджетной сметы.
2.2. Произошедшие изменения в организационно - правовой форме муниципальных учреждений привели к некоторым проблемам, как в их финансировании, так и в их деятельности.
В настоящее время, прежде чем создать государственное иди муниципальное учреждение в той или иной правовой форме, необходимо четко проанализировать деятельность, которой будет заниматься данный тип учреждения, а так же возможные источники доходов от приносящей доход деятельности.
Реформа образования продолжается, и подтверждение тому новый закон «Об образовании в РФ» [10], «благодаря» которому будут внесены изменения в более ста законодательных актов Российской Федерации, о том, к чему приведут данные изменения сферу образования на сегодняшний день не известно.
Библиографический список
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред., от 30.12.2008 №7-ФЗК)//Справочная правовая система [Консультант Плюс];
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012 №145-ФЗ) //Справочная правовая система [Консультант Плюс];
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (ред.от 17.12.2009 №313-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред.от 16.12.2012 № 174-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред.23.12.2003 № 186-ФЗ) // Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 3 ноября 2006 года «174 «Об автономных учреждениях» (ред.от 03.12.2012 №240-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (ред.от 6.12.2011 №402-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 13 декабря 2010 года № 357 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»(ред.от 6.11.2011 № 302-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 371 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (ред.от 3.12.2012 № 247-ФЗ)// Справочная правовая система [Консультант плюс];
Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 216 « О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // [Консультант плюс];
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» // Справочная правовая система [Консультант плюс];
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2148-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации Развития образования на 2013-2020 годы» // Справочная правовая система [Консультант плюс];
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 84-н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №112-н» // Информационно-правовой портал [Гарант];
Устав Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Якшангской средней общеобразовательной школы Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 апреля 2012 года № 63 // [сайт школы: http://www.koipkro.kostroma.ru/];
Абанкина Т.В. : Новые финансово-экономические механизмы в сфере образования [текст] Т.В. Абанкина; национ. исследовательский университет- Высшая школа экономии.- Центр прикладных научных исследований и разработок - НИУ ВШЭ, 2010.-2-7с.,12-14с.;
Беляков С.А.: Финансирование системы образования в России [текст] С.А.Беляков; ГУ-ВШЭ, 2010 .-14 с.;
Беспалов М.:Реформа финансирования [текст] М.Беспалов; налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров, 2012 №5;
Гутковская Е.А.: особенности организации учета в казенных, бюджетных и автономных учреждениях [текст] Е.А. Гутковская; МГУ им. Огарева.- Саранск , 2012. -4;
Министерство образования и науки Российской Федерации: Брошюра законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] Законопроект об образовании в РФ: вопросы и ответы. Режим доступа: http://минобрнауки.рф/документы/2705/файл/1199/12.10.12-Законопроект-Брошюра.pdf, свободный (дата обращения: 03.03.2013);
Обухова Т.: Казенные учреждения - новый тип коммерческих организаций [Электронный ресурс] Бюджетные организации – бухгалтерский учет и налогообложение, 2010 №5.-Режим доступа: http://www.library.ru/1/act/doc.php?o_sec=217&o_doc=2351, свободный (Дата обращения: 17.03.2013);
Саакян Т.В.: Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений [Электронный ресурс] Бюджет 10.03.10.- Режим доступа: http://fz-83.ru/, свободный (Дата обращения 28.03.2013);
Выступление Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 4 июня 2010 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mfsk.ru/law/83_FZ/inform/Putin, свободный (Дата обращения: 1.04.2013);
Зернова И.: Казенные учреждения – новый тип государственных (муниципальных) учреждений [Электронный ресурс] Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение,2011.Режим доступа: http://www.finexg.ru/kazennye-uchrezhdeniya-novyj-tip-gosudarstvennyx-municipalnyx-uchrezhdenij/, свободный (Дата обращения 01.04.2013);
Кузьмин В.: Счет от образования [Электронный ресурс] Российская газета №5909, 12.10.2012. режим доступа:// http://www.rg.ru/2012/10/11/obrazovanie-site.html, свободный (Дата обращения 03.04.2013);
Ячевская С.В.: Бюджетная система Российской Федерации: итоги переходного периода в реформировании бюджетных учреждений страны [Электронный ресурс] Интервью 20.04.2012. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/interview/yachewskaya2.html (Дата обращения: 03.04.2013);
Козлова С.А.: Контроль за деятельностью подведомственных государственных (муниципальных) учреждений [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CJI;n=61471 (Дата обращения: 03.04.2013);
Насыров Е.: Болевые точки проекта нового закона об образовании [Электронный ресурс] Газета №394, 15 октября. Режим доступа: http://mn.ru/society_edu/20121025/329452447.html, свободный (Дата обращения: 03.04.2013);
Вавилова А.А.: Изменение правового регулирования в сфере образования [Электронный ресурс] Справочник руководителя образовательного учреждения № 2, 2013. Режим доступа: http://www.menobr.ru/materials/164/41144/(Дата обращения: 07.04.2013);
Публичный доклад МКОУ Якшангской средней общеобразовательной школы за 2011/2012 годы [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.koipkro.kostroma.ru/Ponaz_EDU/YSchool/DocLib8/Forms/AllItems.aspx, свободный (Дата обращения: 07.04.2013);
Комплекс мер по модернизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Якшангская средняя общеобразовательная школа [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.koipkro.kostroma.ru/Ponaz_EDU/YSchool/DocLib8/Forms/AllItems.aspx, свободный (Дата обращения: 07.04.2013);
Строительство школы востребовано [Электронный ресурс] Районный вестник, 05.04.2013, Режим доступа: http://www.rwestnik.ru/stroitelstvo-shkoly-vostrebovano/, свободный (Дата обращения: 07.04.2013).
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Характеристика педагогического состава Якшангской общеобразовательной средней школы на 2012 год.
Характеристика |
Количество человек |
|
|
Высшее |
13 |
Среднее специальное |
3 |
|
|
От 5 до 10 лет |
2 |
Более 10 лет |
14 |
|
|
Работники с высшей категорией |
9 |
С 1 квалификационной категорией |
3 |
Со 2 квалификационной категорией |
4 |
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Численность контингента учащихся по ступеням обучения
Показатели |
2010/2011 |
2011/2012 |
2012/2013 |
|
Общее количество учащихся |
126 |
117 |
114 |
|
Из них: |
1-4 |
45 |
41 |
44 |
5-9 |
64 |
57 |
53 |
|
10-11 |
17 |
16 |
17 |
|
Количество классов |
11 |
11 |
11 |
|
Из них: |
1-4 |
4 |
4 |
4 |
5-9 |
5 |
5 |
5 |
|
10-11 |
2 |
2 |
2 |
|
Среднее количество учащихся в классе |
11,5 |
10,6 |
10,4 |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программам
ПРИЛОЖЕНЕ Г
Смета расходов Якшангской средней школы на 2010 год
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
Смета расходов Якшангской средней школы на 2011 год
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
Смета расходов Якшангской средней школы на 2012 год