Статья 174. Принуждение к участию в забастовке или воспрепятствование участию в забастовке

Объектом преступления является право человека, работающего, на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов. Согласно ст. 44 Конституции Украины, никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке.

Объективная сторона преступления может проявляться в двух формах: 1) принуждении к участию в забастовке 2) препятствовании участия в забастовке. Такие принуждение и препятствования является уголовное наказуемыми, если они совершаются одним из указанных в ст. 174 способов, а именно, путем: 1) насилия, 2) угрозы применения насилия, 3) других незаконных действий. 

Субъект преступления - общий. Совершение этого преступления должностным лицом при наличии оснований может дополнительно квалифицироваться как соответствующее преступление в сфере служебной деятельности.  Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, Конституция Украины (ст. 44) 

Занятие 2

1 Эти преступления существенно нарушают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование органов власти, местного самоуправления, объединений граждан и их представителей; противодействуют нормальной деятельности этих органов, ослабляют их авторитет, причиняют вред жизни, здоровью, достоинству или собственности граждан, другим о 'объектам, которые охраняются законом.

Родовым объектом этих преступлений является определенная группа общественных отношений, возникающих между органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан и физическими лицами в связи с осуществлением административно-распорядительных функций в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

С объективной стороны эти преступления могут быть совершены как путем действия (например, надругательство над государственными символами), так и путем бездействия (например, незаконное препятствование организации или проведению собраний, митингов, шествий и демонстраций).

Большинство этих преступлений сформулированы как преступления с формальным составом. Для признания их законченными достаточно совершения лицом са-

мои действия или бездействия, независимо от наступления последствий (например, незаконное поднятие Государственного Флага Украины на речном или морском судне, захват государственных или общественных зданий или сооружений). В некоторых случаях для оконченного состава преступления необходимо установление определенных последствий (например, при самоуправстве, насилии в отношении государственного или общественного деятеля, умышленном повреждении линий связи). В этих случаях для наличия объективной стороны необходимо установить причинную связь между деянием и наступившими.

С субъективной стороны все преступления этой группы совершаются только умышленно, в некоторых случаях имеет место прямой умысел, соединенный со специальной целью (при захвате государственных зданий необходимо установить специальную цель, а именно - цель незаконно пользоваться ими или помешать нормальной работе предприятий, учреждений, организаций (ст. 341).

Субъектом преступления является, как правило, любое лицо. За некоторые преступления снижен возраст ответственности до 14 лет (например, за причинение работнику правоохранительного органа тяжкого телесного повреждения (ч. 3 ст. 345). В некоторых случаях субъектом может выступать и должностное лицо (например, за незаконное препятствование организации или проведению собраний , митингов, уличных шествий и демонстраций (ст. 340). зависимости от непосредственного объекта эти преступления могут быть разделены на следующие группы:

1. Преступления в сфере использования государственных символов (статьи 338 и 339).

2. Преступления, связанные с препятствием деятельности организаций и объединений граждан (статьи 340 и 341).

3. Преступления против представителей власти, сотрудников правоохранительных органов, членов общественных формирований (статьи 342-353).

4. Преступления в сфере использования документов и средств получения информации (статьи 357-360).

5. другие преступления против авторитета государства и деятельности объединений граждан (статьи 354-356).

2 Статья 161 УК Украины. Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие равноправие граждан и их права.

В ст. 24 Конституции Украины определено, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Согласно этому в. 161 УК Украины является одним из видов правовой защиты указанных прав граждан. Факультативного дополнительным объектом может быть честь и достоинство личности, ее жизни, здоровья, собственности.

Пострадавшим от этого преступления может быть как гражданин Украины, так и иностранец или лицо без гражданства.

Объективная сторона преступления заключается в том, что это преступление может проявляться в форме:

1) действия, направленного на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства;

2) оскорбления чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями;

3) прямого или косвенного ограничения прав граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам;

4) установление прямых или непрямых привилегий граждан по указанным выше признакам.

Во разжиганием национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти следует понимать распространение различных сведений, призывов, выдумок, которые формируют у людей чувство озлобленности, отчуждения и вызывают национальную рознь или раздор. Формы разжигание национальной, расовой или религиозной вражды могут быть различными и на квалификацию не влияют. Унижение национальной чести и достоинства или оскорбление чувств граждан может выражаться в различных формах третирования граждан: клевете, травле, издевательстве над культурой, обычаями и т.д. любой нации, дискриминации лиц определенной национальности или расы. Ограничение прав граждан выражается в прямом или косвенном ущемлении их прав в любой деятельности по национальному, расовому признаку или в зависимости от их религиозной принадлежности, или, наоборот, в установлении прямых или косвенных привилегий (т.е. незаконных льгот любого характера) на этих же основаниях. Оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями выражается в пренебрежении этих религиозных верований.

Субъект преступления - общий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. В третьей форме он может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Для первой формы характерно наличие специальной цели - разжечь национальную, расовую или религиозную вражду в стране или отдельном ее регионе или унизить национальную честь и достоинство представителей отдельных национальных групп.

Квалифицированными видами этого преступления (ч. 2 ст. 161 УК Украины) являются действия, указанные в ч. 1 настоящей статьи: 1) соединенные с насилием, обманом или угрозами, 2) совершенные должностным лицом, а особенно квалифицированными (ч. З ст. 161 УК Украины) - действия, предусмотренные ч.ч. 1,2 настоящей статьи, которые: 1) совершенные организованной группой, повлекшие тяжкие последствия, 2) повлекшие гибель людей либо иные тяжкие последствия.

Статья 183 УК Украины. Нарушение права на получение образования

Непосредственным объектом преступления является конституционное право граждан на образование. В ст. 53 Конституции Украины отмечается "... каждый имеет право на образование ...". Это право охватывает собой возможность получения любого вида образования.

 Потерпевшими от этого преступления могут быть как граждане Украины, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют право получать образование в учебных заведениях Украины в соответствии с украинским законодательством и международными договорами.

С объективной стороны преступление может быть совершено в двух формах:

1) незаконный отказ в приеме в учебное заведение любой формы собственности;

2) незаконное требование оплаты за обучение в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Учебные заведения - такие заведения, в которых осуществляется дошкольное, полное общее среднее, внешкольное, профессионально-техническое, высшее, последипломное образование, аспирантура, докторантура по любой форме обучения - очной, вечерней, заочной, экстернатом, а также педагогическим патронажем. Такими учреждениями, в частности, являются: детские ясли, детские сады, детские дома, школы, коллегиумы, лицеи, гимназии, дворцы, центры и станции детского, юношеского творчества, детско-юношеские спортивные школы, школы искусств, профессионально-технические училища, высшие профессиональные училища, техникумы, колледжи, институты, консерватории, академии, университеты и т.д..

Незаконным признается такой отказ в приеме в учебное заведение, не имеет под собой законных оснований. Она может проявляться в постановке лица в условия, при которых она не может ревизовать свое право на образование в установленном законом порядке.

Незаконным следует признавать требование оплаты за обучение, которая имеет место в случае, когда такая оплата:

1) нет в данном учебном заведении в целом или для данной категории лиц в частности;

2) требуется в размерах, превышающих официально установленные;

3) требуется в не предусмотренной нормативными правовыми актами форме (скажем, вместо денег требуется отработка определенного времени на каком-либо объекте) и т.д..

О понятии государственной и коммунальной собственности см.. комментарий к ст. 233 УК Украины.

Преступление считается оконченным с момента совершения любых действий, направленных на отказ в приеме в учебное заведение.

 Субъектом преступления может быть лицо, наделенное соответствующими полномочиями по приему на обучение и определение его условий. К таким лицам относятся: 1) члены приемных комиссий, 2) другие лица, уполномоченные осуществлять прием на обучение и определять его условия (руководители учебных заведений, должностные лица кадровых служб).

 Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Статья 184 УК Украины. Нарушение права на бесплатную медицинскую помощь.

Непосредственным объектом преступления является право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст. 49 Конституции Украины указано, что каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование. При этом определяется, что в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно, существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена.

С объективной стороны преступление может быть совершено в двух формах:

1) незаконное требование оплаты за предоставление медицинской помощи в государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения;

 2) незаконное сокращение сети государственных и коммунальных учреждений здравоохранения.

 Незаконным следует признавать требование оплаты за предоставление медицинской помощи, имеет место в случае, когда такая оплата: не предусмотрена в Украине в целом, в данном учреждении здравоохранения или для данной категории лиц в частности; требуется в размерах, превышающих официально установленные; требуется в не предусмотренной нормативными правовыми актами форме.

Медицинская помощь - это лечение, профилактические мероприятия, осуществляемые при заболеваниях, травмах, родах, а также медицинский осмотр и некоторые другие виды медицинских работ.

О понятии государственной и коммунальной собственности см.. комментарий к ст. 233 УК Украины.

Учреждениями здравоохранения является санитарно-профилактические, лечебно-профилактические, физкультурно-оздоровительные, санаторно-курортные, аптечные, научно-медицинские и другие учреждения, которые обеспечивают непосредственное здравоохранение населения (больницы, поликлиники, диспансеры, клиники научно-исследовательских институтов, родильные дома, санатории).

Преступление считается оконченным с момента предъявления незаконного требования об оплате медицинской помощи.

В ч. 2 ст. 184 УК Украины предусмотрена ответственность за незаконное сокращение сети государственных и коммунальных учреждений здравоохранения. Согласно доч. 2 ст. 64 Конституции Украины существующая сеть указанных учреждений может быть сокращена только в условиях военного или чрезвычайного положения. Сокращение такой сети в других случаях признаваться незаконным.

 Сеть государственных и коммунальных учреждений здравоохранения - это совокупность таких заведений, расположенных на определенной территории (республики, области, района, города).

Сокращение сети - это прежде всего уменьшение общего количества указанных учреждений. Как сокращение следует рассматривать также перепрофилирование существующих учреждений-здравоохранения, их структурных звеньев, уменьшение количества койко-мест определенного профиля, количественного и качественного состава медицинского персонала, если это нарушает существующие нормативы и снижает уровень охраны здоровья населения.

Субъект преступления специальный - им может быть только работник государственного или коммунального учреждения здравоохранения. По ч. 2 ст. 184 УК Украины должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

8