Практичне заняття 1

Тема: Порядок створення та оголошення об’єктів та територій ПЗФ на прикладі заказника "Молочний лиман"

Мета: ознайомити студентів з підходами та способами розробки створення та оголошення заказника "Молочний лиман"

Література:

1. Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності: Закон України від 17. 11. 2009 №1559-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 1. – Ст. 2.

2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25. 06. 1991 № 1264-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.

3. Про природно-заповідний фонд України: Закон України від 16.06.1992 № 2456-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №34. – Ст. 502.

Питання до обговорення

1. Поняття «екотуризм».

2. Поняття «загальний ефект від рекреаційної діяльності».

3. Поняття «агротуризм».

Практичні завдання

1. Вивчити Перелік платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами природно-заповідного фонду від 28 грудня 2000 р. N 1913.

2. Згідно цього документу складіть таблицю переліку послуг.

Теоретичні відомості

Створення чи оголошення територій та об'єктів природно-заповід­ного фонду здійснюється відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" на основі підготовки та подання клопотань до центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколиш­нього природного середовища науковими установами, природоохо­ронними громадськими об'єднаннями або іншими заінтересованими підприємствами, установами, організаціями та громадянами. До клопо­тання (звернення подавана) додаються такі документи:

1. наукове обґрунтування необхідності створення території чи об'єкта природно-заповідного фонду (за матеріалами виділення);

2. характеристика природоохоронної, наукової, естетичної та ін­шої цінності природних комплексів та об'єктів;

3. відомості про місцезнаходження, розміри, характер викорис­тання, власників та користувачів природних ресурсів;

4. відповідний картографічний матеріал,

5. інші документи, що підтверджують та доповнюють обґрунтуван­ня необхідності створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Клопотання, які підготовлені за офіційними методичними рекомен­даціями, подаються до центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища або його урядового органу, що спеціально уповноважений у галузі збереження природно-заповідного фонду для об'єктів загальнодержавного значення. Для об'єктів місцевого значення клопотання подаються до територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. Це подання є початком офіційної процедури створення чи оголошення територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Згідно із вищезазначеним законом, клопотання попередньо розглядається у місячний строк, після його схвалення проводиться погодження з влас­никами та первинними користувачами природних ресурсів. Отже, до стадії проектування створення природно-заповідної території всі дії зводяться до такого порядку:

1) забезпечується підготовка і подання клопотання з відповідними

обґрунтовуючими документами;

2) у місячний термін йде розгляд клопотання і його схвалення;

3) здійснюється погодження із землевласниками і природокорис-тувачами щодо меж і площі майбутньої природно-заповідної території і механізмів використання її природних ресурсів тощо;

4) проводиться погодження з органами місцевої влади і самовря­дування на всіх рівнях.

Л.В. Пархісенко і Є.М. Гребенюк склали перелік документів, які під­лягають погодженню на стадії розгляду клопотання про створення природно-заповідної території. Це такі матеріали:

1. відомості про землі, що передаються в користування в розрізі землекористувачів, землевласників, місцевих рад з розшифровкою за угіддями. Ці відомості мають бути підписані головним землевпорядни­ком адміністративного району і завірені печаткою;

2. погодження землевласників та землекористувачів;

3. рішення сільської (селищної чи міської ради);

4. висновок районного органу містобудування й архітектури та охорони культурної спадщини;

5. висновок районного органу земельних ресурсів;

6. висновок районного санітарно-епідеміологічного органу;

7. висновок районного природоохоронного органу;

8. рішення районної ради;

9. висновок районної державної адміністрації;

10. погодження відповідних обласних управлінь зацікавлених мініс­терств та відомств;

11. висновок обласного органу містобудування й архітектури та охорони культурної спадщини;

12. висновок обласного органу земельних ресурсів;

13. висновок обласного санітарно-епідеміологічного органу;

14. висновок обласного природоохоронного органу;

15. висновок обласної державної адміністрації;

16. рішення обласної ради про затвердження матеріалів погодження;

17. карта території за підписами відповідальних осіб та скріплени­ми печатками землевласників і землекористувачів, місцевих рад, ра­йонного органу земельних ресурсів.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА ТА ЯДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 82 від

30.05.97 Зареєстровано в Міністерстві

м.Київ юстиції України

24 вересня 1997 р.

vd970530 vn82 за N 432/2236

Про затвердження Режиму спеціального використання

водних живих ресурсів на акваторії гідрологічного

заказника "Молочний лиман"

Для забезпечення раціонального використання природних ресурсів та посилення режиму охорони території гідрологічного заказника загальнодержавного значення "Молочний лиман", виконання зобов'язань України по Рамсарській конвенції (995_031)(Закон Верховної Ради України від 29.10.96 р. N 437/96-вр) щодо водно-болотних угідь міжнародного значення

Н А К А З У Ю:

1. Затвердити Режим спеціального використання водних живихресурсів на акваторії гідрологічного заказника "Молочний лиман",що додається.

2. Головному управлінню національних природних парків ізаповідної справи (Стеценко М.П.) у десятиденний термін післяреєстрації у Мін'юсті довести Режим до зацікавлених міністерств тавідомств.

3. Контроль за виконанням даного наказу покласти назаступника Міністра Я.Мовчана.

Міністр Ю.Костенко

Затверджено

наказом Мінекобезпеки

від 30.05.97 р. N 82

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

24 вересня 1997 р.

за N 432/2236

Режим

спеціального використання водних живих ресурсів

на акваторії гідрологічного заказника

"Молочний лиман"

Молочний лиман є унікальним напівзакритим водним об'єктом,розташованим в північно-західній частині Азовського моря. З метою збереження природного комплексу лиману, згідно з Постановою Ради Міністрів УРСР від 20 жовтня 1974 р. N 500 було створено гідрологічний заказник загальнодержавного значення "Молочний лиман". Загальна площа його складає 19 000 га (акваторія лиману, острови та прибережна смуга шириною 20 м).

Молочний лиман є місцем поселення багатьох видів водоплавних птахів, місцем нересту та нагулу цінних видів морських риб (перш за все вселеного в Чорне та Азовське моря піленгаса), місцем зростання та проживання рідкісних видів рослин та тварин, занесених до Червоної книги України (14 видів).

Особливе значення має Молочний лиман, як водно-болотне угіддя. Ратифікація Україною Рамсарської конвенції (995_031) (Закон Верховної Ради України від 29.10.96 р. N 437/96-вр) та включення Молочного лиману до "Переліку водно-болотних угідь, що мають міжнародне значення, головним чином, як місця оселення водоплавних птахів" (постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 1995 р. N 935 ( 935-95-п ) обумовлює необхідність розробки спеціального режиму охорони та використання природних ресурсів лиману, в тому числі водних живих ресурсів, який би дозволив максимально знизити антропогенний вплив на цю територію.