Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Материалы для практических занятий..doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
404.48 Кб
Скачать

Материалы для практических работ

Включенность органов власти субъектов Российской Федерации (муниципалитетов) в программно-целевое управление.

Наименование органа власти

Роли органов власти в программно-целевом управлении

Уровни целевых программ

Органы власти субъектов РФ, муниципальные органы власти

исполнитель

Мегауровень: международные проекты и программы

исполнитель

Макроуровень: Федеральные целевые программы, Национальные проекты.

Заказчик,

разработчик, организатор,

финансист,

контролер.

Мезоуровень: целевые программы и проекты субъектов РФ, муниципалитетов.

Эксперт, контролер, спонсор, консультант, посредник, лоббист.

Микроуровень: целевые проекты предприятий и учреждений

Структура Федеральных целевых программ (на примере Программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005- 2009 годы»).

Структурные элементы программы

Структурные части элементов программы

Паспорт программы

  1. Наименование программы

  2. Дата принятия решения о разработке программы

  3. Государственные заказчики программы.

  4. Государственный заказчик – координатор программы

  5. Основной разработчик программы

  6. Цель программы

  7. Задачи программы

  8. Важнейшие целевые индикаторы и показатели

  9. Сроки реализации программы

  10. Объемы и источники финансирования

  11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Характеристика проблемы

Статистика, актуальность.

Основная цель и задачи, срок реализации, целевые индикаторы и показатели программы.

Обозначение цели, задач, индикаторов и показателей.

Перечень программных мероприятий

Опора на приложения

Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Источники финансирования, ссылка на приложения.

Механизм реализации программы

Руководитель программы, его функции.

Координатор программы, его функции.

Исполнитель программы, его функции.

Оценка социально-экономической эффективности программы

Характеристика основных показателей.

Приложения

  1. Целевые показатели реализации Федеральной целевой программы

  2. Перечень мероприятий по реализации Федеральной целевой программы:

  • профилактика

  • внедрение новых методов лечения и реабилитации

  • снижение доступности наркотиков

  • концентрация усилий правоохранительных органов

  1. Распределение объемов финансирования реализации Федеральной целевой программы.

  2. Распределение ассигнований по государственным заказчикам Федеральной целевой программы

Анализ Федеральной целевой программы.

Показатели анализа

Характеристика показателей

Название программы

Цель программы

Задача программы

Целевой показатель и индикатор

Направление деятельности по достижению целевой установки

Исполнитель деятельности

Финансирование деятельности

Контроль за исполнением

Метод SWOT – оценка состояния отрасли

Взаимодействие состояний

Возможности

Угрозы

сила

Для города и страны

Вызванные силой отрасли

слабость

В контексте мировых и отраслевых тенденций

Угрозы существованию отрасли из-за слабых позиций.

Карточка определения проблемы.

  1. Описание проблемы.

  1. Основные цели и задачи по преодолению проблемы в порядке убывания.

  1. Мероприятия, призванные решить поставленные задачи, усилить состояние отрасли и ее конкурентные возможности.

Схема описания мероприятий.

Проблема

Уровень решения

Цели и задачи

Показатели эффективности,

результат

Мероприятия по достижению цели

Схема структуры стратегической программы.

Структурные

элементы

программы

Обсуждаемые вопросы

Паспорт программы

  1. Наименование программы

  2. Дата принятия решения о разработке программы

  3. Государственные заказчики программы.

  4. Государственный заказчик – координатор программы

  5. Основной разработчик программы

  6. Цель программы

  7. Задачи программы

  8. Важнейшие целевые индикаторы и показатели

  9. Сроки реализации программы

  10. Объемы и источники финансирования

11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Объяснительная записка

  1. Актуальность программы (какие факторы обуславливают разработку и осуществление программы)

  2. Цель разработки программы (что позволяет создать, совершенствовать, реорганизовывать программа)

  3. Характеристика структуры программы (из каких частей состоит программа)

  4. Характер способа разработки программы ( авторская, коллектив авторов, компелятивная, модернизированная)

Концепция предлагаемой программы

  1. Миссия учреждения и системообразующие виды деятельности, в рамках которых будет осуществляться программа.

  2. Цель программы (философское определение целевой установки деятельности в рамках программы, определение показателей оценки результата осуществления программы).

  3. Нормативная основа осуществления деятельности (перечь нормативных документов, лицензионные требования)

  4. Стратегические партнеры осуществления программы (перечень субъектов, учреждений, необходимых для сотрудничества)

  5. Обоснование основных направлений деятельности в рамках программы, ориентированных на достижение целевых установок (перечень видов деятельности, направлений деятельности).

  6. Обоснование содержания и форм деятельности по каждому направлению (перечень основных видов деятельности, мероприятий внутри направлений)

  7. Обоснование технологии деятельности (поэтапное описание процесса деятельности, направленное на достижение цели, механизма деятельности)

  8. Обоснование инфраструктуры деятельности в рамках программы (перечень условий в рамках которых должна осуществляться деятельность: помещение, оборудование, сервис, обслуживание, материальная база, и т.д.)

  9. Управление программой (структура управления программой, подразделения, полномочии, функциональные обязанности по подразделениям и должностям)

  10. Обоснование степени подготовленности кадров, необходимой для осуществления деятельности (профессиональная подготовка, специальная подготовка, специализация кадров, перечень специалистов, управленцев, вспомогательного персонала и т.д.)

  11. Возможные варианты отклонений от запланированных целей, деятельность по предупреждению возможных отклонений (выделение кризисных точек и деятельность по профилактике сбоев в осуществлении программы).

Проблемный анализ существующей деятельности.

  1. Степень достижения поставленных в программе целей в существующей практике (материалы собственных исследований, официальная статистика о положении дел в проблемной целевой области)

  2. Степень развитости предлагаемых видов деятельности в существующей практике (деятельность отсутствует, недостаточно развита, развита на достаточном уровне).

  3. Степень сформированности инфрастуктуры, необходимой для предлагаемой деятельности (наличие необходимой материальной и сервисной базы деятельности).

  4. Степень подготовленности кадров для осуществления деятельности (соответствие кадров квалификационным требованиям программы)

Стратегия осуществления программы

Обоснование действий по осуществлению программы:

  1. Действия системных изменений.

  2. Действия локальных изменений

  3. Действия модульных изменений

Обоснование действий по предупреждению отклонений и рисков в программе

  1. Действия текущего контроля по осуществлению программы по кризисным точкам.

  2. Профилактические действия при возможных рисках

Тактика осуществления программы

Обоснование действий по этапам (годам, месяцам) осуществления программы.

1 этап - подготовительный этап

2 этап - этап непосредственного осуществления программы

3 этап – этап коррекции программы

4 этап – завершающий этап

Приложения

  1. План мероприятий по каждому направлению в соответствии с указанными этапами.

  2. Экономическое обеспечение программы (структура источников и расходы) и план финансирования.

  1. Кадровое обеспечение программы

  2. Общий контроль за осуществлением программы (управление и самоуправление внутри программы, график текущего контроля).

31