12

Лекция №7 “ Правовое обеспечение и управление безопасностью жизнедеятельности ” .

1. Законодательство Украины о здравоохранении.

Основы законодательства Украины о здравоохранении от 19 ноября 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины, провозглашают, что каждый человек имеет естественное неотъемлемое и нерушимое право на здравоохранение. Общество и государство ответственны перед современным и будущими поколениями за уровень здоровья и сохранения генофонда народа Украины, обеспечивают приоритетность здравоохранения в деятельности государства, улучшения условий труда, учебы, быта и отдыха населения, решения экологических проблем, совершенствования медицинской помощи и внедрения здорового образа жизни. 

Основы законодательства Украины о здравоохранении определяют правовые, организационные, экономические и социальные принципы здравоохранения в Украине, регулируют общественные отношения в этой отрасли с целью обеспечения гармоничного развития физических и духовных сил, высокой работоспособности и долголетней активной жизни граждан, устранения факторов, которые вредно влияют на их здоровье, предупреждение и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, улучшения наследственности.

Законодательство Украины о здравоохранении базируется на Конституции Украины и состоит из этих Основ и других принятых в соответствии с ними актов законодательство, которое регулирует общественные отношения в отрасли здравоохранения. 

В статье 4 провозглашены основные принципы здравоохранения, а именно: 

· признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народа Украины; 

· соблюдение прав и свобод человека и гражданина в отрасли здравоохранения и обеспечения связанных с ними государственных гарантий; 

· гуманистическая направленность, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, групповыми или индивидуальными интересами, повышена медико-социальная защита наиболее впечатлительных слоев населения; 

· равноправие граждан, демократизм и общедоступность медицинской помощи и других услуг в отрасли здравоохранения; 

· соответствие заданиям и уровню социально-экономического и культурного развития общества, научная обоснованность, материально-техническая и финансовая обеспеченность; 

· ориентация на современные стандарты здоровья и медицинской помощи, сочетания отечественных традиций и достижений с мировым опытом в отрасли здравоохранения; 

· опережающий-профилактический характер, комплексный социальный, экологический и медицинский подход к здравоохранению; 

· многоукладность экономики здравоохранения и многоканальная ее финансирования, сочетания государственных гарантий с демонополизацией и поощрением предпринимательства и конкуренции; 

· децентрализация государственного управления, развитие самоуправления заведений и самостоятельности работников здравоохранения на правовой и договорной основе. 

Право на здравоохранение имеет каждый гражданин Украины, которая предусматривает: 

· жизненный уровень, включая еду, одел, жилье, медицинский досмотр и социальное обслуживание и обеспечение, который является необходимым для поддержания здоровья человека; 

· безопасное для жизни и здоровья окружающая естественная среда; 

· санитарно эпидемическое благополучие территории и населенного пункта, где он проживает; 

· безопасные и здоровые условия труда, учебы, быта и отдыха;

· квалифицированную медико-санитарную помощь, включая свободный выбор врача и заведения здравоохранения; 

· достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья и здоровья населения, включая существующие и возможные факторы риска и их степень; 

· участие в обсуждении проектов законодательных актов и внесения предложений относительно формирования государственной политики в отрасли здравоохранения;

· участие в управлении охраной здоровья и проведении общественной экспертизы по этим вопросам в порядке, предусмотренном законодательством; 

· возможность объединения в общественные организации с целью содействия здравоохранению; 

· правовая защита от будь – каких незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья; 

· возмещение причиненного здоровью вреда.

Законодательством Украины может быть определено и другие права граждан в отрасли здравоохранения. 

Закон Украины “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” от 24 февраля 1994 года с изменениями и дополнениями регулирует общественные отношения, которые возникают в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно эпидемиологической службы и осуществления государственного санитарно эпидемиологического присмотра в Украине. 

В статье 1 определенно, что санитарное и эпидемическое благополучие населения – оптимальные условия жизнедеятельности, которые обеспечивают низкий уровень заболеваемости, отсутствие вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В статье 4 провозглашены права граждан, которые имеют право на: 

· безопасные для здоровья и жизни продукты питания, питьевую воду, условия труда, учебы, воспитания, быта, отдыха и окружающую естественную среду; 

· участие в разработке, обсуждении и общественной экспертизе проектов программ и планов обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, внесения предложений по этим вопросам к соответствующим органам; 

· возмещение вреда, нанесенного их здоровью в результате нарушения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами санитарного законодательства; 

· достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также об имеются и возможны факторы риска для здоровья и их степень. 

Законодательством Украины гражданам могут быть предоставлены и другие права относительно обеспечения санитарного и эпидемического благополучия. 

В статье 5 определены обязанности граждан, которые обязаны: 

· заботиться о своем здоровье и здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не вредить здоровью других граждан; 

· принимать участие в проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий;

· проходить обязательные медицинские обзоры и делать прививку в предусмотренных законодательством случаях; 

· выполнять распоряжение и указания должностных лиц государственной санитарно эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно эпидемиологического присмотра;

· исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия. 

Очень важное значение имеет Закон “О предотвращении заболевания на синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения”. Закон изложен в новой редакции (по закону Украины от 3 марта 1998 года N 155/98 – ВР).

Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) – особенно опасная инфекционная болезнь, которая вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВОЛ) и из-за отсутствия в данное время специфических методов профилактики и эффективных методов лечения приводит до смерти. Массовое распространение этой болезни во всем мире и в Украине создает угрозу личной, общественной и государственной безопасности, влечет тяжелые социально-экономические и демографические последствия, что предопределяет необходимость употребления специальных мероприятий по защите прав и законных интересов граждан и общества. Борьба с этой болезнью является одним из приоритетных заданий государства в отрасли здравоохранения населения. 

Определим некоторые нормативно правовые акты относительно здравоохранения, которые разрабатывались в последнее время:

1. Постановление Кабинета Министров от 24.04.1999, N 696 “Об утверждении “Правил санитарной охраны территории Украины”.

2. Постановление Кабинета Министров от 23.04.1999, N 667 “О Комплексных мероприятиях борьбы с туберкулезом”.

3. Постановление Кабинета Министров от 09.03.1999, N 341 “О Программе профилактики спида и наркомании на 1999–2000 годы”.

4. Постановление Верховной Рады от 19.02.1999, N 453-XIV “О проекте Закона Украины о защите населения от инфекционных болезней”.

5. Постановление Кабинета Министров, от 23.03.1998, N 357 “О комплексных мероприятиях для предотвращения распространения болезней, которые передаются половым путем”. 

Законодательство об охране труда состоит из Закона Украины “Об охране труда”, Кодекса законов о труде Украины и других нормативных актов.