11. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как юридические лица

Государственное ( муниципальное) предприятие – ЮЛ, учрежденное гос-м либо органов местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров, имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.

Характеристики: им-во принадлежит на праве хоз ведения или оперативного управления; им-во неделимо и не может быть распределено по вкладам; наименование должно содержать указание на собственника им-ва; органы управления носят единоличный характер.

Имущество:

• имущество, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве 
оперативного управления собственником этого имущества;

• доходов унитарного предприятия от его деятельности;

• иных не противоречащих законодательству источников 


Уставный капитал:

• муниципального – не менее 1000МРОТ

• государственного – не менее 5000МРОТ

1) Унитарное предприятие, основанное на праве хоз ведения:
создается по решению уполномоченного гос органа и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли собственник не отвечает по обязательствам, кроме субсидиарной ответственности при банкротстве вследствие его указаний. Права собственника:

• принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации

• определение содержания предмета и цели деятельности

• назначение на должность руководителя ( директора)

• осуществление контроля за использованием по назначению

• право на часть прибыли 
Обязанности собственника:

• до гос регистрации полностью уплатить уставный фонд ( поэтапное формирование уставного фонда не допускается)

Применительно к унитарным предприятиям, основанным на праве хоз ведения применяется понятие дочернего предприятия. Отличительные черты:

• Единственным учредителем является «материнское» унитарное предприятие, основанное на праве хоз ведения.

• Имущество принадлежит как самому дочернему предприятию, так и его учредителю

• учредитель самостоятельно утверждает устав дочернего предприятия

• учредитель назначает руководителя дочернего пр-я

• ответственность учредителя по обязательствам дочернего предприятия такая же, как и у собственника по обязательствам унитарного пр-я.

2) Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие)

• создается для пр-ва продукции и осуществляет коммерческую деятельность

• осуществляет деятельность за счет бюджетных средств, выделенных федеральной казной

• Таким образом, занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими предприятиями.

• Создается Правительством, на базе имущества, находящегося в федеральной собственности

• руководство осуществляется директором на принципах единоначалия

• РФ несет субсидиарную отв-ть по обязательствам при недостаточности имущества 


Источники формирования материальной базы:

• имущество, переданное ему по решению Правительства

• денежные и иные средства, полученные от реализации продукции

• средства, выделенные из федерального бюджета и внебюджетных фондов 
В уставе определяются:

• обязательная отчетность

• персональная ответственность руководителя за рез-ты деятельности

• обязанность использования федеральных средств по целевому назначению

• виды деятельности и порядок распределения прибыли

• фирменное наименование с указанием на казенный характер

НОВЫЙ ГК: унитарные предприятия только на праве оперативного управления (и казенные предприяти тоже на праве оперативного управления). Нужно внести изменения в закон об унитарных предприятиях и раздел 2 ГК – Вещи.