Практична складова.

3. Структурно-логічна схема формування та прийняття управлінського рішення з вирішення характерної проблеми зі сфери діяльності органу виконавчої влади – управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації

Для формування та прийняття управлінського рішення з вирішення характерної проблеми використаємо стадії, які мають логічний зв’язок і утворюють в сукупності певний цикл управлінських дій:

1. Аналіз та оцінка управлінської ситуації.

11 червня 2012 року на території 9 районів Рівненської області спостерігалися складні погодні умови, поєднання небезпечних метеорологічних явищ: на фоні масових грозових розрядів та сильного дощу (опадів випало 21 мм – 25 % місячної норми) зафіксовано сильний штормовий вітер – 18 м/с, шквалисті посилення до 26 м/с.

Внаслідок даного стихійного лиха було порушено нормальні умови життєдіяльності понад 210 тис. осіб; пошкоджено та зруйновано лінії електропередач, від електропостачання відключено 135 населених пункти області. За попередніми даними у 30 населених пунктах пошкоджено 315 житлових будинків, 4 адміністративні будівлі (у тому числі Рівненського обласного онкологічного диспансеру), 159 га лісових масивів та сільськогосподарські посіви на площі 903 га.

Збитки від втрат сільськогосподарської продукції та від руйнування і пошкодження основних фондів виробничого та невиробничого призначення сільгосппідприємств становить 2463,3 тис. грн., лісогосподарського призначення – 1700,0 тис. грн.

Постала проблема – ліквідація наслідків стихійного лиха, вирішення якої потребує залучення коштів з резервних фондів бюджетів різних рівнів.

Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації та підрозділи Рівненської облдержадміністрації, які мають безпосереднє відношення до вирішення характерної проблеми, здійснили аналіз та оцінку управлінської ситуації, виконавши такі кроки:

1. Збір і уточнення інформації про наслідки стихійного лиха, обсяги матеріальних збитків.

2. Надання пропозицій заступнику голови облдержадміністрації - голові постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій області щодо порядку ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

3. Підготовка матеріалів на оперативне засідання постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області.

2. Прогнозування і моделювання ситуації

Враховуючи аналіз та оцінювання наслідків стихійного лиха та обсягів матеріальних збитків, управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, взаємодіючи з підрозділами Рівненської облдержадміністрації, які мають безпосереднє відношення до вирішення характерної проблеми, визначили, що для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та забезпечення нормальної життєдіяльності населення постраждалих районів області, необхідно виконати значний обсяг невідкладних робіт з відновлення будівель житлового і господарського фонду, об’єктів інфраструктури та соціальної сфери.

Загальний обсяг коштів, необхідних для першочергових (невідкладних) аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та відшкодування збитків сільськогосподарському сектору, в тому числі приватному, прогнозовано складав понад 4,0 млн. грн., що значно перевищувало можливості місцевих бюджетів.

Тому з метою забезпечення виконання заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, недопущення виникнення соціальної напруги серед населення постраждалих районів, виявилося за необхідне залучення коштів з резервного фонду обласного бюджету.