15. Функции государства: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления.

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных его сущностью и назначением.

Общие черты функций государства:

1) Функции государства следует отличать от целей и задач государства;

2) Функции государства надо отличать от функций его отдельных органов;

3) Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации;

4) В реальной жизни государство может отклоняться от своих функций;

5) Функции государства должны отражать ту деятельность, которую государство должно осуществлять для решения поставленных задач;

6) Функции государства подвержены эволюции;

7) Функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах (правотворческая, правоприменительная, правоохранительная, правоисполнительная);

8) Функции государства носят собирательный, комплексный характер.

Классификация функций:

1) В зависимости от сферы осуществления:

- внутренние (направлены на решение внутренних задач): культурная, функция социальной защиты, экологическая, функция налогообложения, экономическая, функция правопорядка, охрана прав и свобод человека;

- внешние: функция обороны страны, функция поддержания мира, обеспечения делового сотрудничества с другими государствами, интеграции в мировую экономику.

2) В зависимости от продолжительности действий:

- постоянные (присущи на всех этапах развития общества);

- временные.

3) В зависимости от значимости:

- основные (выполняются всеми государственными органами во взаимосвязи);

- второстепенные (свойственны одному государственному органу).

4) В зависимости от правовых форм осуществления функций государства:

- законодательные;

- управленческие;

- судебные.

5) По содержанию государственной деятельности:

- экономические;

- экологические;

- социальные;

- культурные;

- политические.

Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные.

К правовым формам относятся:

1) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов);

2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.));

3) правоохранительная форма (контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям).

Организационными формами осуществления функций государства:

1) организационно-регламентирующая (текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.);

2) организационно-хозяйственная (оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.);

3) организационно-идеологическая (повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения).

Приемы, с помощью которых государство реализует свои функции, называются методами осуществления государственных функций:

- убеждение;

- принуждение;

- поощрение;

- наказание.