2. Законодательство Украины об охране труда и пожарной безопасности.

Закон Украины “Об охране труда” от 14 октября 1992 года определяет основные положения относительно реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует при участии соответствующих государственных органов отношения между владельцем предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом и работником из вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единственный порядок организации охраны труда в Украине. 

В статье 1 провозглашается: “Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.” 

Действие Закона распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности на всех граждан, которые работают, а также вовлеченные в труд на этих предприятиях. В случае, когда международными договорами или соглашениями, в которых принимает участие Украина, установлены высшие требования к охране труда, чем те, что предусмотрено законодательством Украины, применяются правила международного договора или соглашения. 

В статье 4 определены основные принципы государственной политики в отрасли охраны труда. 

Государственная политика в отрасли охраны труда базируется на принципах: 

· приоритету жизни и здоровья работников за в соответствии с результатами производственной деятельности предприятия, полной ответственности владельца за создание безопасных и безвредных условий труда; 

· комплексного решения заданий охраны труду на основе национальных программ из этих вопросов и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в отрасли науки и техники и охраны окружающей среды; 

· социальной защиты работников, полного возмещения вреда лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 

· установление единственных нормативов из охраны труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности; 

· использование экономических методов управления охраной труда, проведения политики льготного налогообложения, которое способствует созданию безопасных и безвредных условий труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда;

· осуществление учебы населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников из вопросов охраны труда; 

· обеспечение координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, которые решают разные проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между владельцами и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений из охраны труда на местном и государственном уровнях; 

· международного сотрудничества в отрасли охраны труда, использования мирового опыта организации работы относительно улучшения условий и повышения безопасности труда.

Национальная программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 1996–2000 годы (постановление Кабинета Министров Украины от 2 ноября в 1996 г. № 1345) разработана в соответствии с Законом Украины “Об охране труда”. 

Главной целью Национальной программы является усовершенствование государственной системы управления охраной труда, который способствовал бы решению вопросов организационного, материально-технического, научного и правового обеспечения работ в отрасли охраны труда, предотвращению несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров. Закон Украины “О пожарной безопасности” от 17 декабря 1993 года провозглашает, что обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности относительно охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей естественной среды. Данный Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой отрасли независимо от вида их деятельности и форм собственности.