66. Разновидности внешнеполитического конфликта

Внешнеполитический (международный): межгосударственный (локальный); региональный; глобальный.

Современная политическая конфликтология особое внимание уделяет внешнеполитическим (международным) конфликтам. Это обусловлено тем, что они, достигая высших фаз своего функционирования, становятся наиболее разрушительными и дестабилизирующими факторами развития стремящейся к единству мировой цивилизации.

Основными характерными особенностями внешнеполитического конфликта являются следующие.

1. Основные субъекты внешнеполитического конфликта - суверенные государства, их союзы и коалиции. Вместе с тем таковыми могут выступить и организации, представляющие государства или общественно-политические организации (типа Социалистического Интернационала), профсоюзные альянсы, идеологические и религиозные движения и т.п.

2. Властные отношения, в том понимании, которое определяет их в содержании внутриполитического конфликта, не являются доминирующими на международной арене. Поэтому "политическая власть" в данном случае подразумевает властные отношения между государствами и их коалициями по отношению к конкретной территории, региону.

3. В основе интересов и целей внешнеполитического конфликта лежат главные жизненные потребности и устремления, идеалы и дух конкретного народа или значительной его части, потребности, от удовлетворения которых зависит само существование, безопасность или благосостояние этого народа, его государства как единого целого (национальные интересы). Другими словами, в международном политическом конфликте противостоят не частные интересы и цели, а общие государственные интересы, в первую очередь связанные с обеспечением безопасности и суверенитета (независимости) государства, с защитой его территории, экономического, социокультурного и информационного пространства. Вместе с тем необходимо отметить, что нередко в международном конфликте под ширмой общенациональных реализуются узкогрупповые (классовые) интересы.

4. Международный конфликт является продолжением внешней и внутренней политики, проводимой государствами - участниками конфликта до возникновения конфликтной ситуации (эта особенность ещё раз подчёркивает правильность предыдущего пункта).

5. Современные международные конфликты (хотя бы в рамках XX века) одновременно носят характер как локального, так и мирового развития, то есть даже локальный (региональный) конфликт в той или иной степени влияет на жизнедеятельность (в данный период) всего мирового сообщества и, более того, привлекая к себе новых участников, может перерасти в мировую конфронтацию.

6. С появлением оружия массового поражения международный конфликт несёт реальную опасность массовой гибели людей и разрушений не только в странах-участницах, но и во всём мире.

Существует большое количество классификаций международных конфликтов. В основе каждой из них лежат критерии: природа и характер конфликта, политические и стратегические цели, масштабы, применяемые средства, особенности доктрин участников и т.п. Особый интерес в рамках данной работы представляет политическое содержание конфликта. Поэтому предлагается следующая классификация:

1) конфликты между государствами (их коалициями) различных социально-политических систем, имеющих целью ослабить и уничтожить противоположную систему, навязать свой образ жизни. Этот тип конфликта - разновидность классового противоборства и зачастую носит приоритетно идеологический характер. Он был особенно актуален в XX в., когда существовали две противоположные социально-политические системы - социалистическая и капиталистическая. С распадом мировой системы социализма эта актуальность, безусловно, снизилась;

2) конфликты между государствами (как одной, так и различных социально-политических систем) с целью политического и экономического господства в мире, в том или ином регионе;

3) межнациональные международные конфликты, имеющие своей целью национальное порабощение или национальное освобождение;

4) конфликты, основанные на территориальных противоречиях, с целью захвата чужих территорий или освобождение территорий, ранее захваченных противоборствующей стороной;

5) конфликты религиозных разногласий. Эти конфликты в большей мере присущи внутриполитическим отношениям, однако история знает немало международных конфликтов на этой основе.

Одновременно следует отметить, что богатый спектр объективных причин и всевозможных объективных и субъективных условий, вызывающих международный конфликт, настолько велик, что практически невозможно, анализируя конкретный случай, отнести его в "чистом виде" к тому или иному типу. Обобщающим критерием можно, очевидно, выделить лишь социально-экономические отношения между субъектами, присущие практически любому внешнеполитическому конфликту.

Более того, некоторые исследователи склоняются к выводу, что практически любые международные отношения по своей сути носят конфликтный характер. При этом они подчёркивают тесную взаимосвязь конфликта и сотрудничества. В. Кинтнер, в частности, пишет: "В контексте конфликта мир, ограниченная и тотальная война взаимосвязаны. Дружественные, союзнические отношения и сотрудничество вовсе не исключают доли враждебности, а достижения мирных отношений могут трансформироваться в причины военных действий".

В связи с этим отметим ещё один немаловажный аспект, характеризующий политический конфликт. Это взаимосвязь и взаимовлияние внутри- и внешнеполитических конфликтов. Нельзя, однако, утверждать, что эта связь закономерна, необходим дифференцированный подход к каждому конкретному случаю.