7.2 Остров

В условиях, когда суверенные права и юрисдикция госу­дарств в той или иной степени распространяются далеко за пределы их государственных границ, возрастает значение ост­ровов. Наличие даже небольшого по размерам острова позво­ляет государству-владельцу осуществлять контроль над значи­тельными морскими пространствами. Это со всей определенно­стью вытекает из Части VIII Конвенции ООН по морскому пра­ву 1982 г., которая состоит всего лишь из одной статьи. Пред­ставляется целесообразным воспроизвести эту статью, а тем самым и соответствующую часть, полностью. «Часть 8. Режим островов». 1. Остров представляет собой естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при приливе.

8. Статус внутриконтинентальных государств в международном морском праве

Еще в Барселонской декларации 1921 г. провозглашалось, что государство, не имеющее морского побережья, имеет право на морское судоходство под своим флагом. Это право было подтверждено в ст. 4 Женевской конвенции об открытом море 1958 г., в которой указано, что «каждое государство независимо от того, является ли оно прибрежным или нет, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море».

В ст. 3 Женевской конвенции об открытом море 1958 г. содержатся следующие положения: Государства, не имеющие морских границ, для того чтобы пользоваться свободой морей на равных правах с прибрежными государствами, должны иметь свободный доступ к морю. Для этой цели государства, расположенные между морем и государством, не имеющим морских границ, по общему соглашению с этим последним и в соответствии с существующими международными конвенциями предоставляют:

- государству, не имеющему морских границ, на основании взаимности, свободный путь через свою территорию и

- судам, плавающим под флагом этих государств, на условиях равенства со своими судами или судами других государств, доступ к морским портам и использование этих портов.

Государства, расположенные между морем и государством, не имеющим морских границ, решают по общему соглашению с этим последним и с учетом прав прибрежного государства или государства, через территорию которого совершается транзит, а также особых условий, в которых находится государство, не имеющее морских границ, все вопросы, относящиеся к свободе транзитаи равенства в пользовании портами, если такие государства не являются уже сторонами действующих международных конвенций.

В 1965 г. в Нью-Йорке на Конференции ООН по вопросам транзитной торговли стран, не имеющих выхода к морю, была одобрена Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств, в которой провозглашалось:

- Транзитные товары не должны облагаться таможенными пошлинами;

- С транзитных транспортных средств не должно взиматься

специальных налогов или сборов, превышающих налоги или

сборы, взимаемые с транспортных средств страны транзита.

9/Правовой статус дна Мирового океана за пределами национальной юрисдикции.

Центральное место в Конвенции ООН по морскому праву 1082г. занимает часть 9 «Район» - «Район означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции». «Деятельность в Районе» означает все виды деятельности по разведки разработке ресурсов Района». Что касается ресурсов, то о них речь идет уже в Части XI. Под ресурсами понимаются «все твердые, жидкие или газообразные минеральные ресурсы, включая полиметаллические конкреции, in situ в Районе на морском дне или в его недрах».

Далее в Конвенции определяется правовой статус покрывающих вод и воздушного пространства над Районом; не затрагивают правового статуса вод, покрывающих Район, или правового статуса воздушного пространства над этими водами.

Район и его ресурсы являются общим наследием человечества.

То есть ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права какой бы то ни было части Района или его ресурсов.

И, тем не менее, конвенция допускает, что ископаемые могут быть отчуждены по правилам, устанавливаемым Органом. Каким органом? Это самостоятельная международная межправительственная организация, членами которой являются участники конвенции 1982г. Подчёркивается, что деятельность органа осуществляется «от имени всего человечества».

Место пребывания органа – Ямайка. Орган, в свою очередь, состоит из органов. Статья 158 Конвенции так и называется: «Органы Органа». Главными органами Органа являются Ассамблея, Совет и Секретариат. Ассамблея состоит из всех членов Органа, и каждый её член имеет один голос. Она созывается ежегодно на сессии. Ассамблея избирает Совет, состоящий из 36 членов Органа и работающий на постоянной основе. Член комиссии пребывает в должности в течение 5 лет. Коль Совет – исполнительный орган, в его составе формируется комиссии по направлениям работы. Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Органу. Генеральный секретарь избирается Ассамблеей сроком на 4 года из числа кандидатов, предлагаемых Советом. Он ежегодно представляет Ассамблее доклад о работе Органа.