6. Защита гражданских объектов и культурных ценностей

В основе определения понятия «гражданский объект» лежит противопоставлению «военный объект», который способствует ведению боевых действий и поэтому могут быть подвергнуты нападению. Когда как гражданские объекты не содействуют этому и, следовательно, не должны подвергаться нападению.

Определение «гражданский объект» дано путём отрицания; «Гражданскими объектами являются все те объекты, которые не являются военными объектами, как они определены в п. 2 ст. 52 Женевской конвенции. «Военные объекты ограничиваются теми объектами, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия».

Сегодня, как и раньше, невозможно составить списки как военных так и гражданских объектов, так как страны мира сами не готовы сделать это. Отсюда, на комбатов ложиться большая ответственность при боевых действиях определить объект гражданский или военный. Решено – «если комбат убедиться, что объект эффективно поддерживает военные действия», он может быть определён как военный объект.

Под особой защитой международного гуманитарного права находятся объекты как – санитарные и демилитаризованные зоны, необороняемые местности, объекты гражданской обороны.

Особое место – защита культурных ценностей.

Тема №11: ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

План:

1. Понятие, принципы и источники права международной безопасности

2. Универсальная система коллективной безопасности

3. Система коллективной безопасности, предусмотренная Уставом ООН

4. Операции ООН по поддержанию мира

5. Средства и методы раннего обнаружения и урегулирования в рамках ООН кризисов и конфликтов нового поколения

6. Региональные системы коллективной безопасности

7. Разоружение как гарантия коллективной безопасности

8. Понятие, принципы и источники права международной безопасности

Задача обеспечения международной безопасности остается одной из ключевых в каталоге глобальных проблем современ­ности (голод, болезни, экология, итд).

На ее решение в широком смысле и направлено норма­тивное содержание современного международного права, одной из основных функций которого является обеспечение международного мира и безопасности. Современное международное право предполагает коллективную ответственность всех стран за всеобъемлющую международную безопасность.

Право государств на самооборону по-прежнему играет весо­мую роль в обеспечении международной безопасности. Однако каким бы мощным военно-техническим и политическим по­тенциалом ни обладало государство, в настоящий период это­го недостаточно. Национальная безопасность государства на­ходится в прямой зависимости от международной безопаснос­ти. Национальная безопасность обеспечивается поддержанием и упрочением международного мира и безопасности в целом. Поэтому международная безопасность может быть только кол­лективной. Необходимость сотрудничества государств в вопро­сах обеспечения мира обусловила процесс формирования такой отрасли общего международного права, как право международ­ной безопасности, нормы которой в более узком смысле на­правлены на реализацию принципа неприменения силы и угро­зы силой в международных отношениях.

Право международной безопасности - совокупность принципов и норм, регулирующих военно-политические от­ношения государств, в целях поддержания мира и безопас­ности, предупреждения и пресечения актов агрессии и воо­руженного вмешательства, обеспечения международной ста­бильности и сохранения международного правопорядка.

С этой целью в практике международных отношений разработан ряд конкретных мер:

1. создание систем коллективной безопасности;

2. разоружение и ограничение вооружений;

3. меры доверия и международный контроль.

Как любая отрасль международного права, право международной безопасности опирается на общие (общепризнанные) принципы международного права, среди которых особое значение имеют принципы:

- неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях;

- мирного разрешения международных споров;

- территориальной целостности государств;

- нерушимости государственных границ.

В качестве специальных (отраслевых) принципов могут быть названы принципы:

• равной и одинаковой безопасности;

• неделимости международной безопасности;

• не нанесения ущерба безопасности других государств;

- разоружения.

Основными источниками, регламентирующим междуна­родно-правовые способы и средства обеспечения мира, явля­ются международные договоры. К ним, в первую очередь, отно­сятся:

- Устав ООН (гл. I, VI, VII, VIII);

- многосторонние и двусторонние договоры, направленные на запрещение или ограничение применения конкретных видов оружия, сокращение вооружений.

К категории источников права международной безопаснос­ти могут быть отнесены резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, положения которых имеют нормативный характер и конкретизируют Устав ООН.

Например, «Определение агрессии» 1974 г. (3314 (XXIX)), Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о повышении роли ООН в этой области 1988 г. Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности 1991г., Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами в области под­держания международного мира и безопасности 1994г. и ряд других.

Среди региональных источников права международной бе­зопасности можно выделить договоры о коллективной безо­пасности, принятые в рамках региональных международных организаций безопасности - организаций в силу гл. VIII Уста­ва ООН - Содружества Независимых Государств (СНГ), Орга­низации Североатлантического Договора (НАТО), Лиги Арабс­ких Государств (ЛАГ) и др. Это Североатлантический договор 1949 г., Договор ЛАГ о коллективной безопасности 1955 г., Договор СНГ о коллективной безопасности 1992 г. и т.д.

Особого внимания заслуживают документы, принятые в рам­ках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). И хотя по своему характеру они не являются между­народными договорами, а имеют статус политических догово­ренностей, их значение в создании системы общеевропейской безопасности несомненно. В первую очередь это Кодекс поведе­ния, касающегося военно-политических аспектов безопаснос­ти, принятый на Будапештской встрече на высшем уровне государств - участников ОБСЕ в 1994 г., Хартия европейской безопасности, принятая в Стамбуле в 1999 г.

В совокупности указанные принципы и источники состав­ляют правовую основу права международной безопасности.