Практичне заняття 3

Тема: Державне управління як елемент у системі правової охорони територій та об’єктів ПЗФ

Мета: ознайомити студентів з правовими режимами функціонування об’єктів ПЗФ.

Література:

1. Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України на 2000 – 2015 роки, затверджена Законом України від 21 вересня 2000 року// Урядовий кур’єр. – 2000. – № 207. – 8 листопада.

2. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 1998 році.- К., 1998 р. – С. 28.

3. Земельне право. Академічний курс/ за ред. Семчика В. І., Кулинича В. Ф. – К., 2001 р. – С. 361.

4. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25. 06. 1991 № 1264-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.

5. Про природно-заповідний фонд України: Закон України від 16.06.1992 № 2456-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №34. – Ст. 502.

Питання до обговорення

1. Поняття «Правовий режим об’єктів ПЗФ».

Теоретичні відомості

1.Порядок створення об’єктів природно-заповідного фонду України

Порядок створення об’єктів природно-заповідного фонду України регулюється Законом України „Про природно-заповідний фонд України” від 16 червня 1992 року.

Перший етап – підготовка і подання клопотань про створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду (ст. 51 Закону): будь-які фізичні чи юридичні особи мають право подавати такі клопотання.

Другий етап – попередній розгляд клопотань про створення чи оголошення територій та об’єктів природо заповідного фонду (ст. 52 Закону): клопотання про необхідність створення чи оголошення територій та об’єктів ПЗФ подаються і попередньо розглядаються у місячний термін відповідно:

1. щодо територій та об’єктів загальнодержавного значення – Мінприроди;

2. щодо територій та об’єктів місцевого значення – органами Мінприроди на місцях.

Третій етап – у разі схвалення клопотання Мінприроди та його органами на місцях проводиться їх погодження з власниками та користувачами природних ресурсів у межах територій, рекомендованих до заповідання.

Четвертий етап – на підставі результатів погодження клопотань відповідні органи Мінприроди забезпечують розробку спеціалізованими проектними та науковими установами ресурсовпорядних проектів створення об’єктів природно-заповідного фонду.

П’ятий етап – ресурсовпорядні проекти створення територій та об’єктів ПЗФ підлягають державній екологічній експертизі. У разі позитивного висновку екологічної експертизи щодо проектів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду всі матеріали передаються Мінприроди чи його органами на місцях до державних органів, уповноважених приймати рішення про створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Шостий етап – прийняття рішень про створення територій та об’єктів ПЗФ та їх охоронних зон (ст.53 Закону):

-рішення про створення об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України.

-рішення про створення об’єктів ПЗФ місцевого значення приймається обласними радами.