§ 3. Решения партии и правительства

о развитии туризма на современном этапе

Быстрое развитие туризма потребовало решения проб­лем, которые выходили за рамки компетенции профсоюз­ных органов, руководящих туризмом. Поэтому в мае 1969 г. было принято совместное постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальней­шему развитию туризма и экскурсий в стране». В этом постановлении отмечалось, что туризм и экскурсии стано­вятся не только формой отдыха, но и важным средством повышения культурного уровня и идейно-политического воспитания населения. В нем ставилась задача превратить туризм и экскурсии в крупную отрасль обслуживания насе­ления. Постановление наметило обширную программу раз­вития туристического хозяйства, создания мощной мате­риальной базы туризма, расширения сети и улучшения дея­тельности туристских и экскурсионных учреждений. Оно решило ряд проблем, обеспечивающих дальнейшее разви­тие туризма и экскурсий в СССР, сыграло важную роль в развитии туризма в последующие годы.

Новым программным документом о развитии туризма и экскурсий в СССР явилось постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем разви­тии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» (1980 г.). В этим постановлении говорится о том, что в результате принятых за годы девятой и десятой пя­тилеток мер туристско-экскурсионное дело превратилось в крупную отрасль обслуживания населения, прочно вошло в быт советских людей, стало действенной формой пропаганды завоеваний Великого Октября, успехов коммунисти­ческого строительства, важным средством воспитания тру­дящихся, укрепления их здоровья. В нашей стране создана широкая сеть туристско-экскурсионных учреждений. В по­становлении указаны конкретные задачи туристических организаций, намечены пути развития туризма. В этом до­кументе определены широкие перспективы дальнейшего развития отечественного туризма и, прежде всего, укрепле­ния его материальной базы.

ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС обязали руководящие органы принять меры к дальнейшему разви­тию туристско-экскурсионного дела в стране, обеспечить значительное увеличение объема и повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предостав­ляемых услуг, расширение сети туристско-экскурсионных учреждений, а также полнее использовать возможности туризма н экскурсий в целях улучшения идейно-полити­ческого, трудового и нравственного воспитания трудящих­ся и учащейся молодежи, в учебно-воспитательном процес­се при изучении истории, природы и культуры родного края и страны, для укрепления здоровья и рационального ис­пользования свободного времени населения.

Президиум ВЦСПС, руководствуясь указанным доку­ментом, принял постановление, которым утвердил план ме­роприятий Центрального совета по туризму и экскурсиям, направленный на дальнейший подъем туристско-экскур­сионного дела.

Важным проявлением заботы Коммунистической пар­тии и Советского правительства о здоровье граждан СССР стало постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» (сентябрь 1981 г.). В нем, в частности, преду­смотрено разработать и осуществить практические меро­приятия по дальнейшему подъему физической культуры и спорта с тем, чтобы занятия физическими упражнениями, спортом и туризмом уже в ближайшие годы стали повсе­дневной потребностью советского человека, особенно детей и молодежи.

В Основных направлениях экономического и социаль­ного развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года ставится задача: «Увеличить объем услуг, пре­доставляемых населению туристско-экскурсионными учреж­дениями, повышать качество, расширять формы и виды этих услуг. Осуществить строительство новых туристских комплексов, гостиниц, баз и кемпингов. Полностью удов-

1. Основные показатели развития туризма в СССР

Годы	Обслужено турис­тов (млн. чел.)	Обслужено экскур­сантов (млн. чел.)	Объем предоставлен­ных услуг (млн. руб.)
1956 1969 1985	0,179 7,2 37	2,4 28,5 204	7,6 202,5 1800

створить потребности населения в инвентаре и снаряже­нии для туризма. Улучшить обеспечение туристско-экскур­сионных организаций транспортными средствами».