17. Предмет и функции политической науки

≪Что составляет предмет политической науки?≫ оказывается далеко не однозначен, а содержание политической науки как академической дисциплины (т. е. перечень тем или проблем, подлежащих анализу) варьируется в различных странах.

Различия в понимании предмета политической науки объясняются не только национальными традициями, но многосторонностью политики.

Современное понимание политики многозначно. В международном словаре Уэбста политика определяется как:

1) раздел этики, связанный более с государственным или общественным организмом в целом, чем с отдельной личностью; разновидность (подраздел) нравственной философии, имеющей дело с этическими отношениями и обязанностями правительств (властных структур) или иных социальных организаций; общественная или социальная этика;

2) политические действия, практика;

3) политические отношения или деловое соревнование между соперничающими группами интересов, а также индивидами за власть и лидерство; действия — в целях расширения контроля и с некоторыми иными целями — внеправительственной (неправящей) группы; политическая жизнь как основная сфера деятельности или профессия;

4) политическое руководство (проведение политики) в частных делах;

5) политические принципы, убеждения, мнения или симпатии отдельной личности (женская и иная политика);

6) общая совокупность взаимодействующих и обычно конфликтных отношений между людьми, живущими в обществе; отношения между лидерами и нелидерами в любом социальном организме (политическое сообщество, церковь, клуб или профсоюз);

7) политическая наука.

Смысл познавательной функции политической науки состоит в выявлении природы властных отношений, государства, накоплении знаний о политических явлениях и процессах, обосновании эффективных форм развития общества.

Политическая наука может выполнять и прикладную функцию, обосновывая необходимость принятия актуальных решений. Содержание прогностической функции выражается в том, что знание мировых тенденций политического развития и их соотнесение с существующими в обществе группами интересов позволяет заблаговременно определять эффективность предполагаемых политических решений. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и неэффективных действий. Политическая наука выполняет важную гуманитарную функцию. Вооружая индивида политическими знаниями о методах и способах интерпретации политических феноменов, технологии формирования власти, принципах взаимоотношений государства и общества, теория политики позволяет ему ориентироваться в сложном мире политики, понять логику его изменений, выработать рациональные и эффективные пути сознательного участия в политических преобразованиях, возможный алгоритм его действий в случае нарушения властью его прав.

18. Особенности политического конфликта

В политической науке конфликт понимается как состояние неудовлетворённости какого-либо субъекта существующим положением дел, сознание несовместимости позиций, напряжённость между субъектами является источником трёх типов политического поведения.

В марксистской версии конфликт рассматривается преимущественно в терминах классовой борьбы, которая не только неизбежна, но и необходима для обнажения язв капитализма и его свержения.

В современной политологии используются две базовые модели конфликта: либеральная (плюралистическая), элитарная авторитарная.

Плюралистическая модель конфликта. Конфликт содержит в себе творческое ядро и вызов, является условием существования человеческой свободы наряду с рынком, открытостью, гласностью. Конфликты воспринимаются не как благо само по себе, но как неизбежный способ разрешения противоречий в ходе модернизации.

Согласно Р. Дарендорфу подавление конфликтов ведет к их обострению. Рациональная регуляция≫ ведет к ≪контролируемой эволюции≫. Если же конфликт подавляется, не имеет легализованных выходов, он может превратила ся в злокачественную для политической системы опухоль. Забастовка признается допустимой формой конфликта, если все другие средства выражения своего несогласия работающими исчерпаны и о намерений провести-забастовку работодатели своевременно предупреждены.

В либеральной модели конфликта отрицается классовая борьба в марксистском смысле. Интенсивность борьбы определяется мерой вовлеченности участников в конфликт.

Авторитарная модель конфликта. Согласно авторитарной, или элитарной, модели политические конфликты отражают противоречия не столько между отдельными группами, сколько между элитой и массой. По авторитарной модели конфликта борьба возникает в том случае, когда власть сосредоточивается в руках незначительной части людей. Остальные лишены ее и даже не имеют доступа к ней. Элитарная модель конфликта частично отражает тот же уровень противоречия, что и ленинская теория революционной ситуации. В обоих случаях внимание акцентируется на обострении противоречия между верхами и низами. Однако концептуально два подхода противоположны.

Согласно авторитарной модели кризисы возникают в результате действия следующих факторов. Внешний фактор — соревнование между государствами, потери и поражения, участие в войнах, давление международных сил. Внутренние факторы — развитие новых моделей производства, структурные перестройки, появление новых социальных сил, элит, идеологий. Политический кризис — результат социальных и идеологических изменений, но в решающей степени он зависит от мудрости лидеров, политической и интеллектуальной элиты, умения прогнозировать последствия тех или иных шагов.

Политические кризисы сводятся к обострению борьбы внутри политической элиты, между старой и новой элитами. К растущему недовольству населения, конфликту ценностей, массовому разочарованию и как итогу — потере контроля над управлением. Возобновление контроля над всеми государственными структурами означает начало выхода из кризиса.