3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

В соответствии с Законом РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» была установлена плата за загрязнением окружающей среды и другие виды воздействия.

Порядок определения платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. 28 марта 2002 г. Верховный Суд РФ признал этот документ недействительным (Решение N ГКПИ 2002-178). Однако Конституционный Суд РФ в своем Определении от 10 декабря 2002 г. N 284-О признал это Постановление Правительства РФ законным и не противоречащим Конституции.

3.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база

Плату за загрязнение окружающей среды должны платить фирмы и предприниматели, деятельность которых наносит вред окружающей среде. Речь идет:

- о выбросе загрязняющих веществ в атмосферу и сбросе их в водоемы;

- о размещении отходов;

- о других видах вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитное и радиационное воздействие и т.д.).

На осуществление указанных видов воздействия на окружающую среду фирмы и предприниматели должны получать специальное разрешение в территориальном отделении Ростехнадзора России.

Налоговая база по плате - объем выбросов, сбросов и т.д.

3.2. Налоговый и отчетный периоды

Налоговый период по плате за негативное воздействие на окружающую среду равен году, а отчетный - кварталу.

3.3. Ставки платы

По каждому виду загрязняющих веществ установлены базовые нормативы платы. Существует два вида базовых нормативов:

- за выбросы в пределах нормативов;

- за выбросы больше нормативов, но в пределах лимитов.

Нормативы и лимиты выбросов нужно согласовать с территориальным отделением Ростехнадзора России.

Базовые нормативы платы за выбросы в пределах нормативов и выбросы в пределах лимитов приведены в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344. Здесь же (в Приложении N 2) есть поправочные коэффициенты, учитывающие состояние экологии на данной территории.

Пример. Базовые нормативы платы за выброс сажи равны:

- за выброс в пределах нормативов - 80 руб. за тонну;

- за выброс больше нормативов, но в пределах временных лимитов - 400 руб. за тонну.

В регионе установлен коэффициент, учитывающий экологические факторы, в размере 1,9. То есть за нормативные выбросы сажи в атмосфере нужно платить 152 руб. за тонну (80 руб/т х 1,9), а за сверхнормативные, но в пределах временных лимитов - 760 руб. за тонну (400 руб/т х 1,9).

Если выброс загрязняющих веществ произведен в атмосферный воздух городов, то дополнительно нужно применить коэффициент 1,2 (Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 августа 2006 г. N 04-10/60931).

За сверхлимитные выбросы взимается плата, установленная за выброс в пределах лимита, увеличенная в пять раз.

Пример. Вернемся к предыдущему примеру. Плата за сверхлимитные выбросы сажи составит 3800 руб. за тонну (760 руб/т х 5).

Такая же плата взимается за выбросы без разрешения Ростехнадзора России.